交通厅开展“一查三评”情况汇报
为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央纪委、省纪委领导关于党风廉政建设的重要讲话精神，全面检查厅党组年初确立的“九切实九加强”反腐倡廉任务落实完成情况，切实建设一支廉洁高效的交通干部队伍，努力营造开拓奋进、攻坚克难、求真务实的良好氛围，服务、保障、促进四川交通“两个加快”，驻省交通厅纪检组根据省纪委、厅党组年初工作安排部署，在全省交通系统开展“党员查党性”、“干部评班子”、“基层评机关”、“群众评行风”的“一查三评”活动。发出调查问卷2151份，收回有效问卷2151份，科学发展观学习实践活动群众满意度为99.82%，“基层评机关”满意度为95.2%，“干部评班子”满意度为93.95%，“群众评行风”满意度为91.7%。
一、着力推动落实，确定查评事项
驻厅纪检组紧密结合四川交通建设和党风廉政建设的现状和特点，制定了针对性和指导性较强的“一查三评”活动实施意见，明确了活动的指导思想、总体目标、主要内容、实施步骤等相关要求，贯穿主线、突出主题、抓住龙头、完成任务、解决问题，不断夯实基础工作，着力推动党风廉政建设各项工作任务的落实，“一查三评”活动扎实开展。
一是贯穿惩治和预防腐败体系建设工作主线。“一查三评”活动围绕宗旨、作风、廉洁、纪律、制度，开展“党员查党性”；围绕执行民主集中制、落实责任制、干部任用、联系群众，开展“干部评班子”；围绕执行决策、依法行政、为民服务、效能建设、接受监督，开展“基层评机关”；围绕交通发展、为民执政、科学理政、依法行政、从严执政、公共服务能力、市场监督管理、政务公开，开展“群众评行风”。
二是突出党性修养、作风养成工作主题。坚持“五查五看”，即查宗旨，看思想防线是否牢固；查作风，看不良习气是否消除；查廉洁，看党性修养是否增强；查纪律，看执纪执法是否规范；查制度，看办事程序是否严谨。
三是抓住党风廉政建设责任制落实工作龙头。坚持“四评四查”，即评民主集中制执行情况，查是否完善领导班子议事决策规程；评领导责任制落实情况，查是否将领导责任制真正变成各级主要领导的自觉意识和具体行动；评干部任用情况，查是否坚持正确的用人导向，提高选人用人的公信度；评勤政务实情况，查领导班子成员有无事业心、责任感，查是否存在作风漂浮、弄虚作假、报喜不报忧的问题。
四是完成教育引导、制度建设、监督检查、纠风治乱、专项整治、案件查处主要任务。做到六查，即查是否通过召开案件通报会、民主生活会、干部大会、厅党组扩大会等形式对领导班子、重点岗位人员进行教育引导；查是否开展制度落实年活动，对制度进行清理、修订、健全、完善，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制；查是否加强对中央扩内需促增长政策落实情况、灾后重建项目和资金管理使用情况、强农惠农政策落实情况的监督检查；查是否加强“绿色通道”建设和规范管理，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理，加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度；查是否深入调研、仔细排查、强力整改，开展对交通工程建设领域突出问题的专项整治；查是否加强案件查处，是否采取有报必核、有报早核、有报快核的方式，把苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态，是否注重案件剖析，强化查办案件治本作用。
五是解决行政管理、行政执法、工程建设、资金监管、质量安全、行业稳定方面的突出问题。覆盖六个方面，即行政管理方面，查是否依法全面推行政务公开。行政执法方面，查是否巩固治理公路“三乱”成果，是否存在“吃、拿、卡、要”等现象。工程建设方面，查是否严格执行招投标制度，是否存在领导干部利用职权违规插手工程建设、以权谋私等现象。资金监管方面，查是否加强资金管理，是否存在挤占、截留、挪用等现象。质量安全方面，查是否健全质量管理制度，是否落实安全生产领导责任制。行业稳定方面，查是否关注群众的合理要求，是否依法妥善处理群众信访诉求，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。
二、着力以点带面，确定查评对象
针对全省交通系统单位多，查评事项多的特点，驻厅纪检组坚持突出重点、兼顾全面的原则，着力以点带面、点面结合，确定查评对象。
一是兼顾全面。“一查三评”活动以提高干部的政治素质、思想素质、业务素质为核心，以群众满意、基层满意和干部满意为出发点和落脚点。既评议厅局机关，又评议职能部门；既评议厅属单位，又评议市州单位；既评议建设单位，又评议营运单位。共检查评议21个市州交通部门和21个厅直单位。
二是突出重点。主要评议厅机关、厅公路局、厅航务局、厅运管局和川高公司等重点单位，主要检查工程建设领域突出问题治理情况、党风廉政建设及行风建设情况、文明执法和治理公路“三乱”工作开展情况、扩内需促增长和灾后重建项目资金使用情况、惩防体系建设及制度年活动落实情况、作风纪律教育整顿工作开展情况6方面工作。主要在厅运管局和川东公司开展“干部评班子”问卷测评。
三、着力方式创新，确定查评主体
为检验“一查三评”活动成效，驻厅纪检组积极思考、不断探索，确立运用社会力量作为查评主体，综合运用各种督查方式的工作思路。
一是以社会力量为主体，形成社会联动、系统参与的工作格局。运用社会力量，形成监督合力，实现党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、社会监督与舆论监督的有机结合，既提高监督的针对性和有效性，又提高监督的社会化程度。根据厅党组的安排部署，由驻厅纪检组牵头，从社会上聘请了60名行风监督员和廉政巡查员。有的是省人大代表和政协委员，有的是德高望重的退休老领导，有的是工程领域的退休老专家，还有的是工作在基层的干部群众。他们来自不同战线，不但具有比较广泛的代表性，而且有很强的专业性，更具有公正性。综合检查评议工作以60名行风监督员和廉政巡查员为主体，分成10个评查组，在厅机关有关处室、厅直有关单位和各市、县交通局的配合下开展。形成由厅党组统一指挥，驻厅纪检组综合协调，省、市、县组织配合，社会各界人士具体参与的综合检查评议工作格局。
二是以“三联七项”为核心，综合运用各种监督检查工作方式。综合检查评议组实行“三联”（上下联动、部门联合、各组联责），把扩内需促增长、灾后恢复重建、交通环境综合治理、行政效能建设、安全工作、廉政建设、基础建设领域突出问题专项治理“七项”工作有机结合，综合运用一查二看三听四谈五评的方式进行督查。一查：查阅各市州和厅直有关单位党风廉政建设、行风建设、作风纪律整顿活动和建设项目的相关资料。二看：实地查看8条高速公路项目、42条干线公路项目、42条农村公路项目和2个港航项目工程建设情况。三听：在各市州和高速公路建设项目部召开45次座谈会，听取施工、监理单位项目负责人对整个项目的安全、质量控制、廉政建设等方面的详细汇报。四谈：在厅运管局、川东公司单位中层干部进行个别谈话50人次。五评：在厅直属各单位中层干部、市州机关各部门和各高速公路公司中以问卷形式开展“基层评机关”活动，测评厅机关、厅公路局、厅航务局、厅运管局机关作风转变情况，测评川高公司机关效能建设情况。
三是以务实求实为导向，确保检查评议工作全面深入客观公正。10个综合检查评议组从9月开始，历时1个月时间，深入到全省21个市州交通部门和21个厅直单位，捕捉到了工程建设、廉政建设、监督检查、资金监管等方面26条亮点，发现了在征地拆迁、地材保障、电力保障、工程调概4个方面的问题和薄弱环节。同时，从构和谐的交通建设内外部环境出发，提出了项目规划、征地拆迁、地材保障、电力保障、社会治安、民爆管理、工程调概、资金管理、体制改革9个方面的合理化建议。
四、着力提炼升华，确保查评实效
驻厅纪检组对检查评议发现的问题和薄弱环节进行仔细分析、认真研究，并结合交通工程建设领域突出问题专项治理工作有针对性的展开整治。同时，认真总结提炼活动中有效做法和创新成果，转化为规章制度，加强长效机制建设。
“一查三评”活动创新了“社会联动、查评结合”的工作方式，实行“三联七项”工作机制，整合了监督力量、减轻了基层负担、提高了工作效率，取得了明显成效。一是坚定了做好反腐倡廉工作的信心和决心。从检查情况看，全省交通干部队伍的主流是好的，是廉洁奉公的。二是明确了今后工作的方向。对工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性的展开整治。三是增添了开展工作的措施。除组织内部力量进行督查外，还充分运用社会力量进行督查。四是促进了社会各界对交通建设发展和行业管理的了解。利用社会力量的桥梁和纽带作用，更好的宣传了四川交通建设管理和发展的成果。五是促进了全省交通系统的机关建设、作风建设、队伍建设。全省交通系统行业作风进一步转变、服务意识进一步增强、防腐拒腐能力进一步提高、政务服务环境进一步改善。六是探索了运用社会力量开展监督检查的有效途径。对探索建立具有四川交通特色的党风廉政建设监督检查新路子，是一次有益的尝试。
