港口管理局2017年的工作汇报
一、2016年主要工作回顾
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。我们主动适应经济新常态，加快打造国际一流港口营商环境，建设创新、活力、法治、绿色的xx港。这一年，xx国际航运中心被确定为国家“十三五规划”重点建设项目；xx港强力推动港航业供给侧结构性改革，“降成本、优环境、补短板，提效率”取得阶段性成效，通过政府购买服务港航物流企业降低成本近x万元，市属国企让利和省市扶持港航企业的资金分别超过4亿元；国内首创、国际一流的xx港集装箱智慧物流平台上线运行，实现集装箱进出口全程、实时、便捷、准确跨部门信息共享、监管互认，实现通关环节从“让企业跑”到“让网络跑”的转变，口岸通关时间缩短x%，国际贸易单一窗口报关率达x%，报检率达x%，均为全国最高，逐步实现从“智能港口”到“智慧港口”的转变；率先在全省范围内“全覆盖”推行港航市场信用管理，率先在全省成立xx港航调解中心；连续两年获评全国港口生产统计工作优秀单位；沿海集装箱港口综合服务排名第四位，比2015年度提升两位。
（一）稳步推进港航生产，市场发展总体趋好
港口生产增长平稳。在全球总需求持续萎缩的不利影响下，2016年，xx港货物吞吐量完成x亿吨，同比下降x%，其中集装箱吞吐量完成x万标箱，同比增长x%，增速在沿海干线港中排名居前列。货运结构进一步优化，内贸集装箱完成x万标箱，同比增长x%，占全港比重达x%；中转箱完成x万标箱，同比增长x%，占全港比重达x%，其中国际中转箱x万标箱，同比增长x%，内贸中转箱x万标箱，同比增长x%。旅客吞吐量全年完成x万人次，同比下降x%。水运周转量完成x亿吨公里，同比增长x%，增速在全省排名第二位。
航运竞争力提升较快。面对全球航运业深刻调整，船公司合并、联盟，xx港航线数量仍稳中略升。截止12月底，xx港共有集装箱航线x条，其中国际航线87条、内支线x条、内贸线41条，其中“一带一路”航线增加1条。xx市船舶运力总规模比增2%，船舶平均载重吨x吨，比增x%；集装箱装载能力比增x%；平均船龄x年，比降x%。船舶报废更新加速“年轻化”，船舶大型化、专业化程度不断提高，船舶运力结构持续优化，船舶适货能力和市场竞争力进一步提升。港口通航条件不断改善，引航技术水平不断提高，全年引航各类中外籍船舶x艘次，其中，船长超过x米的大型船舶x艘次，15万吨级以上超大型船舶1279艘次(含20万吨级以上船舶271艘次），x万吨级以上船舶占比x%，比增x%。
（二）加强港航基础建设，投资效率显着提升
积极推进港口项目建设。全年完成水运工程固定资产投资x亿元，超年度计划x亿元，新增生产性泊位4个，新增货物通过能力x万吨。截止2016年底，全港建成生产性泊位x个，其中万吨级以上泊位x个，码头货物综合通过能力x亿吨，其中集装箱通过能力x万标箱。前期工作：加快推进海沧港区22#～24#泊位工程，刘五店南部港区5#集装箱泊位工程，招银港区21#、22#泊位工程，古雷港区古雷作业区北1#、2#泊位工程，xx港刘五店、古雷公务工作船基地等项目。改建工程：完成东渡港区部分码头搬迁，加快推进xx港东渡港区0#～4#邮轮泊位改建工程，古雷港区古雷作业区南13#、14#泊位改扩建工程等。竣工验收：完成海沧港区13#、14#～17#泊位、18#～19#泊位、20#～21#泊位、鼓浪屿西北部旅游（内厝澳）码头、三丘田码头扩建工程、石码港区一比疆作业区添鸿码头、古雷作业区南2号液体化工码头等工程竣工验收。
加强航道建设与维护。积极争取交通运输部航道建设资金补助2.76亿元。加快航道等基础设施的建设和维护，全年投资超3亿元。加快xx港主航道扩建四期工程建设进度，完成年度疏浚计划的x%。古雷航道三期和后石航道二期工程的前期工作顺利推进并完成项目招标工作，启动刘五店航道二期工程、海沧航道四期工程、招银航道二期工程、古雷港区应急锚地等项目的前期工作；完成东山港区3万吨级进港航道疏浚和抛标工作；刘五店航道金门水域，厦鼓航道二期工程建成并开通使用。编制完成2016~2018年航道维护计划，在国内率先开展沿海航道保护范围划定的研究。
（三）突出规划和政策引导，营商环境持续优化
制定并落实各类发展规划。编制《xx港总体规划（修编）》，完成《xx港“十三五”发展规划》《xx市水上交通专项规划》《xx南部航道方案研究》《xx港绿色港口建设“十三五”规划方
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加快实施政策资金扶持政策。用好用足省、市2016年港口集装箱业务发展扶持资金，对经xx港中转的集装箱海铁联运、内支线中转、国际中转等港口集装箱业务进行扶持，对内支线中转业务增量、集装箱吞吐量重大贡献的航运企业给予奖励。开展“降成本、优环境”专项行动，采用政府购买、企业让利等方式减免超限船舶伴航费，降低引航费、拖轮费、码头综合装卸费和理货费；福建自贸区xx片区减免申报环节报关报检费用，实施政府购买集装箱查验服务费；对全市集装箱车辆在xx市行政区内的道路车辆通行年费减征50%。
（四）全力打造绿色港口，产业发展加快转型
加快港口安全保障能力建设。xx港积极应对，有效破解危货港口作业限制难题，在过渡期间对150家重点企业，采取“一事一议”办法，实现与关检部门联动，保障重点企业需求。推动危险品装卸常态化，海天、海润三个临时危货堆场改造顺利通过验收，促进大型航商在xx港整船换载业务的开展。全面启动“金砖会晤”安全保障工作，提升全港反恐、安全的防范等级和水平，确保全港安全生产无事故。以安全生产标准化为推手，建立企业安全管理体系，引导企业逐步提升安全管理水平，xx港安全标准化达标企业达51家。
加快环境保护项目建设。建立港口能耗统计信息管理系统，加强对港口企业能耗的实时监测和统计分析。落实空气清洁计划，积极推动港区作业机械“油改电”。加强船舶污染防治工作，完成海沧港区海润码头和远海码头进行高压船舶岸电项目改造工作，国内第一个真正意义上的零排放、全电动、全自动码头投入运营。加大对码头及水运在建项目扬尘整治力度，分别在海沧港区、东渡港区建设空气质量监测站，及时评估港区污染对xx大气污染的影响，并制定相关应对措施，港区空气优良率不断提高，全市扬尘考评中xx港口管理局排名第三。
加快智慧港口信息化建设。基本完成xx港管理指挥中心主体工程、xx港数据中心机房以及视频系统“1+5”的布局建设，提高全港应急指挥能力，统筹调度人员、车船和社会应急抢险力量。完成古雷港区和东山港区视频监控系统初步验收工作和漳州地区视频监控分中心建设工作。港口网上行政审批系统从局自建系统顺利迁移到xx市服务中心统一平台。xx港集装箱智慧物流平台正式运行，有效提升xx港集装箱物流运作效率和服务水平。
（五）推进国际航运中心建设，特色优势逐步凸显
区域性邮轮母港建设成效显着。2016年xx港共接待国际邮轮x艘次，其中母港邮轮x艘次，挂靠港邮轮14艘次；邮轮旅客完成x万人次，同比增长x%，创历史新高，其中母港邮轮旅客吞吐量x万人次，挂靠港吞吐量x万人次。推动邮轮包租与直销并行并举的营销模式，丽星邮轮“天秤星号”成为首家在厦开展邮轮船票直销模式的邮轮公司。推动旅行社包租邮轮在厦运营母港航线，延续常规航线运营，重点开辟“一带一路”新线路，顺利开通xx到越南和菲律宾航线。努力做大邮轮物供，规划建设邮轮物供生产基地，实施自贸区邮轮物供发展的若干意见，2016年为邮轮供应x多万元食材、物料、燃油等。
两岸航运合作有效提升。推动金门酒厂采购大陆地区的原材料经xx港中转至金门，通过研究返程货物、签订协议运价有效降低物流成本。全面推行厦金居民优惠票价，“I海台”票务系统建成并提供公众服务。推进船舶更新升级，“新五缘轮”和“马可波罗1号”投入使用。建立并实行厦金航线周末及节假日个案加班机制。2016年，台湾航线完成货物吞吐量x万吨，其中集装箱吞吐量x万标箱；旅客吞吐量x万人次，其中厦金“小三通”航线完成客运量x万人次，同比下降x%，占全省“小三通”比例高达x%以上；对台客滚航线完成客运量x万人次，运载集装箱x标箱。
航运服务和信用软实力提升。融入政策创新优势，促进航运要素集聚，提升海事海商法律服务，吸引知名律所服务xx，为航运企业提供风险控制、法律咨询、纠纷解决等专业服务，提升xx航运服务软实力。航运交易再创新高，全年完成船舶交易量43艘次，成交量37万载重吨，交易额9.15亿元，交易额位居全国沿海港口第
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货源腹地拓展取得良好成效。大力拓展货源腹地，扶持晋江、吉安、赣州、三明、龙岩、武夷山等陆地港的建设，扩大进出口业务辐射范围，各陆地港经xx港进出口集装箱x万标箱，同比增长x%。深入江西、晋江陆地港调研，会同晋江、三明、龙岩、赣州、吉安地方政府和陆地港共同召开3次物流推介会，举办4次港航联席会议，得到地方政府和港航物流企业、货主的认可，共同研究陆地港发展方向，拓展xx港货源腹地，平台的虹吸效应日益凸显。完成海铁联运集装箱x标箱，比增x %。
（六）提升行业管理水平，法治港口建设加快
积极推动依法行政。深化审批服务改革，承接交通运输部、省级权力下放，完善四项清单；开展行政审批案卷评查工作，归集录入电子证照信息，认真履行行业审批管理职责，在漳州设立行政审批管理处，进一步完善行政审批制度，规范行政审批行为，推进商事制度改革，建立并推行“双随机”抽查制度，加强事中事后监管。在全省率先成立xx港航调解中心，成功完成两例调解工作。持续关注韩进海运事态的发展，督促xx有关港航企业及时提起诉讼申请，最大限度降低对xx港的不利影响。
加强港航监督执法。科学安排执法行动，日常巡查全面兼顾港政、航政、水路运政三位一体，专项行动重点维护鼓浪屿申遗、海上游、休渔期航道畅通等项目，全年开展执法检查x次，检查码头企业x多家（次），检查水路运输船舶x余艘（次），共立案x件，办结x件，累计罚没达x万元。推进执法规范化建设，完成交通执法形象“四个统一”和“五小工程”的标准化建设。提高港航执法信息化水平，完成全省统一交通综合行政执法业务应用系统对接工作，规范办案流程；应用高科技开展执法监督，实时监控港口船舶动态。水运工程建设，安全监管措施落实有力，对在监的45个水运工程项目开展监督检查x次，出动人员x余人次，确保了全年无任何质量、安全事故，全港x个单位、x个水运工程项目质量核验一次通过率达到x%。
（七）加强队伍素质建设，党建工作成效显着
注重加强队伍建设。一是打造老、中、青合理搭配的梯式干部队伍，保障干部队伍的长远发展，全年共提任干部x人，其中处级x人，科级x人。二是推进干部交流挂职，全年系统内外交流交叉挂职干部达25人，创建综合型干部队伍。三是加强干部监督管理，创建廉洁型干部队伍。严格落实领导干部个人事项报告制度，对全局68名副处级以上领导干部个人事项报告实行初审、反馈、二审制度，确保个人事项报告真实无误。四是加强干部人事档案审核管理，开展全局系统600余名干部人事档案专项审核工作，确保档案信息的真实、准确、完整和规范。五是加强离退休老干部的服务保障工作，发扬“尊老、敬老、爱老”的良好风尚。
持续抓好党风廉政建设。一是抓教育，注重源头防范。积极开展“两学一做”学习教育实践活动，强化各级意识形态工作责任制。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，及时通报典型案例，观看警示教育视频，参观廉政教育基地，全年共开展警示教育58场，参加人数1432人次。二是抓监督，强化权力制约。督促各单位落实党风廉政责任制、清理办公用房超标、启动公务车辆改革、严肃“三公”经费使用。三是抓执纪，严肃查处案件。把握和运用“四种形态”加强监督执纪问责，开展明察暗访，始终把办信办访作为根本职责，加大纪律审查力度，办结纪检信访件5件。
积极开展文明创建活动。一是
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二、主要困难
在总结港口发展成效的同时，我们也清醒地认识到xx港还存在不少的问题和困难。
（一）航运市场持续低迷
世界经济目前还看不到复苏的迹象，国际贸易不足，货量不足，进而影响到港口货物吞吐量的增长。航运业运力过剩、低价竞争将成为未来航运市场的新常态。船舶运力和码头吞吐能力双过剩将成为未来困扰港口发展的重要因素。此外，受两岸关系停滞影响，xx港的对台优势难以发挥。
（二）产业升级调整引起省内竞争加剧
xx港直接腹地由于劳工成本等因素，传统加工业加速外移，外贸出口货源减少甚至出现负增长，外贸箱源由于产业升级也呈现货值高箱量减的趋势，港口吞吐量增长乏力。此外，受省内两大港口集团竞争以及福州、泉州两地财政扶持政策影响，xx港集装箱货源分流、货量减少。
（三）漳州辖区港口生产不容乐观
招银港区受粮食、木材等大宗货物产业调整影响，吞吐量
下降显着；古雷港区受PX项目事故的影响，目前整个厂区仍然处于停产整顿状态；漳州辖区港口货物吞吐量出现负增长。目前，PX项目仍然无法恢复生产，2017年漳州辖区港口生产形势依然较为严峻。
三、2017年工作思路
2017年是党的“十九”大召开之年，又喜逢金砖国家领导人第九次会晤在xx市举办难得的机遇。我们要认真贯彻落实省和厦漳两市党代会精神，紧紧抓住中央支持xx建设自贸试验区和21世纪海上丝绸之路战略支点城市的重大机遇，着力推动港口产业的转型升级、着力推进体制机制的改革创新、着力建设创新、活力、法治、绿色的“五大发展”示范港口，当好xx建设“五大发展”示范市和漳州建设“富美新漳州”的排头兵，努力建设世界级强港。2017年，xx港的目标是：货物吞吐量比增x%，力争完成x亿吨；集装箱吞吐量比增x%，确保突破x万标箱；港航固定资产投资力争完成x亿元；水运周转量力争比增x%。
新的一年，xx港将持续推进xx国际航运中心建设，进一步深化改革，突出建设创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等“五大发展”示范港口。
（一）着力创新发展，打造活力示范港口
提升港口竞争新能级。优化港口规划布局，编制完成《xx国际航运中心核心区“十三五”建设方案》；推进《xx港总体规划（修编）》环评审查；实施《xx港“十三五”发展规划》《xx市水上交通专项规划》。前期工作：开展刘五店南部港区2～5#集装箱泊位、五通作业区综合码头、刘五店工作船基地、刘五店航道二期工程、海沧航道扩建四期等工程项目。续建工程：力争提前完成xx港20万吨级主航道扩建四期工程的建设。改建工程：加快东渡邮轮母港码头、嵩屿集装箱码头二期改造工程。竣工验收：加快刘五店散杂货泊位、嵩屿集装箱码头二期的竣工验收工作，及时投入正式运营。开工建设：开工建设古雷航道三期、后石航道二期工程。进一步提升xx湾水域通航环境，开展水域遗留沉船和碍航物排查，实施清障工作；进一步深化研究海沧航段水域回淤特点，加快适航水深成果应用，切实有效提高通航保障率。激发港口经济活力,扎实推动贸易、物流与中转融合发展，提升集装箱中转集拼能力，构建国际中转、内支线中转和内贸中转新格局；挖掘港口客运潜力，大力发展“水上公交”、鼓励支持“串岛游”，开通邮轮中心厦鼓航线夜航，提升海上客运品质，加快厦金航线的xx船舶和厦鼓、厦漳客运船舶更新节能改造，实行优质服务、安全航行标准化管理，构筑一道海上美丽的流动
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加快推进邮轮经济发展。加快推进邮轮运输试点示范工作，实施硬件建设与软件服务并重、政府支持与市场调节并行、国际航线与海峡航线并举；政府和企业携手加大推介力度，宣传xx国际邮轮港口优势；加强与境内外邮轮公司和业界人士的交流与合作，提高邮轮物供水平，提供与国际接轨的标准化、规范化邮轮服务；积极培育本土邮轮企业，加快推进豪华邮轮建造项目，延伸邮轮产业链。
建设对台航运先行区。把握两岸形势变化，努力在对台港航融合发展上取得新成效。建立两岸直航运输价格监测机制，做好台湾海峡两岸间集装箱运价指数的发布和分析工作；大力发展厦台客滚运输和海运快件，丰富对台航运服务内涵。打造厦金港航合作交流“升级版”，加快推进五通码头三期工程建设、促进厦金客运码头资源整合，加快推进厦金“小三通”加班机制常态化，推动厦金港口航道资源共享，协调航商全力支持东北高粱经xx中转至金门。
（二）着力协调发展，打造产业示范港口
实施港口城市产业协调发展新模式。以“港、产、城” 一体化融合发展为路径，围绕xx“现代化国际性港口风景旅游城市”、漳州“田园都市、生态之城”的城市发展定位，立足国家级自贸片区、台商投资区、经济开发区、国家自主创新示范区、石化基地和台湾农民创业园等产业发展、物流需求，同步推进港口建设，协调城市与港口空间布局，支持港产联盟，鼓励多元投资、规模开发，推进港口供给侧改革，促进港口繁荣、产业提升，实现以港促产、以港兴城、港以城兴、港产共荣。
打造厦漳港口整合协调发展新样板。围绕“富美新漳州”战略，满足漳州实施的xx港南岸新城、古雷经济开发区、环东山岛经济开发区等城镇组群经济发展需求，加大资金投入、智力投入，坚持同港同策、同步发展。配套古雷石化基地建设，把古雷建设成为xx港最大型的通海航道和靠泊能力最大的石化专用港区；建设东山引航工作船基地，为环东山湾船舶引航提供服务保障；清理规范现有港航行政审批服务事项，推行“马上就办”服务理念，着力打造国际化、市场化、法治化营商环境，为企业和群众提供便捷服务；全面实施漳州港区行政审批、公共服务事项统一窗口办理，建设程序最简、审批最快、服务最优的行政服务办理处；持续开展“三比一看”活动，促进港航管理服务再上新台阶。
建立港口航运协调合作新机制。充分发挥xx国际航运中心核心辐射作用、带动作用，积极主动服务辐射区域和东南港口群体协同发展。全方位拓展港口货源渠道，陆向延伸“一带”区域，继续扶持吉安、赣州、三明、龙岩、武夷山等陆地港建设，海向延伸海西港口群体和“一路”国家港口；充分发挥xx港发展协调委员会的作用，建立形式多样、层次多元、领域广泛的港口协调发展新模式，通过省级层面协调全省力量共同推动xx集装箱干线港发展。
（三）着力绿色发展，打造安全示范港口
完善低碳绿色发展体系。制定绿色港口行业及企业绿色发展规划指南，全面实施《xx港“十三五”期间创建绿色港口实施方案》和《xx港船舶污染物接收、转运及处置能力建设方案》。完成xx湾港口轮胎龙门吊油改电和使用液化天然气装卸设备、拖车采用新能源动力改造；在远海码头、海润码头高压船舶岸电系统投入运营的基础上，推动复制码头船舶岸电改造应用工作；加快港内专用装卸机械、管理生产用车辆、港区内生产照明用LED节能照明等重要技术设备的改造和更新；刘五店等新建集装箱泊位推行环保作业、自动化装卸、船舶岸电等绿色港口设施装备；升级施工船舶GPS监控系统北斗导航定位，自动监控施工船舶工作状态，防止和及时处置乱倾废行为。完善提升xx港指挥中心信息平台职能，充分发挥中心监控分析和应急保障作用。全方位开展港口生态文明建设、大气污染防治、水污染防治、扬尘防治等多项与绿色港口建设相关工作，逐步细化和精进工作开展。对接协调海事部门提升港区水域内船舶污染海洋环境的监督管理，依法开展港口、码头、装卸站等场所船舶防污染能力评价。
强化安全监管保障金砖会晤。继续夯实基础，提升安全监管能力和水平；督促企业落实安全主体责任，提升
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（四）着力开放发展，打造法治示范港口
严格依法行政。全面实施“七五”普法，强化执法人员法制培训；建立行政执法人员管理系统，规范执法证件、执法装备、行政执法案件的统一管理；制定落实完善重大行政处理决定法制审核制度。承接好省交通运输厅下放的行政审批事项。打造一流窗口，深化行政许可“窗口”便民建设，推进证照信息电子化和在市审批平台全程网上审批，加强事中事后监管，落实双随机抽查制度；严格按照法定权限和法定程序行使权力，加强港政、航政、水路运政综合执法和水运建设工程执法检查，建立执法长效联动机制，坚决打击港口水域乱倾倒现象，坚决杜绝船舶违法靠泊鼓浪屿，保持对港口水域常态化巡查监控。
建设国际航运枢纽。完善国际航运中心集疏运体系，发展海铁联运，放大中欧（xx）班列的辐射牵引作用，建设“一带”与“一路”无缝对接的海陆空交通枢纽；引导船公司在xx港布局新的集装箱国际运输航线、航班，提高中转箱占比，形成以xx港为重要节点全球运输网络，提升干线港地位；探索港口、保税和口岸功能的延伸和拓展，打造中西部省份货物进出台湾的主通道，东南沿海国际物流中心初具规模。实施“走出去、请进来”的战略，加强国际友港的交流与合作，鼓励有实力企业参与“海丝”沿线国家合作建设港口；服务金砖国家领导人xx会晤，探索举办国际型港航论坛，拓展港口的国际化视野。发挥自贸试验区优势，鼓励中资方便旗船回xx登记。
建设航运服务集聚区。建设国际一流营商环境，吸引航运高端要素集聚，构建航运金融、保险、代理、结算等临港物流服务体系。提供国际船舶交易资金第三方托管，拓展船舶交易市场；设立xx航运中小企业信贷风险补偿金，建设xx港第三方公共订舱平台。打造“互联网+航运服务集聚平台”，推动以平台为基础，整合船舶交易、航运交易、航运金融、航运信息、航运保险、航运人才等服务功能，争取由政府设立中小航运企业信贷风险补偿金。探索与新华社联合开发“新华海丝航运指数”，提高xx国际航运中心在“海丝”沿线国家中的影响力。
（五）着力共享发展，打造信用示范港口。
建立港航扶持体系。主动对接自贸片区，实施集装箱业务、港口航运企业等发展激励政策、奖励政策，做好各项港航扶持政策的前评估和后评估工作；加大费收改革力度，规范港口规费征收管理，降低港航收费；协调推动漳州市出台航运扶持政策。
建立信息共享体系。加快智慧港体系建设，大力推进物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在xx港的推广应用。建设国际航运中心公共信息平台，开展集物流信息服务、航运交易、航运金融、航运经纪、政策研究、金融结算于一体的“一站式”服务；完善口岸国际贸易“单一窗口”、集装箱智慧物流平台功能。
建立服务保障体系。深化客运站点文明行业创建，探索文明港口、文明航道、文明客运航线体系创建；深化水路运输企业信用评级，开展港口经营、港航建设等领域企业的信用体系评级建设；建立引航保障体系，实施引航系统改造升级，推进海沧嵩屿、刘五店南部作业区、东山港区引航基地建设；建立xx港管理指挥中心工作体系，完善各类应急突发事件处置机制；优化xx港航调解中心建设，发挥区域性国际商事纠纷和东南沿海海商海事纠纷解决功能。
（六）着力队伍建设，打造文明示范港口
提升党建工作水平。坚持党建围绕中心工作，服务中心工作，推进中心工作。进一步完善局党组中心组学习会议制度，深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固“两学一做”教育成果。完善局党组议事规则，推进决策的科学化、民主化。认真分析新形势下党建工作的规律和特点，优化“三会一课”，完善各项制度建设，有效落实各级意识形态工作责任制。贯彻落实党内规章，严格落实中央八项规定，国务院“约法三章”要求，坚持不懈纠正“四风”，把作风建设成效转化为推动工作的强大动力。严格落实“一岗双责
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深化文明单位创建。深化系统精神文明创建活动，突出社会主义核心价值观学习教育和公民道德教育，认真做好省、市、系统级迎接上级文明创建考评工作；加强群团建设，提升工、青、妇工作水平；积极开展挂钩联系村居和“党员进村居服务进万家”活动。
抓好干部队伍管理。做好局系统干部招考和军转干部的接收工作。创新干部培养考核机制，采取年终考核和平时考核相结合方式，根据人事编制、干部职数，积极推动年轻优秀的干部成长进步，建设老、中、青合理搭配的干部队伍。健全效能督查督办体系，优化目标考评，细化实绩评估，深化效能评价，强化效能问责。举办形式多样教育培训，选派有潜力的干部职工进行教育深造，引进国内外知名航运专家来厦开展航运前沿知识讲座，努力提升综合素质。认真做好离退休老同志服务工作，给老同志搭建发挥余热平台。
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