乡镇小城镇建设情况汇报
根据《中共建瓯市委建瓯市人民政府关于推进城乡统筹夯实农业农村发展基础的实施意见》（瓯委[XX]22号）文件精神，推进玉山镇休闲度假旅游胜地中心镇建设，我镇坚持“生态立镇”理念，提出了着重发展现代高山农业，加强生态环境建设，开发休闲旅游产业，巩固笋竹基础产业的发展思路，着力把玉山打造成为现代高山农业示范区、农村生态文明示范区、文化生态旅游城市高山度假区和中国笋竹城重要的笋竹生产基地，简称为“三区一地”。现将工作思路、工作进展、下阶段工作重点汇报如下：
一、 工作思路。
（一）打造现代高山农业示范区。一是推进农业结构调整，突出高山农业特色。主动融入建瓯市现代农业发展格局，积极参与对台农业合作交流，加快农业结构战略性调整步伐，大力发展以高茶叶为主导的具有区域特色的高效农业，重点培育茶、果、菜种植业和以中华绒螯蟹为代表的养殖业。二是加强农业技术推广，推进农业增产增效。完善农业技术服务体系，发展新型农业技术服务组织，广泛开展农业技术推广和农民绿色证书培训工作，突出抓好品种改良、测土配方施肥、低产改造等现代农业技术的推广，以科技进步促进现代农业发展。三是完善农业基础设施建设，不断夯实农业基础。继续实施土地整理、基本农田改造和烟田基础设施项目建设，提高农田生产能力。以粮食主产区为重点，以治水改土为中心，进行中低产田改造和标准化农田建设，实行山水田林路综合治理，切实改善农业生产环境，实现农业的可持续发展。四是健全社会服务体系，推进农业服务社会化。完善农产品市场流通体系，大力发展农村专业合作组织，实施品牌战略，发展无公害、绿色、有机农产品生产，打造绿色品牌。
（二）打造农村生态文明示范区。一是加快建设节约型社会。坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位。节约土地资源，合理开发利用水资源，推广各项节能技术，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。建设一批循环经济示范工程，开发利用林产剩余物，发展农村沼气。培育生态经济园区，积极培育环保型项目。二是加强林业生态环境建设。着力实施林业生态“五大”工程，打造建瓯市林业生态建设保护示范镇。1、实施水源头保护工程。全面开展集中式饮用水水源头保护区划定工作，重点确定一级保护区范围，认真制定保护区水源涵养林建设实施方案。2、实施天然林保护工程。完善生态公益林管护机制，严格控制天然林采伐，3、实施非林地造林工程。鼓励充分利用路边、村边、河边等非林地植造阔叶树，大力植造榧树、秃杉、红豆杉等乡土珍贵树种。鼓励采伐迹地营造阔叶林。结合地质灾害治理，实施生态修复工程。4、实施能源消费结构转换工程。大力推广户用沼气、太阳能、液化气、电力等清洁能源，逐步减少生产、生活用能燃柴消耗。5、实施竹山留木工程。实施竹阔混交林建设，提高毛竹林涵养水源能力和生态防控病虫害能力。 三是加大环境治理保护力度。加强农村环境综合整治工作，深入开展以“六清”、“六改”为主要内容的家园清洁行动。立足于保护水环境，着力开展河道清淤整治和水土流失综合治理，营造绿水青山美景。控制农业面源污染，严格化肥、农药使用管理，鼓励使用生物农药和有机化肥，加快无公害农作物基地建设。严格控制污染物排放总量，坚决控制新污染。四是合理开发和利用土地资源。实行严格的土地开发管理制度，有序开发利用土地。做好土地利用总体规划修编工作，合理安排建设用地、工业用地，切实保护耕地，确保耕地占补平衡。合理开发利用土地后备资源，加大旧村开发整治力度，实现占补平衡。
（三）打造高山生态旅游度假区。一是拓展视野，对接大武夷旅游区开发。立足我镇地处高山区，气候凉爽、空气清鲜、高山巍峨、峡谷通幽、林海茫茫、碧水潺潺等自然生态景观，发展生态旅游。充分发挥省道303线东接白水洋、北接武夷山的桥梁纽带作用，与建瓯市打造文化生态旅游城市相衔接，着力打造大武夷旅游体系中一个重要的高山休闲旅游度假区，使玉山成为闽东北旅游线路上一个新亮点。二是突出特色，做好旅游规划开发工作。委托专业机构对我镇高山旅游开发进行科学整体规划，指导旅游产业的投资建设。突出自然生态特色，地域文化特色，高山农业特色，大力开发农家乐、森林人家、峡谷漂流、水上运动、登山、探险、观光、避暑等旅游项目，以及石疗、水疗，火疗、泥疗等养身项目，推进旅游业实质性发展。三是加大投入，完善旅游交通基础设施。全力推进303省道开工建设，力争2012年建成通车。做好迪口高速互通口和省道303线通往各旅游景区公路的规划建设工作，构筑便捷、通畅的景区交通网络。四是产业联动，积极发展旅游服务行业。做好交通客运、宾馆酒店、餐饮购物、娱乐休闲等与旅游配套的服务业的发展规划，留足发展空间。引导民间资本向这些服务业集聚，发展有较大规模和较高档次的服务设施。五是科学规划，加快推进生态城镇建设。组织修编城镇总体规划，按照生态旅游城镇的要求，科学划分城镇功能分区，细化城镇功能布局，提高城镇发展水平定位。严格规划管理，加快城镇建设步伐，提升城镇建设水平。
（四）打造中国笋竹城笋竹生产基地。一是坚持开发和保护并举，发展用材林产业。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的原则，走生态建设和产业体系建设良性互动、共同发展的路子。从生态建设、资源培育、产业发展、基础建设四个层面，建立较为发达的林业产业体系，巩固和完善林业资源优势。二是坚持投入和管理并举，发展毛竹林产业。继续做好毛竹山二、三重山机耕路建设、山地水利建设，改善竹山生产条件。加强竹林科学管理，大力推广竹山灌溉技术，竹阔混交技术，笋用林与竹用林分类管理技术，提高竹林抵抗病虫害、自然灾害能力，提高经济效益和生态效益。三是坚持经济与生态并举，实施低产林改造。鼓励将低产经济林改造为毛竹林或用材林，鼓励将低产毛竹林或普通针叶林改造为阔叶林或竹阔、针阔混交林，实现经济效益与生态效益双赢。四是坚持资源与转化并举，发展笋竹加工业。科学利用森林资源，立足全镇15万亩的毛竹林、14.6万亩的用材林资源，年产竹材300万根、木材93.3万立方米的优势，大力扶持发展笋竹加工业，打造林产加工龙头企业，现实森林生态效益，社会效益和经济效益协调发展。
二、工作进展情况。
一是开展名优水产养殖实验，建立池塘养殖中华绒螯蟹实验场10亩。
二是持续推进农业综合开发，改造面积5000亩，总投资162万元。
三是推进旧宅基地复垦，计划对上地、杉堆、下半山三个旧村进行复垦，面积35.5亩，现已完成工程设计。
四是开发陈家山度假山庄，已完成征地，首座休闲服务楼在装修中，闭路电视、移动电话基站已立项，近期安排建设。
五是开发集镇新区——玉融小区三期，用地已报批，完成用地红线现场放样，目前在实施征地。
六是是启动下洋村旧村改造新村建设，目前已开展用地报批、规划委托和旧房拆迁等工作，规划完成初稿会审，一期房屋拆迁完成60%。
三、下阶段工作重点。
一是计划引进开发白鹭鸭养殖，已开展考察论证工作。
二是实施农业生态有机绿肥工程，计划冬种紫云英2300亩，现已供种450公斤，可播面积300亩。
三是持续推进农业综合开发，争取新立项农业开发、烟基工程2个以上。
四是抓好迹地造林更新工作，确保完成今冬明春造林任务。
五是持续推进玉融三期征地、下洋中心村旧村改造拆迁工作，加快镇、村建设力度。
六是开展“三区一地”专项调查研究，为今后持续推进提供理论基础和指导依据。
