民政局长2018年为官不为自查自纠报告
按照省厅和市纪委监察局的统一部署，扎实开展了宣传发动、制定方案、查找问题、加强整改等工作，现汇报如下：
一、前段工作情况
1、统一思想、明确目标。省、市加强履职尽责接受督促检查工作部署会后，及时召开动员大会，贯彻落实省、市工作会议精神，动员部署民政系统XX年加强履职尽责接受督促检查工作，要求全体干部职工深刻认识加强履职尽责接受督促检查工作的重要性和必要性，以更严的纪律、更实的作风、更优的服务、赢得群众更好的口碑。着眼“第一”订目标，制定了《XX年仙桃市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作实施方案》，把各镇(办)民政办公室，局属事业单位和机关全部纳入监督检查范围，结合我市民政系统实际，将加强履职尽责工作分为4个阶段，从5个方面25项具体内容入手，确保责任明确、任务具体。自6月中旬开始，全系统各单位细化方案，严格把握时间节点，按进度有的放矢、有序推进。并充分利用横幅厨窗和网络信息宣传履职尽责工作举措和进展，积极开展各项公开承诺活动，及时向社会公布单位职能、服务标准、优质承诺，形成了浓厚的活动氛围。
2、问计于民、接受监督。畅通群众诉求渠道，公布了投诉电话及电子信箱，在门户网站设置加强履职尽责接受督促检查工作专栏，方便群众查询了解。印制600余份征求意见函，由班子成员带队深入基层开展满意度调查。积极参加全市“政风行风热线”活动，7月20日，市社会救助局主要负责人走进“行风热线栏目组”，面对面解答群众疑问、实打实解决突出问题。局机关聘请6名“两代表、一委员”和服务对象为本系统政风督查员，邀请20余名低保、优抚等服务对象进行座谈，发放1000余份问卷调查测评表，请群众参与，靠群众监督。全面开展“民政干部联系大走访”活动，要求每名党员干部走访慰问百户困难群众，撰写十篇民情日记，帮扶一名孤寡老人;要求党组成员完成一次理论调研，宣讲一堂民生政策，包挂一个重点项目，通过开门“纳谏”、上门“求诊”，加强改进工作，提高服务质量。
3、自查自纠、找准问题。在查找问题阶段，“坚持有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题”，要求全系统重点抓好“四查四看”，即：查执行政策规定坚决不坚决，看是否存在有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违等问题;查服务群众尽心不尽心，看是否存在群众诉求渠道不畅通、公开承诺事项兑现不及时、对群众反映强烈的突出问题整治不到位等问题;查作风优良不优良，看是否存在对群众冷硬横推、顶风违纪搞“四风”、利用职权吃拿卡、“为官不为”等问题;查党风廉政建设开展好不好，看是否存在主体责任落实不力、权力监督制约机制不健全等问题。采取“自己查、互相提、领导点、群众评”等方式，找准找全突出问题。全省民政系统履职尽责督促检查推进会后，分成三个片区，召集各基层民政办主任召开推进会，传达贯彻省厅会议精神，总结盘点上半年工作，征求基层民政办主任意见和建议，收集汇总各类意见30多条，并逐一制定整改方案，建立整改台账，限期整改落实。
4、突出重点、专项整治。高标准、严要求抓好五项专项整治，全面开展民政救助、福利机构安全隐患排查整治工作，联合市公安、消防、安监等部门，对全市28家福利救助机构全面排查，查实各类安全隐患问题116条，目前已整改到位98条，剩余18条纳入长期整改规划。开展殡葬服务专项整治活动，全面公开殡葬服务流程、服务规范、服务标准、服务价格。开展灵车司机运营整顿，严禁超标收费、搭车收费、捆绑收费，进一步规范了殡葬行业服务行为。开展“关系保、人情保、错保”专项整治，今年3-6月，组建6个工作专班，对全市7万多名低保、五保对象进行逐村逐户核查，取消不符合条件低保对象9000多人，新增保障对象3000多人，净减6000人，高标准推进农村低保“按标施保”工作。从严清理民政系统干部职工及家属经营福利彩票行为，对全市170家投注站代销关系进行全面清查，理顺了20多家转让、继承的投注站经营关系，清退了4名民政系统干部经营的站点，坚决杜绝了既当运动员，又当裁判员等违规行为，规范了福彩销售市场秩序。认真落实民政系统党组织从严治党主体责任，坚持“两手抓、两手硬”，业务工作安排到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。坚持边查边改，分类解决问题，对群众反映的问题，能现场解决的及时就地解决;一时解决不了的，认真做好记录和说明，事后给群众一个满意答复;对确实不属于本系统职责范围内的问题，耐心向群众说明，为群众指明反映问题的方法和途径。目前，局机关就征求到的意见建议正在逐一提出整改措施，有的还提出了整改方案加以落实。
5、加强领导、传导责任。始终把加强履职尽责接受督促检查工作作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，摆在突出位置，认真研究、周密部署。局党组先后3次召开会议研究推进工作，成立了以局长为组长的履职尽责工作领导小组，建立了领导分片包保制度，抽调3名机关干部组成工作专班，保障活动开展。局属各单位和各地民政办相应成立了领导小组和工作专班。在明责方面，切实把各个环节的主体责任界定清楚，并具体细化，真正把责任压实;在讲责方面，结合召开推进会和现场会，将不认真开展履职尽责活动的后果讲清楚、讲明白;在追责方面，突出重点任务、重点部位、重点群体，对全系统履职尽责情况开展督查暗访，严格按照一岗双责、一案双查要求，严肃追究相关人员的责任，编印履职尽责情况通报3期并督促整改。确保责任横向到边、纵向到底，层层有人抓，事事有人管。
二、存在的问题和不足
1、少数干部职工思想不够重视。近年来，仙桃民政系统在全市行风评议中一直名列前茅，部分干部职工心里存在骄傲自满的心理、抵触厌倦的思想、消极被动的情绪、不以为然的观点和与己无关的想法。
2、基层民政力量相对薄弱。近年来，人民群众对民政工作越来越关注，要求越来越高，诉求越来越多，发现和反映的问题越来越多、越来越细，但受服务条件的限制和少数工作人员能力有限的影响，提供优质服务，力量明显不足。市、镇两级工作经费的短缺，也是制约进一步提高管理水平、改进服务方式的因素之一。福利院服务人员的工资待遇普遍偏低，客观上影响了一部分服务人员的工作热情和服务质量。
3、民政政策宣传不够。在实施保障基本民生工作的过程中，偏重于执行落实，忽视了政策宣传，不仅社会和群众不知情，上级领导、机关和有关部门也不了解，产生了一些误解，使满意度受到了影响。如对城乡低保对象的医疗救助，我们通过“一站式”结算，直接给予了救助补贴，但少数享受了医疗补贴的对象却不知情，认为政策没有落实到位;再如对因灾造成生活困难的群众进行救助时，少数受灾较轻、基本生活没有受到影响的群众，也要求享受救助，在得不到满足后，认为我们克扣了政策，等等。此外，由于宣传不够导致政策公开透明度、知晓率不高，不便于社会各界对民政工作更好的监督。
三、下段工作打算
1、围绕方案抓落实。下一步，还将进一步动员全体干部职工全员上阵、全部参与履职尽责督促检查活动，以机关带基层，做到不留盲区、不漏一人。按照制定的活动方案，严格落实好自查自纠、问题整改、总结提高等方法步骤，做到规定动作不走样，创新动作有特色。围绕五项重点、“25个是否”创新活动载体，丰富活动内容，确保不走过场，不搞形式。
2、聚焦问题抓整改。一是在查摆问题上下真功夫，充分发挥民政部门经常联系群众，直接服务群众的优势，广泛征求服务对象意见和建议，切实把问题找准找全、找深找透。二是在整改落实上下真功夫，针对查出的问题，制定整改方案，建立整改台账，排出整改日期，确定整改责任，明确整改目标，开展销号式整改，确保每一个问题整改到位。三是在务求实效上下真功夫，扎实开展五项专项整治，着力解决一批社会关注、群众关切的突出问题，以实际成效取信于民。
3、紧盯民生织底网。重点是全面实施农村低保按标施保、提升社会救助水平;完善综合应急救援体系，确保受灾群众灾后12小时得到初步救助;加快养老服务体系建设，确保每千名老年拥有床位30张;落实优抚安置政策，提高优待抚恤标准;开展社区标准化建设，完成社区居委会换届选举;创新社会治理方式，提升民管、婚姻、殡葬、区划等服务能力;开展民政工作综合评估，推进精细化、标准化、法治化建设。
4、刀口向内严查处。以“零容忍”的态度，高扬执纪问责的鞭子，对履职尽责工作中暴露出的问题，出重手、下猛药，坚决予以纠正和查处。一方面明察暗访工作常态化，对各科(室)、各二级单位履职尽责情况不定期检查，对群众举报和检查中发现的违纪违规问题，主动曝光、严肃处理;对活动期间顶风违纪，损害群众切身利益的问题“一票否决”。另一方面坚持责任倒查，对不认真履职尽责的典型案件，坚决“一案双查”、“上查一级”，既追究直接责任人的责任，同时追究分管领导和主要领导的责任，形成执纪问责的高压态势。
总之，我们将以此项工作为契机，切实加强履职尽责能力建设，进一步改进作风，提升服务质量，塑造民政“以民为本、为民解困、为民服务”良好形象，以督促检查工作的实际成效，推动创新务实现代民政建设发展。
