落实三个责任凝聚党建合力
全面推进园区、景区、社区“三区”协调融合发展
——Ｘ园区党工委党建工作交流发言材料
今年以来，×园区严格按照×书记提出的“五个两”基层党建工作要求，以推进“两学一做”常态化制度化为龙头，以“×党建计划”巩固提升年活动为抓手，不断完善党建工作机制，夯实基层基础，有效提升了基层党建工作整体水平，为在全市加快推进×工作布局，实现×奋斗目标中展现作为、作出贡献，提供了坚强有力的组织保证。现将具体情况汇报如下：
一、压实目标责任，落实政治之责
园区党工委始终站在讲政治的高度，坚持把抓好党建作为最大的政绩，层层压实责任，切实落实政治之责。一是加强领导。严格落实党建主体责任和“一岗双责”制度，成立了由园区“一把手”任组长，班子成员任副组长的党建工作领导小组，抽调专人成立党建工作领导小组办公室，作为常设机构，具体负责园区党建日常工作。二是明确责任。严格按照“书记抓，抓书记”的党建工作要求，明确各级党组织书记为第一责任人，园区党工委与各基层党委签订了党建工作目标责任书，建立了党委书记抓基层党建工作述职评议制度和工作台账，完善了２０２１年基层党建问题、任务、责任清单，落实党工委班子基层党建联系点制度。三是强化考核。坚持将党的建设与园区经济社会发展、文物研究保护、景区旅游管理等中心工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，实施周督查、月通报，制定了《×园区党建工作综合考评办法》，把各单位（部门）党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核重要内容，考核结果作为班子调整和干部选拔任用的重要依据。
二、强化措施保障，落实刚性之责
（一）狠抓工作经费保障。一是财政列支１００万元专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等，严格落实每村每年三项经费合计不低于１０万元，社区党组织工作经费按不低于每户１０元的标准纳入财政预算。二是足额保障村级组织经费和在职社区干部、离任村干部待遇。
（二）狠抓基层组织建设。按照“突出重点、示范带动、整体提升”的思路，打牢基层组织建设。一是先后完成机关党委下设×个党支部换届工作，配强配优各支部班子，并集中轮训一遍。二是不断加大党建示范点创建工作，专门制定了范点创建标准和奖励办法，今年园区新增“×党建计划”示范点×个，实现机关、景区、社区、学校、企业全覆盖，各基层党组织创先争优的氛围日益浓厚。三是对×社区存在的党组织涣散、信访纠纷突出等问题进行集中整顿，成立了后进社区综合整顿工作组，派驻第一书记，并投入资金２０多万元，完成社区党群服务中心建设、道路硬化等。四是坚持“支部建在点上”和“支部建在辖区”的原则，加强非公企业党组织建设，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活建立党的组织。目前，非公企业中单独建立党支部×个，建立联合党支部×个，向×个无党员企业派驻党建指导员，实现非公企业党建工作全覆盖。
（三）狠抓规范化建设。重点做到“四个”统一。一是统一要求。以加强组织建设为统揽，紧扣“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能适用的服务场所、有形式多样的服务载体、用健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”目标，制定《关于开展基层党建工作规范化建设的实施意见》，着力打造标准统一，特色突出的党建品牌，推动园区基层党建工作水平整体提升。二是统一载体。全面开展“主题党日＋”，“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”和“党员先锋岗”活动，要求各支部做到“八有”，有固定时间、活动主题、有活动方案、有学习资料、有学习笔记、有签到表、有活动记录、有影像资料，引导党员践行“四讲四有”合格党员标准。三是统一制度。编印了以基层党组织工作要求、工作制度、基本知识为主要内容的党组织工作袖珍书，重点包括党委、党支部工作职责，民主生活、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员发展、党费收缴等制度以及党组织工作知识，为园区各基层党组织开展工作提供了遵循。四是统一格式。为各支部印制了党组织会议记录簿、“三会一课”记录本、民主生活会（组织生活会）记录本、党费收缴登记本、党费证等，确保档案资料规范、齐全、真实。
三、注重实践创新，落实分内之责
结合园区实际，开展“双亮、双比、双看”活动，扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。一是亮承诺、亮服务，提升服务管理质量。探索“互联网＋党建”×新模式，借助“互联网＋智慧２．０”平台和“互联网＋”大数据平台，组织景区各级基层党组织针对不同地域、不同年龄的消费需求和旅游习惯，开发人性化服务项目，通过“×景区”微信公众号，公开党组织和党员公开承诺事项，开展“服务型”党组织创建，切实提升景区管理服务质量，向国内外游客展现共产党员的良好形象。二是比实绩、比作风，建立考核竞争机制。把目标考核机制引进“两学一做”学习教育常态化制度建设，将政治理论学习、党支部自身建设、严肃党内政治生活、党风廉政建设、工作作风纪律、工作实绩等情况作为责任目标内容，采取确定权重、量化打分、综合评价的办法，以签订目标责任书的方式，具体到支部、到部门、到党员。三是看形象、看口碑，赢得游客群众认可。把游客群众认可作为检验“三双”活动效果的重要标准，采取测评、听取意见与综合分析研判相结合的办法，对各级党组织形象和党员干部口碑进行客观公正评价，划分优秀、良好、达标、不达标四个档次，推动各基层党组织塑造好形象、展示好作风、争创好业绩，使“比、学、赶、超”成为党建工作新常态。
