地税干部队伍培训经验材料
近年来，我局在自治区地税局和xx市委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以提升干部职工队伍素质和能力为目标，以服务税收中心工作为主线，以建立和完善激励约束机制为动力，狠抓了干部职工的教育培训工作。经过几年来坚持不懈的努力，全市地税系统干部职工的政治思想素质、职业道德素质和税收业务能力大幅度提高，上了一个新的台阶。税收收入屡创佳绩，依法治税迈出坚实步伐，纳税服务进一步优化，信息化建设实现历史性突破，干部队伍建设有了新气象，政治文明、物质文明、精神文明建设取得了丰硕成果。
一、狠抓以政治过硬为目标的思想政治教育培训，干部职工的政治素质、思想素质不断提高
良好的思想政治素质是做好税收工作的前提和基矗几年来，市局党组始终把抓好思想政治教育作为教育培训工作的首要任务，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定建设中国特色社会主义理想信念，提高做好本职工作的责任感和使命感。全市地税系统各级党组织按照区局党组关于教育培训工作的统一部署，严格落实教育制度，精心组织实施。
近年来，先后召开了党的xx大和xx届三中、四中全会，这三次会议对我国社会进步和经济发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。有鉴于此，市局党组把落实三次会议精神作为近年来思想政治教育培训的重点。先后多次召开专门会议进行研究部署，提出了“班子成员重点学、党员团员带头学、一般群众积极学”的要求。为了使干部职工全面掌握会议的精神实质和中央制定的各项大政方针，我们在举办各类培训班中，安排必要的政治教育内容。人教部门组织人力编印了xx大和xx届三中、四中全会精神应知应会知识问答，下发了专题教育计划方案。为确保教育培训效果，市局按照计划进度，及时对各基层局教育情况进行督促检查，组织了必要的考试测验。各基层局也纷纷开展了一系列教育培训活动。xx南区地税局聘请自治区党校老师进行专题辅导，xx区地税局组织干部职工积极参加了xx区党委举办的形势教育报告会，促进了教育活动的开展。
在日常思想教育培训中，各基层局依据区、市局的安排部署，认真组织进行了丰富多彩、形式多样的教育培训。xx地税局紧跟时代气息，把教育培训工作融入各项特色活动之中。他们兴办学习园地，经常组织读书演讲比赛，使干部职工在潜移默化中情操得到陶冶，思想得到启迪，精神得到升华。近年来先后在区市局组织的演讲比赛中获得一等奖。xx市地税局重视正面教育，注意发现培养先进典型。该局城区所xxx同志工作三十多年，长期奋战在税收第一线，有困难就上，见荣誉就让，表现出了高尚的政治思想素质。该局利用各种时机和场合大力提倡和宣扬他的先进思想和敬业精神，使干部职工在自身周围就能学有榜样，赶有目标，收到了良好教育效果。
二、狠抓以优质服务为目标的职业道德教育培训，全系统争先创优的氛围日渐浓厚
职业道德教育是税务教育培训工作的重要内容。税务系统是经济执法部门，又是“窗口”行业，税务干部执法水平的高低，服务质量的好坏，直接影响着党和政府的形象。几年来，我们始终坚持以为纳税人提供文明、优质、高效服务为责任，以塑造“有理想、有道德、有文化、有纪律”的干部队伍为目标，在全局普遍开展了“我为地税添光彩”、“假如我是纳税人”、“怎样做一名合格的税务工作者”等主题大讨论和演讲活动。市局结合国家《公民道德建设纲要》和总局《税务职业道德规范读本》的下发，在每年的教育培训计划中安排道德教育内容，积极组队参加了xx电视台举办的“《公民道德建设纲要》知识”电视直播竞赛。xx县地税局根据《税务职业道德规范读本》的内容，开展每月一题讨论，并在干部职工中广泛开展了争创“职业道德标兵”活动。市局稽查局根据工作性质制定了稽查局人员“职业道德十不准”，明确了开展稽查业务应遵守的职业道德纪律。这些活动的开展，促进了干部职工正确的价值观念和道德观念的形成，增强了对税收职业的归宿感和依存感。干部职工公仆意识，无私奉献意识以及服务态度、服务质量进一步提高。全系统先后涌现出了xxx等一批国家级和自治区级先进模范人物，我局也分别荣获“全国职业道德建设先进集体”和“全区职业道德建设十佳单位”等光荣称号。
三、抓住根本，围绕中心，在建立健全思想政治教育、职业道德教育的长效机制上下功夫
改革开放以来，社会情况发生了深刻而复杂的变化。经济成份和经济利益多元化，社会生活方式多样化日趋显现，极大地影响着人们的思想意识和价值取向。在这个大环境下，如何保持地税干部思想政治上的先进性和道德观念上的纯洁性是摆在我们面前的重要课题。对此，近年来，在教育培训工作中，我们紧紧抓住坚定理想信念这个根本，围绕组织收入这个中心，建立了长效的思想政治和职业道德教育培训机制，为新时期税收工作健康顺利地开展奠定了坚实的基矗
在今年开展的以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，我们按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在思想动员、分析评议、整改提高各个阶段，对党员进行深入教育。针对市局党组存在的宗旨意识不牢固、工作作风不扎实和少数党员存在的理想信念不坚定、政治意识淡漠、带动群众能力差等问题，制定了涉及八个方面的二十六条整改措施，重新修订了中心理论组学习制度、联系群众制度、定期征求社会各界意见制度、加强和改进工作作风措施等制度措施，狠抓了整改落实，使群众看到了我们开展活动的决心和信心。
思想政治素质是干部队伍建设的关键，是干部职工综合素质的灵魂，也是做好税收工作的政治保障。在教育培训中，我们坚持用科学理论武装干部职工头脑，不断强化其政治意识，大局意识，确保干部职工在任何时候、任何情况下都能坚持和具备正确的政治方向、鲜明的政治立场，高度的政治敏锐性。毫不动摇地贯彻落
实党的路线、方针、政策，始终做到在思想上、政治上、组织上同党中央保持高度一致。由于近年来我局加强了思想政治教育培训的力度，干部职工的政治素质和思想素质显著提高，有力地推动了税收工作的顺利开展。
四、服务大局，按需施教，在着力提升干部职工税收业务能力和依法治税水平上求成效
随着科学技术的迅猛发展，税收工作的科技含量进一步加大，对税务人员业务技能的要求也将随之提高。为了适应这种形势，近年来，我们大力实施“人才兴税”战略，把加强干部职工业务技能培训工作提高到事关地税事业兴衰成败的高度来抓。几年来，共举办各类培训班96期，参训3200人（次），干部职工中大专以上学历由XX年的82.4%上升到今年上半年的89%，其中45岁以下年龄段具有大专以上学历的干部比例达到了94.6%，有专业技术职称的干部比例达到了48%。广大干部职工刻苦钻研，勤学苦练，涌现出了一批又一批征管能手、稽查能手和微机操作能手，全系统逐步形成了重视学习、勤于学习、善于学习的良好风气。
一是坚持“以人为本”，统筹规划，周密部署，精心实施。近年来，为了适应形势的发展变化，国家税务总局对税务培训工作进行了重大调整，把普教、培训“两个轮子”一起转调整为以公务员培训为主的工作思路，这是一个具有战略意义的举措，为新时期搞好教育培训工作指明了方向。按照这个思路，我们在“抓转移、抓构建、抓提高”上下功夫，及时确定了“以人为本”和“大教育、大培训”观念。市局党组首先统一班子成员的思想认识，利用中心理论组学习时间组织学习了《税务教育培训的组织管理与制度》、《税务教育培训的形式与方法》等专门教材，力求使每个班子成员都能成为领导组织各项教育培训工作的行家里手。人教部门认真履行职能作用，在人员少、日常事务多的条件下，精心筹划，积极协调。往往为办好一个班不知跑多少路，流多少汗，没有一点怨言。各基层局也高度重视教育培训工作，把培训工作同税收工作一同安排、一同检查、一同考核。xx局、xx局等单位每年都对教育培训工作早打算、早安排，积极创造条件，认真落实培训计划。他们在实施培训中，目光既对外，也对内，除聘请税校、党校等部门的老师外，还注意充分发挥本单位业务骨干的作用，请他们上课，有效地降低了培训成本。
二是坚持以需求为导向，加强针对性，注重实用性。“按需施教”是教育培训工作的基本原则。为了坚持好这一原则，我们每年的培训工作安排都在增强针对性，减少盲目性，注重实用性上下功夫、做文章。不随意计划，盲目施训，不哗众取宠，搞形式主义。这几年，我们先后组织举办了税收政策法规培训、财务会计知识培训、计算机操作与应用培训、《征管法》培训、税务稽查培训、《行政许可法》培训等专门业务和公共知识培训。今年以来，又组织举办了税收征管信息系统应用培训、科所长任职培训、征管信息化系统管理员培训、助征人员税收业务知识培训等8期培训班。几年来，共举办各类培训班96期。这些教育培训项目和内容，紧贴税收工作实际，充分尊重基层的意见和呼声，体现了按需施教，讲求实效的原则。通过一系列教育培训，全面提高了干部职工的税收业务能力。市局稽查局是我市地税系统抓培训工作比较扎实的单位，他们建立了良好的培训机制，对所属人员的稽查业务水平认真摸底，按程度不同组成普通班和提高班，区分层次、分类培训，取得显著成效。
三是突出重点，着力解决“难点”、“热点”问题。如果说提高税收能力是我们教育培训工作的出发点和落脚点，那么解决“难点”、“热点”问题则应是我们教育培训工作的中心理念。从这个意义讲，忽视了税收工作中的“难点”、“热点”问题，我们所搞的任何培训就只能是“雷声大，雨点斜、“只开花，不结果”，没有什么实际意义。这几年，我们实施教育培训，不面面俱到，不普遍撒网，重视收集和掌握需求信息，把精力放在解决征收一线的“难点”、“热点”问题上，有效地缓解了供求矛盾。
从我局乃至全区地税系统人员素质的现状看，既懂税收业务、会管理又懂计算机应用技术的复合型人材比较缺乏。针对这种情况，近年来，我们把计算机知识培训作为教育培训工作的重点，依托市局信息中心的技术支撑，先后举办了19期计算机应用知识培训，受训者达420人（次）。市局还要求信息中心人员经常深入各基层局进行专门指导、解疑释惑，并为各局重点培养2—3人的计算机管理维护人员，解决了基层局的实际困难。
去年4月份，自治区地税局在xx区地税局进行税收征管信息系统开发与应用工作试点，当年7月该系统正式上线试运行。为了确保新系统的正常运行，从去年下半年到今年上半年，我们组织相关人员到各基层局跟踪检查。针对用户反映的网络传输缓慢、不稳定，时常掉线、跳号，查询模块，税政文书模块不完善以及部分人员对新系统缺乏认识，岗责体系、工作流程不明晰等“难点”、“热点”问题，我们及时进行收集、梳理、汇总，制定了分期分类培训计划。目前这些培训计划已实施完毕，基本解决了基层一线遇到的实际问题。
五、不断深化对教育培训工作重要性、紧迫性的认识，积极把握规律性，富于创造性，增强实效性
几年来的教育培训工作实践，使我们深深感到：重视和加强这项工作，是确保税收事业走向可持续发展道路的治本之策，是应对科技迅猛发展以及经济全球化严峻挑战的现实选择。
首先是充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性，做到真抓，力戒形式主义。随着社会政治、经济的不断发展，税收工作对人的思想政治素质、职业道德素质和专业知识素质的要求越来越高。过去我们掌握的一些知识技能，积累的一些经验做法，已经远远不能适应新时期税收工作的需要。因此，教育培训工作的重要性和紧迫性已经不言而喻。这就要求我们一定要高度重视这项工作，不仅要在思想上重视，在认识上到位，而且要在工作中狠抓落实，在真抓上下功夫，努力把此项工作抓紧、抓实、抓出成效。
我局近年来的
工作实践证明，只要下真功夫、动真格的，就一定能克服种种困难，排除种种干扰，收到满意的效果。XX年以来，我们每年都把教育培训工作纳入工作考核体系，对在教育培训工作中项目、时间、参训率等效果达不到规定要求的，除了扣考核分值外，还要追究相关领导的责任。几年来，先后有6个基层局因培训工作落实不力受到了相应处罚和通报批评，其中有2个分局由于市局下达的思想政治教育和职业道德教育内容未落实好，被取消了评先资格。
其次是准确把握税务培训工作的特殊性和规律性，做到会抓，克服盲目主义。我们所搞的教育培训，不是普通教育的翻版，而是有其特定的目标与运作要求。是通过教育培训，让大家把所学的东西转化为实际工作能力，提高日常工作的技能水平和质量效率。税务教育培训的对象是我们的干部职工，都是成年人，有相对固定的岗位，具备一定的自学能力，其所需的知识技能更新周期在5年左右，这些就是税务培训工作的基本特点和规律。我局这几年的教育培训工作，就是按照这些特点规律，准确把握教育培训的功能定位，统筹规划培训项目的目标、对象、内容、实施方案和教学方案。以解决问题为核心，以提高能力为目的，按需施教。在组织上，强调过程的互动性。遵循成人的特点和学习规律，激励干部职工的参与意识和合作精神，提高学习成效；在方法上，注重形式的多样性。灵活选择集中培训、现场观摩、专题会议、岗位练兵、考试测验等，既达到了学习提高的目的，又拓宽了培训的覆盖面。据此也说明，只有认真研究和遵循税务教育培训的特点规律，切合实际，放开思路，才能做到会抓，才能抓出成效。
第三是充分体现税务培训工作的服务性和导向性，做到巧抓，防止本本主义。我们搞教育培训，要坚持服从服务于税收中心工作和税务事业整体发展的大局。根据干部职工的思想政治现状和税收业务能力现状来谋划制定教育培训方案，组织实施教育培训项目。通过提～部职工的思想政治素质和岗位技能，促进“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”目标的实现，这就是教育培训工作的服务性、导向性所在。要体现好服务性和导向性，就必须通过我们的教育培训，使干部队伍逐步成为一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的税务执法队伍，实现人民赋予的神圣使命。这就要求我们必须千方百计运用各种资源，依托现有的施教机构、培训设施巧抓而不是蛮干地组织教育培训。职能部门人手、精力不够时，可请求其它部门配合，师资力量不具备时，可以联系委托代培点，集中培训困难时，可以采取上线辅导。总之，只要巧动脑筋，想足办法，教育培训这盘棋就下活了，目标也就达到了。
几年来，在抓干部职工教育培训上，我局付出了不懈的努力，做出了一定的成绩，收到了良好的效果。这些成绩的取得，与自治区地税局党组的正确领导和高度重视、与区局主管部门的精心指导和支持帮助是分不开的。在今后的教育培训工作中，我局将继续坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧贴税收工作实际，以人为本、按需施教，牢记神圣使命，积极探索，大胆实践，把我局的干部教育培训工作推上一个新的台阶，为税收工作提供强有力的智力支持和人才保障。
