食品药品监督管理局2017年民主生活会实施方案
局属各部门：
根据市纪委、市委组织部《关于开好 2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（xx组通字〔2017〕 号）工作要求，结合我局实际，现制定xx区食品药品监督管理局2017年民主生活会实施方案。
一、民主生活会主题
认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。
二、时间安排
民主生活会要在2018年1月底前完成，因特殊情况需要延期召开的，要提前报上级党组织同意。会期一般不少于1天，具体由局党组根据工作实际确定。民主生活会坚持时间服从质量，会前要精心做好各项准备工作，准备不充分时，不急于开会。民主生活会期间，局党组班子成员不得请假。
三、从严从实做好民主生活会各环节工作
（一）精心组织学习研讨。局党组要采取多种形式，党组成员要深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。在个人自学基础上，局党组要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。
（二）广泛征求意见。局党组要采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员、干部、群众意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人如实反馈给本人。
（三）相互开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要带头同其他班子成员谈心谈话，对其思想、学习和工作情况作出适当评价，肯定成绩，着重指出存在的问题。领导班子成员之间也要相互谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。
（四）深入剖析典型事例。局党组要根据民主生活会主题，从近年来本地本部门本单位领导班子或领导干部存在的突出问题中，或从群众反映强烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例进行剖析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。在民主生活会上，班子成员要就典型事例积极讨论发言。
（五）深入查找突出问题，撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。
1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2．认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，落实意识形态工作责任制，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
3．对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。
4．担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
5．纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
6．严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
领导班子和党员领导干部要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系辖区食药监系统重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。
（六）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。
（七）扎实抓好整改落实。要结合开展批评和自我批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。
民主生活会召开情况要在适当范围内通报。
四、召开民主生活会
（一）与会和列席人员范围
1．xx区政府分管领导参加和指导xx区食品药品监管局班子专题民主生活会；
2．局班子成员参加会议并发言；
3．邀请大队班子领导列席。
（二）会议议程
1.局党组书记代表领导班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报及2017年民主生活会征求意见情况；
2.局党组书记代表领导班子作对照检查，带头开展自我批评，局班子成员对局班子和局党组书记开展批评；
3.局班子成员逐一进行对照检查发言，班子成员开展相互批评；
4.区领导进行点评并作重要讲话；
5.党员民主评议。
（三）会议要求
1．局班子成员个人对照检查发言时间为10-15分钟左右。
2．党员领导干部聚焦以下4个方面要求深入开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。
这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。
五、从严从实加强组织指导
（一）强化党组主体责任。局党组要主动作为，精心组织，按照市委、区委的部署要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、典型事例分析、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排。党组书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。民主生活会召开情况要向上级党组织报告，并在适当范围通报。
（二）按要求报送材料。民主生活会召开前10天，将召开民主生活会的请示和方案、2017年民主生活会征求意见整改措施落实情况、2017年民主生活会征求意见情况及年度工作总结报告上级党组织审核，并分别报送区纪委、区委组织部（报送材料要求：纸质版和电子版各1份）。会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送上级党组织。各党（工）委要将所辖范围内和本系统内各单位领导班子召开民主生活会情况形成综合报告，于2018年2月中旬前报区纪委和区委组织部（报送材料要求：纸质版和电子版各1份）。
xx区食品药品监督管理局
2018年1月9日
