计生创国优汇报材料
上半年，在县计生局及镇委、镇政府的正确领导和大力支持下，在各村支部及镇直单位和有关部门的大力配合下，紧紧围绕全年人口和计划生育目标管理责任制的要求，坚持把计生工作纳入重要议事日程，坚定不移地稳定低生育水平，努力提高计划生育服务质量，加强计生队伍建设等方面开展工作，取得了一定成效。下面，我就把我镇计生工作现状和今年工作情况向大家汇报。
一、计生工作基本情况
我镇现有17个行政村，2个社区居委会，总人口55573人，已婚育龄妇女10319人。XX年10月至XX年6月，全镇共出生婴儿290人，出生率为5.21‰。其中政策内出生288人，计生率为99.31%，当年上环244人，结扎26人，人工流产34人，引产4例；上年和当年生育对象长效节育措施落实率72%；出生人流比为0.141，出生人口性别比为100∶102.3；女性初婚258人，早婚11人，早婚育4.26%，晚婚114人，晚婚育44.19%；在家重点服务对象的环孕情监测服务到位率达到100%；流出已婚育龄妇女登记率为100%；流出重点对象有效联系率为75%。
二、主要工作情况
今年来，我们做了以下几项主要工作，一是大力开展宣传教育工作，张贴宣传标语1万多份，办专刊19期，新刷标语200多条，开辟了新的宣传渠道，创新宣传载体，丰富宣传内容，群众婚育观念明显增强；二是开展关爱女孩行动，对农村独生女高考中考优录加分共105人的资格调查，申报和审核工作，无一例弄虚作假现象；发放独生子女保健费926人资金达111120元，无一例差错，得到县计生局认可，这样大力推动了农村生育文明建设，群众婚育观念明显转变；三是加强村民自治能力，强化流动人口信息管理；四是大力开展优质服务，为创国优打下基础。今年农村重点服务对象免费“参加环孕情监测服务14962人次，占应监测人数的98%；五是加强出生婴儿性别比的过程管理，做到有包保责任制，有随访记录，有消号报告单，现在我镇出生人口性别比为100：102.3，处于正常值范围内；六是强化计生干部队伍素质，提高干部队伍的理论水平和政策水平，让全镇妇女主任参加一次全县计生业务知识培训，稳定计生干部队伍；七是完成国家拉动内需的投资项目资金即计生服务站的改扩建工程，把计生服务站按要求按标准建成了育龄妇女温馨的家园。
今年来，我镇人口和计生工作先后多次接受省、市、县检查和督办。分别是：4月10日，县计生局李委员带队到乡镇督办半年工作，在马龙村开展入户调查，各项工作与报表一致，无一例误差。4月14日，县流管站陈站长一行5人，到荆和村检查流动人口管理工作，帐卡准确达100%，有效联系率100%。4月17日县计生局分7个专班对全县农村奖扶和特扶工作专项检查，检查青吉、绿化两村，共9个对象全部符合政策，全县16个乡镇只有6个乡镇没有误差。我镇是其中之一。4月18日县优生检测和免费婚检工作通报中，我镇完成67.5%，全县第三名。5月8日，县计生局科技药具股贺科长一行5人，对我镇“两病”鉴定对象一一上门进行复核，无一例虚假现象。5月中下旬，县计生局抽调32名调查员对我镇进行了半年考评，抽查了我镇沅兴村，检查结果是：符合政策生育率修正数据99.58%，居全县第4名，人口统计准确率100%，第1名，长效节育措施落实率89.47%，第1名，环孕情监测服务率95.56%，第1名，孕情登记及时率100%，第1名，孕情随访率79.41%，第15名，身份证号码准确率48.28%，第11名，流动人口婚育证明信息入库率90%，第4名，综合评分95.61分，位居全县第4名。我镇的人口和计划工作在半年考核中能够取得如此成绩，是镇委、政府的正确领导，是在座各位机关干部和镇直单位负责人及各村支部书记，高度重视、亲历亲为和广大妇联勤奋工作、辛勤付出的结果。在此，我代表镇计生专班对大家表示衷心地感谢。虽然我们的工作取得了一定的成绩，但对照责任指标的要求还有较大的距离，我们要克服盲目乐观，骄傲自满的情绪，要居安思危，冷静的分析我镇计生工作现状，还存在很多问题和隐患。半年工作成绩只是一个好的开始，我们后段工作还很艰巨，工作任务还很繁重，希望共同配合，齐抓共管，心往一处想，力往一处使，保持我镇工作领先的地位。
三、存在的问题：
1、符合政策生育率虽然达到99.31%，比责任指标96%高3.31个百分点，但不稳定。预计后两个月不及时补救现有计外二孩孕妇和少数单位补报计外二孩出生，可能会下降2个百分点，危及责任指标这条高压线。
2、人口出生统计的准确率达不到100%，少数单位仍然存在出生统计瞒报、漏报、错报的现象。
3、孕情登记的及时率全镇只有85.5%，比责任指标低14.48个百分点，主要原因是流出打工的生育对象和早婚早育对象孕情难以在4个月以内登记上报。
4、上半和当年生育对象的节育措施的落实率只有72%，比责任指标低3个百分点，少数单位节育措施存在着虚报上环和结扎的现象。
5、流出重点管理对象有效联系率只有78%，避孕节育报告单反馈函少，全镇只有195份，有部分村到目前为止只有二、三份，工作十分被动。
6、季度三查率没有达到98%，特别是重点对象在家的一年三次三查，流出的在家查一次，寄一次函查证明，离这个要求，我们还有很大的差距，有些单位计生专干对本村的情况无底无数，数字经常变化，资料整理也不齐全。
7、全员人口信息系统数据库的建立困难重重，工作量巨大，同时单机版向网络版的转换，对我们从事计生工作的人员提出了更高的要求，XX年村、社区全面配备计算机，要求计生办和村（居）计生委员必须加强学习，努力适应工作的要求。
8、计生服务站的投入使用还缺乏固定设施的投入和专业的技术人员。
四、后段工作安排
紧紧围绕突出工作重点，强化工作措施，努力完成计划生育各项责任指标和实现创“国优”目标这个中心开展工作。现在距离XX年考核结帐的最后时点9月30日只有70天的时间了，任务相当繁重，时间非常紧迫。我们必须统筹合理安排，突出重点和关键环节，加强整改提高，突击准备迎检。
1、要迅速传达贯彻创“国优”的实施方案。各村、镇直各单位要对照《实施方案》，系统地学习全面高效地贯彻，认真地落实到工作中。一是制定《实施细则》。我们依据《县实施方案》制定了《杨家厂镇创建全国计划生育优质服务先进乡镇的实施细则》，成立了由魏书记任组长的创“国优”工作领导小组，为创“国优”提供组织保障。二是加强计生服务站的建设，要采取从卫生院和县服务站聘用的办法，迅速落实技术服务人员，严格按照国家“两化”建设标准，进行标准化改造。三是营造良好地宣传氛围。各村（社区）刷写4条规范性标语，每户育龄群众发放一本计划生育法律法规宣传手册。四是全面启动生育文明“三级联创”活动。大力开展以“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五星级生育示范户”创建评选活动，不断推动生育文明建设上新水平。
2、要全面开展查漏补缺工作。一是深入查找问题。各单位对照通报半年工作存在问题和年初签订的责任书，认真查找问题和差距，及时研究具体整改办法。二是加强清理整顿。生育、节育是省、市、县考核评估的核心指标，必须全面清理。对XX年10月以来生育节育情况，非常住流入、常住流入、主管和协管对象在入户调查核实的基础上，逐级申报确认，坚决禁止由于调查不深入，口径把握不准造成出生统计误差现象的发生。三是坚决补救所有政策外二胎的孕妇。各村要认真排查，及早地发现计外孕妇，将政策外孕妇的被救工作责任到包村机关干部和村干部，逾期不能完成任务，或因工作不力，相互推诿导致政策外出生的，要严格追究有关责任人的责任。各村要及时上报政策外孕妇的补救情况，对流出的政策外孕妇各村要定人、定时间、定措施，不惜人力、物力，坚决补救到位。四是落实长效节育措施。按照知情选择的原则，一孩妇女适合上环的一律指导其落实上环措施；二孩以上夫妇适合结扎的一律采取结扎措施，对XX年10月1日以来的生育对象，要及时落实长效节育措施，各村对未上环和未结扎人员名单认真摸底，将所有人员分组责任到人，在规定的时间内落实措施，并将落实情况报计生办。
3、加快全员人口信息数据库建设。建立全员人口信息数据库是国家、省、市人口计划生育安排的一项重要工作，既是创“国优”的一项基础性工作，也是要严格结帐，实行“一票否决”的工作，我们按县计生局的具体实施方案，一是请镇派出所积极配合，及时导出了全员人员11项基本情况；二是增加投入，镇拨专项资金用于全员人口信息数据库建设，确保所需经费落实到位，确保信息采集核查，卡片打印录入，数据审核校验等工作顺利开展。同时邀请县计生局专家对我镇录入人员开展培训，进一步明确任务，熟悉工作流程，准确掌握口径，熟悉应用软件，确保高质量地完成信息采集、审核和录入工作。目前我们安排计生办4个人操作电脑，每人负责4-5个村的工作，正在进行拆户工作，大户分成小户。三是集中精力办好青吉村的试点。准备在8月份集中全镇业务骨干，在实地调查工作中培训队伍，熟悉业务口径和操作流程，以点带面，全面推开。
4、扎实开展计划生育特色工作创建和行政执法工作。在抓常规工作落实的基础上，注重总结提高、培植特色亮点。长江村的计划生育村民自治试点工作，先是上报文字汇报材料，其次要有形式、有新内容、有具体的工作成绩、有解决难点、热点问题的具体办法和措施。计生办和村要紧密配合，将特色工作落实好。行政执法工作镇计生办积极配合县计生局执法大队，对XX年以来的违法生育对象，严格按照法律程序申请人民法院强制执行。
5、规范社区计生工作，落实好第三次三查工作。杨厂社区的计生工作是我们的薄弱环节，各项工作没有走入正轨，离规范化的要求还有很大距离，而社区又是年终考核的必查单位，为了彻底扭转被动局面。二是分工负责，划片包干，责任到人。落实一名负责人，将社区分成三片，每人负责一片，工作与工资挂钩，制订相关措施。三是镇直各单位按照县文件精神必须落实一名专（兼）职计生专干，计划生育采取属地管理原则，在社区的管理和服务之下，所有证明和办理相关证件先单位盖章，再到社区盖章之后交镇计生办。8月中旬开展全镇第三次三查工作，在认真组织三查的基础上，采取多种方式与外出重点对象取得联系，督促寄回三查反馈函，确保这二项工作完成要求。
各位领导，做好当前人口计生工作是一项事关全年计划生育工作结帐的大事，如果计划生育工作被“关笼子”或拖“后腿”，我镇的各项工作就要受到影响。希望大家一如既往地关心、支持计生工作，确保我镇人口和计生工作能在XX年取得新的更大的成绩！
