2016年国税局“三严三实”专题教育自查整改报告
按照市局部署，我局于XX年10月组成自查小组，依照检查提纲列出的重点，结合自身实际，对“三严三实”专题教育开展情况进行了认真自查、整改。现将我局 “三严三实”专题教育自查及整改情况报告如下：
一、基本情况
我局5名领导班子成员(8月28日人事调动后，领导班子成员为4名)，29名中共党员参加“三严三实”专题教育。一是坚持开展专题党课。目前，党组书记讲专题党课1次，党组成员讲党课4次。二是扎实开展专题研讨。全局开展专题研讨6次，主题发言6人，中心发言12人，全体党员参与了专题讨论，及时查找工作中存在的薄弱环节。三是明确整改内容与时限。领导干部走访纳税户17户，走访党政机关7个，召开座谈会8次，梳理问题7个，明确了进一步规范出境管理、细化个人绩效考核指标、加大青年干部培养、提高办案质效、强化政治思想教育针对性、拓展纳税服务深度和广度等7项整改项目，明确了牵头领导和相关责任部门，明确了整改时限，加强督导，及时销号。
二、专题教育工作开展情况
(一)高度重视，周密部署
我局党组把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，高度重视，周密安排部署。一是及时召开党组扩大会议。5月22日，我局党组召开了扩大学习会议，研究部署“三严三实”专题教育工作。党组扩大学习会议上，全局干部职工深入学习了“三严三实”专题教育的相关文件及领导讲话，深刻认识到开展专题教育的重大意义，提高了思想认识、明确了任务要求。二是研究制定《重庆市国税第三稽查局“三严三实”专题教育实施方案》。方案明确了我局“三严三实”专题教育的实践安排、参加范围、总体要求、方法措施、组织保障。“三严三实”专题教育在局党组领导下，由局党建工作领导小组组织实施, 监察室牵头承办。党组书记是“第一责任人”，积极履职，亲自研究、亲自安排，带头参与、示范推动认真谋划安排，精心制定方案，周密组织实施，扎实有效推进。局党组成员勇于负责、以身作则，吃透精神、认真落实。
(二)强化落实，扎实推进
1.开展“三严三实”专题党课。5月29日，我局党组书记秦大清同志以《践行“三严三实” 锻造过硬稽查队伍》为题，为全局党员干部讲实“三严三实”专题党课。党课详细阐述了“三严三实”的科学内涵，开展“三严三实”专题教育的重要意义。把握“三严三实”主题教育的实践要求，扎实推进“三严三实”主题教育，要在“严”和“实”上做实功课。鲜明指出我局在党风廉政、财务管理、行政管理、纪律作风、干事创业等方面存在“不严不实”的问题及表现，提出了按照“三严三实”要求做人做事的具体标准。秦大清同志强调，“三严三实”专题教育要以发现问题为导向，以促进工作为目标、做到两促进、两不误。抓好“四个结合”，确保“三严三实”专题教育取得实效。截止8月31日，其他4名党组成员规定讲党课已完成，内容分别围绕“严以修身、谋事要实”、“严以律己、创业要实”、“严以用权、做人要实”三个主题。
2.深入开展专题学习研讨。我局制定出台了切实可行的“三严三实”专题研讨计划及“三严三实”专题教育学习时间安排表，并将三个“专题方案”划分为三个时间节点，按照时间节点逐步深入推进专题教育工作的开展。
(1)第一专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第一专题学习研讨方案》安排，我局采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行，重点抓好“五个一”规定动作,并将有关情况形成专题学习讨论情况报告。
5月29日，我局党组中心组扩大学习会开展了“三严三实”专题学习研讨，参加人员学习内容包括了《xx五谈“三严三实”：领导干部要树立和发扬好的作风》;《xx关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》;《中国共产党章程》;《中共重庆市国家税务局党组关于印发落实党风廉政建设“两个责任”配套制度的通知》。
党组中心组集中学习了近平总书记系列重要讲话精神，学习了《党章》和党的纪律规定，《xx治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相关篇目，开展“严以修身、谋事要实”，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”专题讨论。
6月4日，全局干部职工参加了市局举办的“三严三实”专题教育辅导视频讲座，市委党校副校长、市委宣讲团资深专家周放教授应邀作了以“遵守纪律规矩、践行三严三实”为主题的辅导报告。辅导讲座以视频会议形式进行，由市局党组书记、局长李杰主持。周教授以扎实的功底和精炼的语言，旁征博引，深入浅出，生动形象地讲述了“三严三实”的科学内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义，从明白做人的规矩、懂得党的规矩、践行“三严三实”三个方面，深刻阐释了“怎样搞好专题教育，做一个合格的党员干部”的重要命题。
6月25日，为庆祝中国共产党成立94周年，结合“三严三实”专题教育，我局党支部组织全体党员参观红岩革命纪念馆接受爱国主义教育，并重温了入党誓词。党员们深刻认识到，要加强党性修养，坚定理想信念，站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，时刻用共产党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性和纯洁性。6月2日，我局干部职工前往重庆市税务干部学校“全国税务系统廉政教育基地”开展党风廉政警示教育。活动参观了“文化篇”、“正气篇”、“廉政篇”、“成果篇”四个板块，在税校工作人员的详细讲解中，观赏了铜版画、宣传墙、智能屏幕，全体同志了解了重庆地域文化与当前税务文化，学习了从严治党的各项制度建设与法制税务的基本纲要，反腐事关我党生死存亡，感受了廉政兴税、廉政育人的卓越风采。
6月26日，我局党组中心组开展“三严三实” 第一专题讨论。党组成员、副局长王发明以《严以修身 谋事要实》为题讲了专题党课，4名党员对党课内容作了交流发言，其余党员各抒己见。严以修身要做到“放下、挑起、秉持”，加强修养、注重养性，在工作中要符合客观实际，要尊重客观规律，要符合科学精神成为党员共识。
(2)第二专题学习研讨情况
根据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第二专题学习研讨方案》安排，我局党组中心组围绕专题，采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行，重点抓好“五个一”规定动作。
7月30日，我局召开邹碧华先进事迹学习会，全体干部职工学习了《追记上海市高级人民法院副院长邹碧华》，畅谈了学习体会。当前，作为国税系统跨区稽查的先行者，面对诸多新情况、新问题，邹碧华与时创新、精益求精、追求完美、高效务实的敬业精神将鼓舞我局稽查干部砥砺前行。
7月31日，我局党组召开“三严三实”第二专题中心组扩大学习会，全局干部职工参加了学习。专题教育集中学习内容涵盖《xx谈治国理政?推进反腐倡廉建设?运用历史智慧推进反腐倡廉建设》、《xx谈治国理政?推进反腐倡廉建设?深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》等。
8月14日开展了“理案源，清积案，促结案”主题活动，全局干部职工踊跃参与主题讨论发言。在主题活动会上，综合科、检查科、执行科、审理科分别汇报XX年1-7月案源总量、完成情况、存在的问题及采取的措施。党组成员、副局长王发明、谭华、李远志同志分别对主题活动提出了明确要求。党组书记、局长秦大清同志对主题活动进行了总结性发言。在下一步工作中，局内将按月通报案件进展情况，加强交流和沟通。全局干部职工要紧紧围绕“抓收入，压积案”的工作思路，提升认识，用心思考，注重方法，灵活安排，紧盯目标，提升办案质效。
8月17日，我局党组召开“三严三实”第二专题中心组学习。局领导班子集中学习了《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务》;《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂》等。
8月27日，我局开展了“严以律已，谋事要实”第二专题讨论，纪检组长陈茜同志以《严以律己、创业要实 自觉做政治上的“明白人”》为题，围绕清醒认识“严以律己”的涵义和要求，认真分析当前国税系统反腐败斗争面临的形势，以身作则，做严以律己、勇于担当的表率三个方面展开主题发言。中心发言人龚泽红、李华强、彭正先三位同志联系“严以律已，谋事要实”，列举反面典型谈了对该专题的理解和体会。
(3)第三专题学习研讨情况
据《第三稽查局党建工作领导小组关于开展“三严三实”第三专题学习研讨方案》安排，我局党组中心组围绕专题，采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行。
8月21日，我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题讨论，副局长谭华以《严以用权，做一切为人民的干部》为题向全局科室负责人、党员干部及青年干部上了一堂“三严三实”专题党课。党课围绕“敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权和公正用权”等十个方面作了主题发言。
8月25日，我局开展了“严以用权、做人要实”第三专题第二次讨论，副局长李远志同志以《严以用权，清廉做人，干部做事》为题，围绕权从哪里来，“严以用权”的内涵、“用权不严”的表现、危害以及如何用权四个方面内容作了主题发言。中心发言人傅家红、何力、徐小云等三位同志联系“严以用权，做人要实”的反面典型谈了对该专题的理解和体会。
9月14日，我局召开“三严三实”第三专题中心组学习。局领导班子及各科长集中学习了《xx谈治国理政?建设法治中国》;《xx谈治国理政?推进反腐倡廉建设?把权力关进制度的笼子里》;《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编?落实党委的主体责任和纪委的监督责任》等。
9月17日，我局党组召开“三严三实”第三专题中心组扩大学习会，全局干部职工参加了学习。内容涵盖《以案说法--税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》等。
9月，我局全体党员干部静心自学，认真撰写读书笔记，对照自身实际，深刻思考，形成了高质量的心得体会。截止9月21日，共收集第三专题教育自学心得体会21篇。
(三)边学边改、即知即改
为把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程，根据市局领导指示精神，我局党建工作领导小组结合专题教育和党性分析，列出问题清单，即知即改，“马上就办”。深入分析“三严三实”专题教育开展以来查摆出的问题，提出整改措施，明确整改时限，制定《重庆市国家税务局第三稽查局“三严三实”专题教育边学边改整改方案》，建立整改台账，一个一个整改，一项一项整治。通过深入查找，发现我局在以下七个方面不同程度存在“不严不实”问题，突出表现和整改措施如下：
1.严肃党内政治生活，加强干部思想教育。完善议事决策制度，进一步贯彻落实民主集中制，大力提高民主决策、科学决策的能力。定期开展理论学习，在思想上行动上自觉与党中央保持高度一致，始终保持正确的立场和方向，坚决贯彻党的路线方针政策。增强学习针对性、实用性，着力解决学风不正、学用脱节及学习缺乏针对性、学习深度和广度不够的问题，提高党员干部特别是领导干部的理论素养。在9月完成思想政治工作制度的建立。
2.针对干部出入境管理的不规范，提出了进一步规范干部职工出入境管理，已于XX年7月印发《中共重庆市国家税务局第三稽查局党组关于进一步加强干部职工因私出国(境)管理的通知》(渝国税三稽党组发〔XX〕7号)。
3.加强案件追踪管理，提高办案效率。努力走出人少、事多，难以在规定时限结案的困境。提高办案效率。进一步加强领导，落实责任。加大案件办理跟踪力度，转变工作方式和重心，提升办案质量和效率。
4.推进绩效管理持续化，实现组织和个人绩效管理全覆盖。着力解决任务重，人手少，工作效率不够高的问题。当前绩效考评要横向到边、纵向到底，注重总结分析、提炼经验，改进工作方法，考评部门应认真考核、严格考评，并积极推行结果运用。绩效办、各考评部门进一步优化指标，明确考核要求和标准;大力推进个人绩效考核工作，各科室根据实际制定个人绩效考评标准;绩效联络员密切关注上级考评要求，做好记录、收集、分析、整理工作;加强监督检查力度，确保工作贯彻落实。
5. 注重专业化人才培养，全面推行按需施教。针对干部队伍中存在的知识结构不合理、学习积极性不高等问题，深入调查研究，适时转变传统的教育培训思维模式，学习借鉴先进的教育培训理念。定期组织开展不同需求、不同类别、不同岗位的培训活动，利用市局教育资源和本局业务骨干，开展业务知识竞赛活动，评选各岗位业务能手。
6.加强信息交流，进一步规范执法。由于今年上半年重点税源轮查、民政福利企业专项检查、总局布置专项检查等专项工作在4-6月集中开展，我局辖区内涉及的企业数较多，因此我局自查工作多以分区集中自查辅导动员会的形式开展，自查辅导力度不够，自查辅导的深入性、针对性较往年有所降低，辅导不到位。与征管局联系配合还需进一步加强，稽查建议工作力度还需进一步加大。进一步抓好落实，规范执法。将结合稽查工作和优化税收服务要求，有针对性地研究制定规范税收执法，优化税收服务的制度办法，服务纳税人的长效机制。进一步开展督查，做实求效。
7. 深化“便民办税春风行动”，优化纳税服务。劲吹为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”，拓展纳税服务的广度和深度。8月份，我局发放纳税宣传购物袋，不断创新便民办税形式。开展明察暗访，对“春风行动”进展适时跟踪，发现问题，严格追责并通报。
8.进一步完善会议管理制度，坚持从紧控制，务实高效的原则。加强对会议安排的计划和统筹，厉行节约、反对浪费、注重会议效果。对各类会议实行分类管理、分级审批、预算控制。促进理论学习制度化、工作会议规范化。
(四)统筹安排、协同推进
我局党组对照“三严三实”的要求，对当前工作进行安排部署，把践行“三严三实”落实到工作中。除按规定扎实完成规定动作外，我局新建职工图书角，开辟“三严三实”专题教育网站并及时更新、制作宣传展板、设立党员岗、公开岗位职责，为全局干部职工购置《全国干部学习培训教材》、深入宣传“三严三实”工作整体部署及最新动态，营造良好的氛围，将专题教育不断向前推进。
三、下一步工作打算
今年底围绕“三严三实”这个主题，开好专题民主生活会和组织生活会。贯彻严肃党内政治生活要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入检查扫描，充分交心谈心，认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展，围绕党性分析，深入查摆“不严不实”问题，严肃开展批评和自我批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。
持续推进“三严三实”专题教育，贯彻从严要求，紧扣主题、对准问题，在深入深化、务求实效上下功夫，不以一般性学习代替专题教育，不以解决一般性问题代替解决不严不实问题，进一步推进边学边查边改。
从严治党是一个永恒的课题，党要管党丝毫不能松懈。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。全局干部职工要进一步增强思想自觉和行动自觉，加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“不严不实“问题。
