学院后勤管理处创建满意食堂工作汇报材料
《汉书》云：“王者以民为天，而民以食为天。”
现在看来还要加一句“食者以安为先”，食品安全直接关系到广大师生的身体健康与生命安全。近年来，我校餐饮工作始终坚持安全第一、健康至上的指导思想，把食品安全放在第一位，作为重中之重。始终坚持“三服务，两育人”宗旨，把食堂的稳定、安全作为教学、科研、生活秩序稳定的重要保障；把服务师生，让师生满意作为食堂工作的重要目标；把服务育人，管理育人作为食堂工作的重要内容。通过创新模式，健全制度，队伍建设，强化管理，狠抓落实等一系列举措，抓稳定、促健康、保安全，使食堂工作有了很大成效，目前已基本实现厨房设备现代化、加工生产流程化、饭菜品种多样化、食品安全责任化、销售控制一体化、就餐环境温馨化、管理服务人性化标准，获得了广大师生的充分认可。
师生满意度在95%以上，学生食堂就餐率在90%以上，学校食堂工作正朝着安全、稳定、高效的良性轨道发展。被省卫生厅授予“食品卫生等级a级单位”；被省教育厅授予“卫生安全先进集体”；XX年被省教育厅授予“全省食品卫生工作现场会示范单位”；在全国农业院校饮食工作会议上进行了主题发言。目前我校是吉林省饭店餐饮烹饪协会团体会员、常务理事单位；省高校伙专会常务理事单位。
一、党委重视、领导关心
多年来，学校党委对食堂安全稳定工作非常重视，对食堂的建设和改造给予了极大的支持。为了满足学生就餐要求，改善就餐环境。
，在学校教学、科研经费及其紧张的情况下，党委从科学发展角度出发，决定将原来二食堂改为其它教学设施，投资1500多万元，新建一栋1万平方米的大学生餐饮中心，同时累计投资400多万元购置先进的厨房设备。要求新食堂从规划设计到建筑施工，要以标准化食堂为标准，注重食品加工流程，注重节能环保，注重就餐环境。按党委的要求，我们先后到省内外多所大学取经学习，并将设计初稿交卫生监督部门审核后开始实施。同时还配套建设了中央送风系统、太阳能集中热水系统、燃料集中供应系统、物流管理系统、主副食加工系统、餐具集中清洗消毒系统。饮食中心每年还从基金中投资20多万元增添设备和对原有设备进行维修改造，使设备完好率达到100%。另外，在和学校还先后投资200多万元对慧园餐厅和左家校区食堂进行了标准化改造。目前，学校食堂结构合理，厨房设备先进，就餐环境优雅，满足了学生的消费需求，为饮食安全工作提供了硬件保障。
学校领导始终把学生的利益放在第一位，认真落实国家有关政策。为减少成本，稳定饭菜价格，房屋基础设施一直实行“零租赁”；食堂大型维修改造和大型设备配置一律由学校承担；正式编制职工全部由学校开支；水电费用给予适当补贴，采暖费用全部由学校负担；上级财政对食堂的补贴补助不留不扣。
学校成立了以校长为第一责任人的食品卫生安全工作领导小组，主要领导和分管领导经常检查食堂工作，定期召开党委会和校长办公会，专门研究食堂安全稳定工作，多方征求师生意见和建议，适时提出食堂工作的不足和改进的意见，不断满足学生的各种饮食需求。
二、深化体制改革，创新管理模式
“公有制管理，市场化运营，公益性服务”是我们通过几年来的不断摸索，总结出来的极具创新意义的管理模式，其宗旨是提升食堂公益性服务的能力和水平。在我国现行的教育体制下，高校食堂肩负的重担丝毫不亚于课堂，吃的起、吃的饱、吃的好、吃的安全、吃的和谐，样样都是食堂的责任；还要负担起服务育人、管理育人的职责。所以说高校食堂具有较强的公共产品特征，公共产品往往市场起不到应有的调节作用,完全市场调节会损害服务的公益性，完全公有制管理又会降低效率，这也正是高校后勤社会化改革十几年来仍然举步维艰的真正原因所在。我们的做法是在体制上实行公有制管理，所有食堂及窗口不共建、不承包、不托管，师生伙食全部由学校统一管理，集体经营，保证管理的力度；在运行上实行市场化运作，集体大伙采用岗位职责绩效制，目标窗口实行独立核算制，窗口负责人具有班组长和窗口经理双重身份，具体分配办法是交足公共管理费，留够原材料消耗和人工费，剩余全部由窗口经理自主支配，如若不足也要由窗口经理自行支付。在市场化运作过程中，为了切实保证公益性服务宗旨，重点做好两项工作。
（一）选择窗口经理。在确保基本伙食质量、安全、稳定的基础上，为了增加饭菜花样品种，提高伙食质量，我们采用招标的形式吸引社会能人担任窗口班组长、经理，负责窗口经营。对引进人员要按窗口管理准入制度从经营经验、管理能力、文化道德等多方面进行审核，按民主决策程序，由招投标小组投票决定，被选定者要交纳合同约定内容履约保证金，签定“安全卫生质量服务”责任状后，才能签定准入合同，履行准入手续。
（ 二）全程控制：对窗口的经营管理实行“五统一，一否决、两淘汰”原则，即：统一采购原材料、统一控制销售价格、统一数量标准、统一设备配置、统一经营分配，涉及食品安全的问题实行一票否决制，对窗口进行每学期诚信度量化评审,进行红、黄牌排序，两张黄牌淘汰，合同期满评比末位淘汰，不再允许竞标。严格控制窗口之间人员流动和项目品种变更，防止恶意竞争，窗口人员变动和增加经营品种必须经餐厅经理和中心主任批准。规范窗口管理，严格管理制度，逐级落实，实施餐厅经理检查日报和中心主任检查周报制度。在日常管理过程中利用“火炉效应”，重点对“收取现金、私自进货、留样不足、高价销售、超项经营”实施严格控制。例如：私自进货，将处以货物价值100倍罚款；收现金一次罚款元，第二次解除合同；食品留样一次漏留罚款500元，不按规定价格销售和超项经营均停业整顿三天。
通过深化改革和创新模式的运行，食堂工作取得了卓有成效的进展，管理水平不断提高，食品安全防范能力不断加强，师生满意率不断上升。
三、全过程控制，切实将食品安全工作落到实处
（一）实行原材料统一采购，确保进口安全
把好食品安全关，必须首先把好原材料源头关。我校采取主体准入、质量准入、市场巡查、危品退市、分类监管、预警防范六项制度加强了对原料采购的管理。实行招标采购、招商采购和集体定点采购相结合。中心内各食堂、各目标管理窗口所使用的原材料全部由学校统一采购，对“米、面、油、干调、肉、蛋、设备”等进行企业准入招标，即：每年每一品种选择3家准入企业，交纳诚信保证金，通过每月月底送样、质量鉴定、网上公开报价确定供应商，当月价格、质量一经确定不得改变。另外对新鲜黄花菜、各类豆角等危险菜品采取终身退市，一律不准采购。每学期会同审计处、财务处、学生代表对市场价格和产品质量进行市场巡查。对未招标的批量物资集中定点采购。严格执行索证制度和食品质量安全qs准入制度。豆浆、豆腐、面条、半成品蔬菜等均由食堂统一加工，使用部门按成本价领用。通过几年来的运行，规范了操作，确保了原料安全，提高了质量，杜绝了腐败，降低了成本。
（二）强化现场管理，实施过程控制
按规定程序进行挑选、清洗、加工、切配、烹饪、销售。采取分类监管、定点存放的办法，完善了流程管理，重点强化了对叶菜浸泡、鲜蛋清洗、冰箱冰柜的分级分类量化管理等工作。实施“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”
的6s管理，实现了厨房地面无水化作业，使现场管理井井有条，确保加工生产流程科学规范，避免交叉污染和二次污染的发生。食品加工过程做到“四分开，四到位”即：生熟分开、冷热分开、物品与原料分开、成品与半成品分开；蔬菜挑选存放到位、叶菜浸泡时间到位、物品按标识摆放到位、盛放器具消毒到位。所有物品力争做到“有名有位”；机械设备专人专用。与此同时，食堂从业人员定期体检并养成良好的卫生意识和操作习惯，加强门禁管理，严禁非本食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及原料存放间，加强值班值宿，实行全餐厅24小时跟踪录像，防止投毒事件发生。制定了食品安全突发事件预案，把食品安全工作做为重中之重，为食堂工作的健康发展奠定了坚实基础。
（三）严格销售控制，注重末端管理
建立了出售预检制度、食品留样制度、剩食处理制度。每餐制作好的饭菜必须填写销售申请，经餐厅经理审批后方可销售。为确保售出食品可溯源，食堂所有窗口出售的食品全都要在专用柜中留样150克，保留48小时。另外严格对经营项目的细分管理，各窗口副食经营品种特色鲜明，原则上不重复，面食类干湿面分开操作，分开销售，避免了内部恶性竞争。做到各个环节都有制度，有登记、有落实、有责任人。
（四）餐具实行统一管理，确保使用安全
饮食中心学生所使用的餐具全部由学校提供，由饮食中心统一发放、回收、消毒。饮食中心在每个食堂都配有专用洗碗机，严格遵守洗消流程规定。为确保消毒彻底，我校所有餐具全部实行热风消毒柜二次消毒，确保餐具安全。并定期向卫生职能部门送检，检验合格率均为100%。
四、科学管理，建立食堂安全稳定的长效机制
高校食堂稳定与食品安全工作是一项长期而艰巨的任务，要想实现长治久安，光靠领导的热情和能力，以及广大员工对饮食工作的事业心和责任心是远远不够的。领导不能总在一个岗位，员工也要流动，当他们的热心、责任心和事业心受到挫折怎么办？所以要想让食堂能够持续不断提升餐饮服务能力和食品安全保障能力，最可靠的办法就是建立系统的长效管理机制，实现科学管理。只有这样才能做到今天和明天一样，领导在和不在一样，检查时和不检查时一样。基于以上考虑，我们重点抓了以下四项工作。
（一）导入iso标准，实现食品质量和食品安全的科学管理。
年初，我们在全校饮食系统导入iso9001质量管理体系和iso2食品安全管理体系，当年11月份通过了两项认证。XX年6月成功通过复评。通过iso9001质量管理体系的导入和认证，创造了员工充分参与管理的环境；明确了以师生为中心的质量方针和质量目标；实现了全过程的纵向流程安全控制；建立了全范围的横向质量安全控制；完善了包括服务规范、质量规范、监督规范在内的各项管理制度。通过iso2食品安全管理体系的导入和认证，充分认识了人的因素在食品安全管理中的重要性，强化了人力资源管理；注重了食品加工环境的管理，进一步改善了基础设施条件；建立客观适用的管理记录，从而记录各个过程的结果，为控制各个过程的行为和追溯提供依据。
学校领导高度重视饮食中心的认证工作，明确要求认证工作不能走过场、流于形式，必须持久地、不择不扣的按照认证标准要求认真做好食堂每一项工作，使我校食堂管理工作进一步迈向标准化、精细化、规范化、制度化轨道。
（二）完善规章制度，规范岗位职责，强化监督作用
常言道：人治治一时，法治治一世。体现在学校后勤工作上就是用人管，管一时；用制度管，管长远。我校后勤饮食中心非常重视管理过程中的制度化和规范化建设，不断完善各项规章制度和岗位职责。先后制定了卫生管理、仓储保管、食品加工等各种操作规范和规章制度21项，餐厅经理、餐具消毒、产品销售等不同岗位职责22项，原料采购、目标窗口、财务管理等管理办法7项。每年对饮食服务中心管理规范汇编进行修订一次，今年又编制了《管理工作手册》，涉及国家法律法规，内部规章制度、岗位职责、操作规范、服务标准、生产流程、卫生安全等项内容，使食堂管理工作有法可依，有章可循。
为了更好的贯彻执行各项规章制度，发挥制度应有的作用，必须强化监督作用。我们采取定期检查和不定期抽查相结合；餐厅经理日检查和中心主任周检查相结合；食堂之间、班组之间互动联评与学校领导和后勤处领导检查相结合的方法，严格检查各项规章制度的落实执行情况。我们还主动请市、区卫生监督部门来校监督检查指导工作，每学期至少一到两次。及时通报检查结果，发现问题及时处理。并将监督检查工作本身制度化、规范化。把检查结果同各项评比、绩效考核紧密联系起来，与员工的经济利益直接挂钩。真正起到了制度管长远，制度保安全的作用。
（三）提高员工素质，稳定员工队伍
食堂的员工就是食堂的人力资源，是食堂能否持续发展的生命线。因此，提高员工的素质，稳定员工队伍就是实现食堂长效机制的有效途径。
1、加强岗位技能培训，提高服务能力。中心食堂员工每学期开学前都要参加3天岗前培训，培训内容主要有食品安全知识、食品营养常识、安全生产常识、生产操作规程和中心各项规章制度。考试合格后方可上岗。
2、加强业务骨干培训，定期安排业务骨干人员参加食品卫生部门组织的培训会、技术比赛、经验交流等活动，邀请吉林省饭店餐饮烹饪协会老师来校讲课。暑假在吉林工商技师学院组织了30多人的“厨师、面点师集训班”，现在中心一线技术岗位中级以上技术职称人员为41人，占17%；组织了营养师培训学习，饮食中心现有营养师35人，占14%。实现了重点岗位全覆盖，大大提高了员工的技能水平，餐厅的饭菜质量有了较大的提高和改善。
3、加强管理队伍培训，通过“走出去、请进来”的办法，每年按计划组织管理岗位、技术岗位人员到餐饮管理比较好的兄弟学校和各大城市美食街参观学习，请有经验的管理专家来校指导。
4、加强思想政治工作，增加服务意识
以党支部为核心不断加强员工思想教育，提高员工的思想道德水准，促进一线服务队伍“妈妈式”服务理念的形成。通过岗位练兵、刀工比赛、服务明星等活动的开展，推进了“工人先锋号”和“青年文明号”的创建。通过“先进班组”、“标兵窗口”、“党员窗口”的评选，极大地调动了广大员工参与管理的积极性。
5、完善分配机制，稳定员工队伍
饮食中心员工全部实行绩效工资制，制定了科学的考核和分配标准，实行严格的奖惩制度，干多干少不一样，干好干坏不一样，做到奖罚分明。通过利益激励，鼓励员工多干活，干好活。为了稳定管理队伍，饮食中心还为管理干部制定了岗位工资，缴纳了五险一金，解除了一线管理干部的后顾之忧，使他们能够安心本职、专心工作。
（四）加强成本核算，建立发展基金
在食堂经营过程中划小核算单位，实行全成本核算，做到日清、月结、顿核算，盈利亏损当日明，为分析决策提供可靠依据。积极开展节约降耗活动，设立节约奖金，狠挖内部潜力，努力降低成本。设立发展基金和固定基金，兼顾食堂长期发展。中心每年都可以从发展基金中拿出几十万元来进行设备更新改造。
五、坚持以人为本，强化服务育人功能
（一）搭建互动平台，加强勾通和交流。
一是通过校园网加强与学生的交流和沟通，完善信息制度建设和管理。二是加强对bbs、贴吧的监控和管理，及时收集整理学生网上反映的信息并及时回复处理结果。三是设立意见箱，定期收集整理意见。四是每天向师生公布一次原材料市场价格和进货价格。所有销售的食品都要明确数量，明码标价。
（二）加强沟通，阳光办伙。
通过招聘学生大堂经理，改变沟通方式，实实在在的解决我们工作中存在的具体问题。通过每周五的“厨房开放日”和每学期的“印象食堂”等活动，一方面让广大同学了解食堂办伙的全过程，另一方面也加强了学生的饮食安全意识。后勤部门还积极主动加强与学校各部门的沟通联系，特别是与学团工作部门，定期向伙委会、学生干部通报食堂办伙面临的困难和压力，采取的安全稳定和提高饭菜质量的各种措施，消除隔阂和不了解造成的误解，争取他们对食堂工作的关注和支持，共同做好学校食品安全稳定工作。
（三）加强人性化管理
食堂办伙的目的就是满足学生的就餐需求。一方面要满足家庭条件好的同学消费需求，更重要的是还要满足低收入家庭学生的消费需求，我校在各餐厅各窗口都设置了1元以下特价菜，每餐都提供免费汤、免费粥。同时在各个餐厅都设置了公共调料和微波炉，免费提供给学生使用。食堂每年还提供近4000人次的助学岗位，让广大学子走进食堂、了解食堂、认可食堂、宣传食堂。
（四）加强人文环境建设
饮食中心非常重视食堂文化和环境的建设，所有餐厅都有一个文化命名，如慧园餐厅、昕园餐厅等，提升了食堂文化品味。宽敞明亮的就餐大厅中悬挂着中国结，摆放着四季常青的绿植，播放学生喜欢的电视节目，设置临时休息的沙发、张贴各种宣传画等，为学生提供温馨而富有文化气息的就餐场所，使广大学生感受到家的温暖，缓解校园学习生活的压力，怡情养性，实现环境育人。(作者为后勤管理处副处长、吉林高校伙专会副主任)
