2017年元宵灯会市容市貌整治工作方案
一年一度的元宵花灯展示即将来临。为认真贯彻落实《xx市人民政府办公室关于印发年xx元宵灯会工作方案的通知》要求，传承弘扬xx优秀传统文化，持续打响元宵灯会的城市品牌，丰富广大市民群众的文化，营造一个整洁、文明、有序的市容环境，确保元宵佳节的安全、祥和，制定如下实施方案：
一、整治时间
整治时间为x月x日至x日，x月x日至x日为集中整治时间（农历正月十三至十六）。
二、整治范围
整治范围包括传统花灯展区、时尚花灯展区、“海丝之光”座灯展区，重点整治元宵灯会展区及相关路段市容市貌。
（一）传统花灯展区：设在鲤城区新门街（东起芳草园，西至临漳门），以传统工艺花灯为主，以“鸡年”为主题。
（二）新城展区：设在丰泽区城东中骏世界城，以传统工艺花灯为主，增加创意元素。
（三）“海丝之光”座灯展区：设在台商投资区海上丝绸之路亚洲艺术公园，以座灯为主，体现“海丝主题”。
三、整治内容及措施
（一）占道经营整治。纠正、查处占道经营、乱堆乱放，重点整治花灯展区周边的流动摊点、店外店等违法违规行为，禁止在花灯集中展区内摆摊设点，坚决取缔销售汽球、点火式花灯、烧烤、大排档等存在安全隐患的摊点。
具体措施：按照市容市貌管理责任制要求，加强巡查监管，研究梳理有关重要节点和路段，落实专人守点守线，安排机动巡逻，实行错时上下班制度，做到活动期间城市管理达小时，确保活动场所及其周边秩序井然、经营规范。
（二）违规广告整治。集中整治主次干道广告牌匾、布幔布条广告，清理街道两侧移动广告牌的乱摆乱放和骑楼“柱子穿衣”，清洗城市“牛皮癣”。
具体措施：组织开展占道促销专项整治活动，继续推进违规户外广告治理，查处未经审批设置拱门、布条等现象，完成活动场所周边违法广告的清理拆除，督促清洗单位全面清理“牛皮癣”，指导沿街商家清理自家门前卫生。
（三）“滴洒漏”整治。加强建筑工地和渣土车管理，加大对违法违规行为的处罚力度。
具体措施：组织开展渣土车专项整治，借助全市渣土车管控平台，严查未经核准从事建筑废土运输和渣土车“滴洒漏”行为，对违规行为实施顶格处罚。
（四）施工噪声整治。开展建筑工地文明施工宣传活动，督促施工单位自觉按规定时段施工。
具体措施：对建筑工地施工进行调查摸底，组织开展噪声扰民统一行动，加强集中整治，督促建筑工地在灯展期间停止施工，防止和减少噪声扰民现象，为市民提供良好的城市环境。
（五）孔明灯、气球整治。强化流动摊点销售孔明灯、气球等整治，抓好在机场净空范围内施放、销售孔明灯、气球等行为。
具体措施：被纳入机场净空范围的单位（含鲤城、丰泽、洛江、石狮、晋江、南安、惠安，开发区、台商区），元宵期间要安排专门人员，加大巡查监管力度，坚决取缔本辖区内公园、广场等场所流动摊点销售孔明灯、气球行为，并及时移送公安等有关部门处理。
四、工作要求
（一）要强化组织领导。各单位按照属地管理的原则，制定灯会展示具体工作方案，明确职责任务，安排专人负责，采取有力措施，深化专项整治，着力解决管理中的热难点问题，确保元宵花灯展示期间城市环境的整洁、有序。鲤城区、丰泽区执法局和台商投资区执法分局具体细化方案、人员安排表，以及市局机关科室（由办公室牵头排班）、直属大队、督查大队人员安排表请于月日前报送市局执法综合科。
（二）要周密组织部署。各单位要强化安全意识，科学合理安排工作，明确责任分工，精心组织实施，强化应急处置措施，服从命令、听从指挥、令行禁止。对整治中发现的问题要及时组织处置并向市局领导小组报告，构建指挥快捷、分工明确、反应快速、执法有力的机制，扎实抓好工作落实，确保元宵花灯展示活动有序开展。
（三）要营造宣传氛围。运用报纸、广播电视台等媒体大力宣传城市管理法律法规和活动期间要求，可适时发布通告或信息，引导群众积极参与市容市貌整治。要指导辖区临街商家、单位在元宵期间悬挂花灯、灯笼，积极引导群众文明、有序、分散、就近观看，避免集中分布于同个区域，营造安全、祥和的观灯环境和喜庆的传统节日氛围。
（四）要加强检查督查。所有参与整治的人员必须按时到岗到位，落实执勤、值班制度，展示期间统一整治时应在接到通知后方可撤离。市局将加大督查力度，重点检查整治责任是否明确、措施是否到位、工作是否落实，及时对存在问题进行通报，并督促落实整改。
