党课：提升“四个层次” 在拓宽能力中把工作水平提高上去

有一年，我结合检查机关党员“三个能力”教育整改措施落实情况，对当前机关干部能力素质状况作了一次调研分析。总的感到，机关干部队伍整体素质是好的，是胜任本职的，能够较好地完成担负的工作任务。但也存在部分同志综合素质偏低、应对大项任务能力较弱、“大梁”扛不起来等问题，真正适应中心工作要求的同志不是太多，“业务通”、“多面手”比较少，需要锤炼更多的专业型和复合型人才。如何实现机关干部素质能力的跃升，更好地适应新形势、新任务的要求，是当前机关自身建设的一项重要任务。那么，机关干部应该在哪些素质能力上“上层次”呢？

一、努力提升宏观把握的层次

为什么有的机关干部认识问题浅，浮在事物的表面，不能一针见血，抓不住本质和关键；有的眼界窄，总是在局部、个别的问题上打转转；有的视角偏，非此即彼，从一个极端跳到另一个极端；还有的提建议、写材料容易出现就事论事的现象，思想不鲜明，缺乏挖一锹就出水的功夫。我认为，这些主要是由于思考问题没有站在全局上、站立点不高造成的，认识水平欠火候、不到位。机关干部为党委领导当参谋、提建议、写材料时，不能只把眼光盯在自己的业务上、局限在本单位的领地内，要从全局上审视、从整体上观察；不仅要想到本部门、本单位的实际情况,还要想到上级作指示、提要求的意图，把自己的想法放到上一级甚至更高一级去比较定位；尽量掌握全局上的情况，既要掌握分管的业务工作，还要掌握“圈”外的情况，思考“圈”外的问题;把具体情况拿到全局上来分析，看它在全局上处于一个什么地位，占多重的分量，使提出的意见和建议与这项工作在全局上所处的地位相称。另外，还要想到与党委领导把握问题的方向、起点、原则是否吻合，放到党委领导的角度，会不会偏、会不会小；与党委领导关注的重点、思考的着力点是否一致，会不会提非所想、写非所思。这就要求机关干部努力提高自己的理论素质，开阔视野，拓宽思路，始终站在党委领导的角度思考问题，自觉加强战略意识、系统意识、整体意识的自我培养和训练，养成想大事、谋全局，往高处、远处和深处观察分析问题的良好习惯，使自己的思维跟着党委领导的思路走，跟着重点工作、中心工作转，不能总在自己的思维圈子和业务范围内转来转去，尽可能从多要素、多联系、多变化、多层面、多趋向的系统中去认识事物，力争能提出一些进入党委决策的大主意、好主意，能留下一些有影响的好思想、好做法。

二、努力提升创新工作的层次

调查中发现，少数机关干部工作中创新意识不强，思想观念落后，跟不上形势的发展。主要表现为三种心态：一是守旧心态。有的受传统思维定式的影响，对创新的东西总有一种抵触情绪，好像一提改革创新，就会否定优良传统，就是对现有工作的否定，往往是这也看不惯，那也不顺眼。二是担心心态。认为改革创新是“高压线”，改什么、怎么改，上级没有加以明确，改起来有风险，担心涉及敏感问题，吃不透，拿不准，怕违反了政策规定,引导偏了担不起责任。三是消极心态。认为机关工作已经“成龙配套”，没什么可改的，改也改不出道道来，难有大的突破，对改革创新信心不足，缺乏激情。这些都需要加以克服和纠正。当前是科学技术更加突飞猛进的世纪，也是新一轮思维革命空前展示人类创新潜能的时代。新形势下的机关工作，也遇到了许多前所未有的新问题、新挑战。加快开发自己的创新思维，努力提高自己的创新工作能力，极为迫切和重要。如果说以前在机关工作没有创新还能应付的话，恐怕往后在机关缺少创新素质就很难立住跟、站稳脚，甚至到哪里都会失去竞争的机遇和资格。因此，机关干部一定要有强烈的求新欲望，克服遇事守旧、缺乏勇气、怕担责任、随波逐流等思维习惯和心态，树立“想创新、愿创新，本职工作就有新，样样工作能出新”的思想；要拥有足够的信息资源，通过对工作本身的广知、真知和深知，为工作创新积累可靠的事实依据，增强工作的预见性、推断性和贮存性；要善于挖掘需求市场，弄清上级强调什么，领导关注什么，发展趋势是什么，群众需要什么，经常看一看工作思维点对不对，看一看工作内容新不新，看一看工作走向有没有指导性；要敢于抢占工作的制高点，做到超前想，抢先干，出手快，不做“重复品”，不打“马后炮”，不总是跟着别人后面爬行；要主动向自己的极限挑战，分析研究问题要求深度，写材料要出精品，抓工作要结实果；要从一句话、一个材料、一项工作做起，敢于超越别人、超越自我、超越经验，说话要想到有没有比这更新的话，写材料要想到有没有比这更新的路子，筹划工作要想到有没有比这更新的方案，落实工作要想到有没有比这更新的举措，以创新为动力，激活头脑中的创意，推动工作出新。机关干部提高自己的创新素质，其中一个重要方面，就是应坚持搞好资料的积累和运用，把积累资料的过程当作学习借鉴他人知识的过程，当作发现和创造的过程，当作再思考、再拓展的过程，不去死用资料，而是从收集的相关资料中启发自己的思路，升华自己的思想，形成自己的见解。

三、努力提升理性思维的层次

在机关常常见到这种现象：听同样一个情况，而捕捉到的东西不一样；讲同样一个问题，而认识的深刻性不一样；写同样一个材料，而出手的质量不一样。有的同志对现实中的情况和问题掌握不少，就是说不明白、写不出来、认识不上去。究其原因，主要是理性与非理性的差异。理性的眼光能从一叶落知天下秋，从一滴水知海洋，从事物的萌芽见到发展的基本态势，把一般情况和现实问题思想化、深刻化，必然超出一般；而非理性眼光往往停留在从情况到情况、从问题到问题的表面化和浅层化上，很难跳出一般。作为机关干部，平时注意抓情况、抓问题是对的，但光有情况和问题还是不够的，只有善于对现实情况和问题进行理性思考，才能透过现象抓住本质和规律。机关干部要善于动脑、善于联想、善于感悟、善于结合，能够独立思考，注重集思广益，从理性的高度分析研究现实问题，找出带规律性的东西，把每一次学习、每写一个材料的过程变成增强理性思维能力的过程。有—次，一名机关干部接受写机关事务工作总结表彰大会讲话稿的任务，由于领导没有交代具体写什么，他也不了解情况，又没有写过这样的材料，在写到要求部分时，不知道如何下笔。在这种情况下，他从机关各部门齐心协力抓工作联想到机关各单位形成合力抓管理，最后感悟出部队机关要实行严格管理、群众管理、经常管理、系统管理。并以此作为这个材料的四点要求，从理性的角度，作了概括和提炼：一是要严格管理，就是机关大院的管理工作要体现在“严”字上，在严格落实各项规章制度上下功夫，在严格遵纪守法上下功夫，在严格赏罚上下功夫;二是要群众管理，就是依靠群众，发动群众，激发各单位、各部门和每个家庭参与机关大院管理的主人翁责任感；三是要经常管理，就是要把管理教育工作渗透到机关大院各项工作和日常生活中去，坚持时时抓，处处抓，事事抓，坚决克服时紧时松、抓抓停停的现象；四是要系统管理，就是在机关事务管理局的统一领导下，驻大院各单位、各部门既要落实严格的责任制，履行好自己的职责，干好自己分管的工作，又要齐抓共管，做到一盘棋、一条心、一股劲。这四条要求写出来后，领导非常满意，参加会议的同志也给予了很高的评价。

四、努力提升独当一面的层次

调查中发现，目前不少机关干部写一般的情况汇报、完成一般的工作任务，基本上不成问题，但真正能够单飞、单打、单独完成任务的快手和高手还不是很多，有相当一些同志，只能跟着、带着干或者靠人指点和集体作业，只能做个配角。机关人员往往一个萝卜一个坑，工作任务重，时间紧、要求高，很多时候忙起来，不光连轴转，而且常常多头并进。如果需要单练的时候不敢练，需要顶住的时候冲不上去，这样肯定不行。机关干部胜任不了自己担负的职责，完成不了领导赋予的任务，把应该自己完成的工作让别人分担，这不仅不公平、不光彩,而且是一种失职，说重一点也是一种剥削。作为领导，要有意识地加大对所属人员单个锻炼的力度，平时要多放单飞，多搞单打，在时间允许的情况下，尽可能地让每个同志独立完成任务，一遍不行两遍，两遍不行三遍，反复几次必有收获，经历多了就是经验，不能谁能干就叫谁干，谁干不了就靠边站，那样永远也培养不出单打冠军来。作为每个同志，应当自我加压、自我磨炼、自我激励，不要有过多的顾虑和依赖思想，更不能过低估计自己的潜能。有一名机关干部从市机关调到省机关后，抓住难得机遇，变压力为动力,自觉在多参与中心、多提高综合素质中摔打锻炼；坚定信心，多请教，多参与，多磨砺，多实践，胜不骄败不馁，不断拓展和挖掘自己的潜质、潜能；知难而进，吃苦肯干，自我加压，下苦功夫、硬功夫，使自己从多方面有一个较大的跃升，素质能力提高很快，从害怕接受任务到勇于承担任务，从不敢接近中心到经常参与中心，从工作质量不高到能力水平明显提高，逐步成为局里工作的主力和部里完成大项工作的骨干，单位的大项工作首先考虑让他参与，有了大的任务领导总爱点他的“将”，曾多次介绍提高能力素质的经验，连续三年被评为优秀机关干部。实践证明，一个人要成为独当一面的业务尖子，就应当多争取一点独立思考、独立操作、独立反思、独立完成任务的机会，机会越多，受锻炼越大，素质能力提高越快，工作质量越高。