乡镇2017年度民主生活会实施方案
根据平罗县委组织部、纪委、县直机关工委《关于认真开好20l7年度党员领导干部民主生活会的通知》（平党组发〔20l8〕3号）文件要求，现就开好xx乡2017年度民主生活会制定如下实施方案。
一、民主生活会的主题
本年度民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。
二、时间地点
拟定于2018年1月25日前，在政府二楼会议室召开。
三、参加人员
乡党委班子全体成员参加，各村支部书记、站所长、部分基层党代表、人大代表。邀请县纪委、组织部有关领导参加。
四、会议议程
主持：李生华同志
（一）到会指导的县委、县纪委、县委组织部领导对开好会议提要求；
（二）书面通报2017年度民主生活会整改落实情况和2017年度乡党委领导班子民主生活会准备情况；
（三）乡党委书记李生华同志代表党委领导班子作对照检查发言；
（四）乡党委领导班子成员逐一对照检查，开展批评与自我批评；
（五）发放民主生活会质量测评表，对本次民主生活会质量进行测评；
（六）李生华同志作表态发言。
五、重点把握的环节
（一）精心组织学习研讨。乡党委领导班子成员要深入学习领会党的十九大精神,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。民主生活会前组织一次中心组理论学习，主要学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。
（二）广泛征求意见。采取座谈、下村调研、问卷调查等方式征求对乡党委领导班子及班子成员个人的意见，并原汁原味向领导班子和班子成员反馈。
1.召开座谈会征求意见。分别组织召开乡党委委员、乡干部、村干部、人大代表座谈会，征求对乡党委领导班子和成员的意见建议。
2.下村调研征求意见。乡党委领导班子成员要深入所包村，通过个别访谈、上门征求等方式广泛征求党员群众对乡党委领导班子和成员的意见建议。
3.问卷调查征求意见。向各站所、各村、各驻乡单位、基层党代表、人大代表发放征求意见函，征求对乡党委领导班子和成员的意见建议。
4.意见箱征求意见。在乡党建办公地设立征求意见箱，公布征求意见电话，广泛征求社会各界对乡党委领导班子和成员的意见建议。
（三）开展谈心谈话。乡党委书记同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管站所长、所包村书记、村主任之间必谈，班子成员与所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，敞开心扉、坦诚相见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，力求谈开谈透。同时接受党员、干部和群众的约谈。
（四）撰写对照检查材料和发言提纲。围绕民主生活会主题，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写领导班子对照检查材料，班子成员形成发言提纲。
1.乡党委领导班子和班子成员要坚持问题导向，紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（2）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
（3）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假，欺瞒党组织。
（4）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实。履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
（5）纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
（6）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神。
2.乡党委领导班子对照检查材料和个人发言提纲要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型、联系巡视巡察发现的问题，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。个人发言提纲要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。乡党委书记要对班子成员发言提纲要进行审阅把关。
（五）严肃开展批评和自我批评。民主生活会上,乡党委领导班子和班子成员要贯彻整风精神,勇于自我革命,开展积极健康的批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体,剖析要透彻、抓住要害,整改措施要对着问题去,可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见。每名班子成员给他人提出批评帮助意见建议至少2条以上。
（六）扎实抓好整改落实。针对查摆出来的问题列出整改清单，明确整改措施，明确整改时限，明确责任人和牵头单位，扎扎实实的改，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。整改清单要采取适当方式在一定范围公开，接受党员、群众监督。
六、其他有关事项
1.民主生活会会务工作由乡党政办公室负责。
2.落实县委参会领导、列席人员由乡党政办公室负责。
3.乡党委领导班子2017年度民主生活会整改落实情况、会议议程、主持词、整改方案、2017年度领导班子对照检查材料由乡党建办公室负责;会议材料汇编装订由乡党政办公室负责。
4.向县委指导小组报告有关情况。在民主生活会前，要向县委组织部及第四指导小组上报乡党委领导班子民主生活会方案、请示及其他会务财力；召开后5天内，乡党政办公室将乡党委领导班子民主生活会召开情况形成报告及整改方案、相关附件以党委文件上报县纪委、县委组织部。
