镇工业口调研汇报材料
各位领导、同志们：
根据镇会议通知要求，现就工业口前期调研情况作如下简要汇报，重点汇报四个方面情况：一是宜陵工业现状；二是宜陵工业存在的突出问题；三是宜陵工业“三年新倍增，领跑xx”的突破口；四是需提请党委会讨论研究的具有创新性和影响力的事。
一、宜陵工业现状
宜陵工业从五、六十年代开始起步，经过半个多世纪的发展，工业企业数由当初十几家的小作坊发展到如今大小企业593家，其中法人企业206家（规模企业54家），个体户387家，其年生产规模由当初不足百万发展到XX年的应税销售18.51亿元。规模总量居全市第6位，XX年全镇工业纳税6641万元，占全镇国、地两税入库8186万元的81.3%，税收总量位居全市第5位，工业经济已成宜陵经济的顶梁柱；工业的发展还吸纳了11936人就业，占全 镇劳力近50%，同时也促进了全镇其他各业的发展，真正起到了工业强镇、带动百姓致富的作用。
1、支柱行业情况
宜陵镇工业经过多年发展，在历经机制变化、体制转换的激烈震荡，经过市场的洗礼与检验之后，逐步形成了目前的医药保健、农药化工、机械冶金、智能电网、轻纺加工、再生资源与三新行业的六大支柱行业，六大支柱行业中54家规模企业XX年实现应税销售11.91亿元，纳税5125万元，分别占全部工业经济的64.3%和77.2%，六大支柱行业、54家规模企业撑起了宜陵工业的一片蓝天，代表和体现了宜陵工业的实力和形象。
医药保健行业：医药保健企业是我镇的传统行业，也是我镇的特色行业，更是我镇的朝阳行业。全国“三分天下有其一”的蜂乳制品龙头企业江都县蜂乳厂与江都县制药厂组合扬州市三药制药有限公司，上海一定好糖果厂破产孵生出扬州三邦生物工程有限公司，这两家企业如今形成全镇医药保健行业，XX年实现应税销售1.3亿元，税收1235万元，分别占全部工业的7.0%与18.6%。
农药化工行业：九十年代中后期先后发展起来的，以江都市大江化工实业有限公司、江苏东宝农药化工有限公司、扬州市苏灵农药化工有限公司、江都市美明化工纸业有限公司、江都市德辉化学品厂等14家规模企业形成全镇的农药化工行业，该行业XX年应税销售达3.31亿元，税收1420万元，分别占全部工业的17.9%与21.4%。
机械冶金行业：由老企业裂变孵生的江都市时代机械厂、江苏中天能源设备有限公司，微小企业发展壮大的江都市江城标准件有限公司、江都市万山冷拉型钢有限公司、江都市润扬机械制造厂，以及近年来招引的还巢凤、外来凤扬州市森林薄板有限公司、扬州创奇钢管机械有限公司、江都轩煌铸造有限公司、江都市盛溪金属构件有限公司，老牌企业扬州金硕球墨铸铁有限公司等17家规模企业形成了全镇的机械冶金行业，该行业XX年实现应税销售达10.84亿元、税收3960万元，分别占全部工业的58.6%与59.6%，机械冶金行业真正占到了全镇工业的“半壁江山”。
智能电网行业：由老企业扬州永力电子有限公司，新兴企业江苏华厦电力成套设备有限公司、钜鼎（扬州）光电显示科技有限公司、扬州福发机电有限公司、上海龙港电机设备有限公司5家企业形成的全镇智能电网行业，XX应税销售达1.85亿元，税收417万元，分别占全部工业的10.0%与6.3%。
轻纺加工行业：江都市耀都服装绣品有限公司、扬州市金四方纸业有限公司、江都市紫隆塑胶制品有限公司、上海华日服装公司扬州分公司等12家规模企业形成全镇轻纺加工行业，XX年应税销售8653万元，税收395万元，分别占全部工业的4.7%与5.9%。
再生资源与三新行业：省高新、国家商贸部定向扶持企业扬州宁达贵金属有限公司，江苏中天能源设备有限公司、江都市长虹能源设备有限公司、江都市立德粉末冶金有限责任公司4家规模企业，形成全镇再生资源与三新行业，该行业XX年应税销售达9356万元，税收709万元，分别占全部工业的5.1%与10.7%，可谓异军突起。
2、重点企业情况
翻开宜陵镇的工业发展史，探究其发展轨迹，起步与成就，震荡与成长，无一不凝聚着一班人的谋略、企业家的奉献，特别是老一辈企业家的引领，从蜂乳厂、五星集团、长江节能厂、薄壁钢管厂、蜂场、糖果厂、助剂厂、食品厂等企业一路历经风尘洗礼，优胜劣汰，新星辈出，培育了一批重点企业。从规模总量看，截止XX年底应税销售过亿元的企业有2家，分别是三药公司、大江化工。三药公司、大江化工XX年实现应税销售收入为1.25亿元和1.64亿元，全市40强企业中大江位列第16名、三药位列第23名；过5000万的企业有5家，分别是东宝公司、华厦电力、泰达工贸、兴业铝材、福发机电，5家企业XX年应税销售分别为5708万元、6404万元、8381万元、7454万元、6313万元；应税销售在1000万元—5000万元的企业有时代机械、凯利达化工、美明化工、永力电子、钜鼎光电、长虹能源、中天能源、福发机电、四方纸业、苏灵农化、森林薄板、金硕球铁、万山冷拉等25家；54家规模企业中，XX应税销售未达500万元的企业有志成布机、通宁机械、利德纺机、江腾机械、新伟化工、应用化学、粘合剂、永固外加剂、龙业化工、凯通塑业、燕桥制衣、鹏泰制笔、振亚丝绸等16家，这当中最多的开票销售是493万元，最少的是74万元。从税收入库看，XX年税收超千万的有三药，近千万的大江化工，税赋贡献分别为1205万元和933万元，税收分别占全镇工业税赋总量的18.1%和14.1%；达400万元的有宁达；100万－300万的有华厦电力、时代机械、永力电子、中天能源等7家企业。从企业实现利润看，在规模列统企业中， XX年帐面盈利的有38家，盈利最多的是大江，帐面利润总额达1105万元；盈利500万元向上的有华厦电力，帐面利润达690万元；余下皆在100万元以内。
3、技术创新情况
近年来，特别是经过金融危机的冲击，全镇绝大部分企业越来越重视企业的科技创新，不断推进深化产学研合作，借梯登高、借势扩张、借脑生财、借智跨越已成众多企业家的共识，整体提升了全镇工业企业科技创新的能力与水平，到XX年底，全镇东宝、华厦、宁达3家企业申报成为国家高新技术企业，创省名牌6个（东宝5个、华厦1个）、省著名商标4个（东宝、苏灵、三邦、三药各1个），拥有各种专利143项。三药、东宝、三邦、华厦、立德、科发、宁达等一大批企业产学研合作项目正在逐步深化，有的已成为企业发展的主要动力和后劲，例如三药公司与上海医工院合作投资数千万元的吸入气雾剂项目及福莫特罗原料相关新品开发，7月底可望投产，投产后可新增销售1－2亿元；宁达公司与上海交大、常师大合作投资近5000万元，研发电子固废无害化处置和拆解项目，该企业已被国家商贸部列入重点扶持合作企业，今年销售可望翻一倍，税收可望突破1000万元。
4、重点企业改制情况
在全镇54家规模列统企业中，现今无一家红帽子企业，有40家是有限责任公司，14家是独资法人，所有企业的改制早在XX年前就全部到位。目前，总体看改制企业是产权清晰，责任明确。但在改制之初，因无成功的典范，加之对后期市场经济运行规则缺乏足够的认识，以及相关政策未出台或不明朗，导致企业改制不彻底、不规范，留有不少的后遗症，目前都以各种形态呈现。如五星集团、服绣公司、日化厂退休工人买断工龄后，仍因待遇报酬等问题不断上访，以及部分改制企业因股权分散等问题，抑制影响了企业的发展，三药厂就是最好的例证，由于股权分散，导致企业在生产、经营管理决策中难以形成中心，带来人心不一，意见不合，目标不明，发展滞后，在药字头行业中位置逐渐滞后。去年进行了二次改制，股权充分集中。如今的三药管理形成核心，发展有主心，企业生产蒸蒸日上，产、销、利月月攀高，今年销售突破2亿已是定局。
5、园区建设情况
宜陵工业集中区实际是XX年6月进入实质运作，当时麦收结束后，流转焦庄村付东、付西、塘西、塘庄229亩，开始新建园区1号大道，同年11月落户宁达公司。我镇工业集中区的规划现状：宜陵工业集中区总规划面积8平方公里，位于新328国道沿线以南。工业集中区规划发展2个小区，即镇东发展医药食品工业区，镇西发展机械电子工业区。东部医药食品工业区，规划面积1平方公里，围绕培育三药航母为目标，横向联合，嫁接招商。镇西机械电子工业区，规划面积7平方公里，其中先期规划面积3平方公里。通过近几年的打造，累计投入494.88万元，兴建水、电、路等基础设施，至目前已形成了国庆路、福发路（1号路）、九鼎路（2号路）、金都路（3号路）、龙港路、轩煌路、新328国道为主体的“四纵三横”的集中区框架，本着向南接受沿江辐射，向西与江都城区无缝对接的滚动发展理念，已形成2平方公里的集中区框架。自工业集中区运作以来，共流转土地面积1637.02亩，涉及到焦庄、西湖两个村，十个行政组。流转焦庄村土地面积1185.9亩，流转西湖村土地面积451.12亩，工业集中区现共招引企业45家（其中已办土地证的企业6家），投产企业29家、在建企业9家，协议已签即将开工企业7家。XX年投产企业共实现开票销售3.26亿元，占全镇工业开票销售17.61%，上交税收总额1012万元，占全部工业上交税收15.24%，解决1100多人就业。29家投产企业XX年实现销售5000万元以上2家，1000—3000万元以上企业10家。销售最多的企业是江都兴业铝材有限公司，XX年销售7454万元；纳税最多的企业是扬州宁达贵金属有限公司，XX年纳税416万元。
6、老镇区工业企业及特困企业的基本情况
宜陵老镇区企业有16家，凯通公司、五星集团、复合肥厂、晨光机械厂、金剑包装、紫菱公司、电源厂、布机厂、食品厂、玛钢厂、耀都服装、三邦公司、蜂场、江城机械、宜陵一砖、电焊条厂，主要分布在老328国道两侧，占地面积合计达301.62亩，这些企业大多起步于70年代，历经从小到大、从弱到强的过程，90年代初曾经很辉煌，在全市位置靠前，榜上有名，如五星集团、紫菱公司、蜂场、食品厂等非常红火，应该说这些企业为宜陵的发展作出过不可磨灭的贡献，如今闲置的厂房，存量的资产已成为宜陵招引工业项目的孵化器，发挥着作用。这些老企业中有凯通、五星、复合肥、晨光、金剑、紫菱、布机、食品、玛钢、耀都、三邦、江城、一砖、电焊条14家企业在XX年前先后基本改制到位，电源厂闲置，蜂场部分出租、部分人员留守，目前这两家企业还未改制。14家改制后企业总体看产权清晰，责任明确，运转正常，其中土地、资产全部置换的有晨光、布机、玛钢、耀都、三邦、凯通6家，资产置换、土地未置换的有五星、复合肥、金剑、紫菱、食品、江城、一砖、电焊条8家，人员身份基本都已置换，部分老干部按政府要求还在企业支付工资、抵算相关费用。改制企业中部分企业因观念、人才与技术的原因，企业发展不快，甚至瘫痪，许多企业以租赁为主、靠房租维持企业的生存。但有些企业如三邦公司、耀都公司、江城机械运行质态良好，尤其是三邦公司，因重视产品的研发、科技的投入，发展势头强劲。对全镇区老工业企业运作思路是：和谐共赢、总体规划、局部突破、因企制宜、数招并举、分段推进的思路，既谋求集镇改造，又考虑企业发展，更重视社会稳定，力求和谐共建。
二、宜陵工业存在的突出问题
全镇工业经济发展，我个人认为，不太成熟，就共性而言存在四大困难与问题：
1、思想仍需进一步解放
经过全镇上下干部群众的多年努力，我镇经济目前进入了发展的快车道，人民生活基本实现了小康。但勿庸讳言，我们更应看到我镇与周边乡镇在发展上的差距，尤其是我们这次一赴苏南，一声惊叹；三赴大桥，三受洗礼，宜陵现在是前有标兵、后有追兵，拼一拼就会挤上去，松一松就可能掉下来。应该说过去宜陵与大桥的经济总量差不多，但现在的情况是差了不少等级！在调研中我们能真切的感受到在我们许多百姓、特别是在相当多的干部思想之中，仍然存在着较为严重的小富即安，小进即满，不思进取，满足于过得去的低标准，工作上无长远规划，缺少开拓创新的精神。改革开放三十多年，大家思想解放了三十多年，但一些人的思想依然很僵化，满足于眼前的一点成就，所有这些都造成了我镇这些年工业发展的相对滞后。突出表现在运用现代企业经营理念运作企业不够，把优势企业、拳头产品嫁接招商不够，只求小发展，不求大跨越。但思想解放永无止境，俗话说，思路决定出路，出路决定财路，财路决定各路的兴旺发达。
2、企业家队伍建设要高度强化
如果说一个地区建设规划是龙头，那么谋求一个地区工业发展，打造高素质企业家团队就是核心。重点研究解决两大问题，一是部份企业后继乏人的问题。沐浴改革开放的春风，伴随经济发展的步伐，全镇不少企业老板历经几十年，与企业同呼吸、共命运，与企业风雨同行，迎浪前进。过去、现在包括将来对宜陵工业经济发展作出巨大贡献，但由于年龄、身体问题，现在感觉身心困倦，有时力不从心。如何不失时机地引导、疏导、开导他们解放思想，引入现代经营、管理及企业运作理念，由过去既动脑、又动手向点头、摇头拿决策、谋战术转变，腾出精力谋大事、干大事、成大事。二是新生代企业家培养打造的问题。上级来乡镇调研的一位领导曾经说过，一个地区富不富，就看干部路线错不错；一个地区企业行不行，就看企业家队伍强不强。培养、打造好一支企业家队伍，特别是新生代企业家队伍是一个地区真正实力所在，着手从乡土凤、还巢凤、外来凤中精选一批，从新办型、成长型、科技型企业中挖掘一批，迅速建立宜陵镇新生代企业家队伍，并搭建平台，给他们提供学习提升，交流信息，比帮赶超，创新实干谋跨越的氛围。从我们近年来招商引资入区的企业老板看，大部分是70、80年后的，交流时他们说的最多的事，现在全部家当都押在宜陵了，我们现在只有拼命干，我们不进则垮、不进则倒。从他们的言行中可以看出他们有志气、有锐气、有希望。
3、产学研合作、人才引进要务实推进
无论是调结构促转型，还是技术创新、项目开发，都离不开人才。全镇各企业老板在人才引进上也确实动了不少脑筋下了不少血本，但都有同感，人才易求难留。浙江美特斯邦威老板周成建道出真谛：“人聚财散、财聚人散”，他留住了人才，将裁缝店做成上市公司。他说的财是广义上的合作多赢。实践证明，推进产学研合作，能将“一夜情”变成“夫妻情”，因为通过产学研合作，不仅引来了人才，而且与大专院校实现了挂钩合作，能联得紧、联得实、联得活。根据本镇产业现状、企业状况，依托科技部门，多渠道搭建平台，让企业与大专院校联姻，特别要重视发挥好全镇各企业，尤其是骨干企业与各大院所建立的合作关系，使之进一步的深化、扩大，将优势产业链拉长增粗，谋求快速、提速跨越发展。同时借助骨干企业资源平台，让中小型、成长型企业共享，实现全镇每个企业背后有大专院校引领、支撑；每个优势产品背后有专家教授扶持、研发，真正提升全镇科技创新能力与水平，大幅度提高科技在gdp中的贡献份额，使全镇工业经济永葆活力。
4、沟通平台要多途径搭建
在与企业老板们交流时，全镇不少企业老板都有强烈的要求与愿望，都希望加强政府与企业、部门与企业、企业与企业这三个平台的建设，希望定期不定期组织企业老板活动，哪怕分行业归类活动也行，以便老板与老板之间加强联系，增进友谊，在困难时互帮互勉，在发展上共商良策，共同营造一个富有生机与活力的发展氛围。
三、宜陵工业实现“三年新倍增，领跑xx”的突破口
XX年是决战“xxx”、谋划“xx”的关键之年，我镇工业将以XX年为基数，到2012年工业应税销售40亿，力争50亿；税收达2亿，力争3个亿；培育规模企业力争突破100家，其中10亿元企业2家，5亿元3家，亿元以上企业15家。措施上重点实施规模战略、科技战略、品牌战略、项目战略、服务战略。
1、规模战略即推进优势产业的壮大，规模企业的育强。我们将致力引领全镇医药保健、农药化工、机械冶金、智能电网、轻纺加工、再生资源与三新行业等六大行业的发展，紧盯与此关联度大的“中字头”、“国字号”企业，开展定点公关、敲门招商，用好的产品、好的项目，力争好的技术对外合资合作，嫁接招商，扩张裂变。年内实现应税销售亿元企业8家（三药、大江、华厦、兴业、宁达、东宝、永佳、轩煌），比去年净增6家，其中：三药、大江两家企业突破3亿元。千万元纳税大户在原有三药、大江2家的基础上再增加宁达、轩煌、华厦3家，500万元纳税大户超10家，全年入库税收超亿元，其中国税达6200万元，地税达4050万元。规模企业在现有54家的基础上新增10家以上，规模工业的比重占全部工业的比重达65%以上，较上年提升3个百分点。
2、科技战略即推进产学研合作的深化，技术创新的强化。积极引导规模以上企业对现有产品的前延后伸、创新与开发，走产学研合作之路。全年重中之重抓好“三个十”：一是推进十个已实施的产学研合作项目的深化。二是促进十个规模企业与大专院校项目合作。三是引进十个高尖端技术人才落企。当前，重点抓好已进入实施阶段的十个产业产学研合作项目，例如金都风电与哈尔滨工程大学合作投资1000万元，生产开发垂直风力发电项目；三邦公司与扬大合作投资1000万元，研发蜂胶深加工及复方型产品的开发，现已列入省科技厅“攻关项目”，并通过省级验收，获得省拨专项研发资金。以及东宝公司与扬大、南京农业大学合作投资开发环保、高效、低毒、广谱抗菌新农药；华厦公司与南理大合作投资研发太阳能空调、防雷电力金具项目；科发公司与扬大合作的切碎免少耕与一体的新型农业机械等十多个项目。以产学研合作项目的深化、推进企业技术创新、全镇工业经济转型。
3、品牌战略即推进质量兴镇的打造，品牌经济的塑造。实践证明，一流企业做品牌，二流企业做市场，三流企业做产品。下一步将把打造品牌摆上更为突出的位置，力求培育出一批代表宜陵工业水平、实力的企业，当前重点是抓好三项工作，一是培育上市公司，目前我镇宁达、钜鼎光电公司都在证券公司辅导下，谋求3年之内在创业板或中小板上市，开创宜陵先河，让企业在更高平台、水准上谋求超越发展。二是培育国家高新技术企业，在现有东宝、华厦、宁达3家国家高新技术企业的基础上，年内再新认定三药、中天、立德3家国家高新技术企业。三是不失时机做好科技、商标申报工作，申报扬州市级以上科技项目8项；鼓励销售千万元以上的企业积极争创省、市名牌产品，引导和帮助企业做好商标注册、名牌和专利产品申报等工作，在现有省名牌6个（东宝5个、华厦1个）、省著名商标4个（东宝、苏灵、三邦、三药各1个）的基础上，再创省名牌2个、省著名商标2个，争创国家驰名商标1个（三邦公司“三邦”商标），申报专利80项，促进企业走集约式、内涵式发展之路。
4、项目战略即推进开发项目的升级，园区的转型。抓住宜陵日益凸现的交通区域优势，依托工业集中区平台，优选项目，强势招商。全年新引进入区企业不少于15家，全镇新上千万元技改项目不少于30个，其中10亿元项目1个，3-5亿元项目1个，亿元项目2个，5000万元以上项目10家以上。在项目引进突出招引大项目，严把政策关、环保关、强度关、投速关，坚持宁缺勿烂，切实改变过去拣到篮子都是菜的做法。并对先期入园企业采取回头看。对运营不佳，尤其是多圈少建，土地闲置，自身又无实力开发新品的企业，下决心，排阻力，大力实施二次招商。在强化项目引进的同时，计划全年投入不少于1000万元，进一步完善集中区规划，实施水、电、路等绿化基础工程，夯实硬环境，提升新品位，承载更多的大项目落户宜陵工业集中区。
5、服务战略即推进目标责任的落实，服务水平的提升。对于重点工程、重大项目实行党政领导挂钩负责制，分工督办，目标挂图作战，真正体现既有抓大项目、重点项目的魄力，更有服务重点项目的效力。
四、需提请党委会讨论研究的具有创新性和影响力的事
1、专业园区规划修编问题
为了打造专业园区品牌，提升宜陵工业整体形象，重铸宜陵工业辉煌，我们初步设想是实行一区三园，一区即品牌打造工业集中区，重点发展三园：一是生命科学产业园；二是高新技术产业园；三是孵化创业园。
生命科学产业园：规划面积2平方公里，地点位于安大路以西，东边到安大路，西至宜武路（宜陵车站至宜陵闸），北至通扬运河，南至现三药公司南院墙一线。发展思路上一方面以上三药公司为载体，进行裂变发展，通过3至5年努力，三药公司在现有的基础上跨过老328国道，再建一个三药，将现在的老328国道变成三药公司厂区内三药大道，规模3年突破5个亿，5年超10亿。同时，按和谐共赢的思路，将三邦公司搬迁至生命科学园，依托宜陵多年蜂制品的沉积基础和现有的品牌，围绕甜蜜事业、幸福宜陵，做大做强宜陵蜂制品，重塑昔日辉煌。另一方面，加大招商引资力度，抓住市将生命科学园放在宜陵的契机，招引一批项目落户。
高新技术产业园：设想规划面积3平方公里，地点位于安大路以东，328国道以南，北至通扬河。发展思路上，一方面吸引本镇扩张的科技型企业入驻，一方面招引新材料、新能源、新光源项目入驻。重点跟踪推进正在洽谈的总投资10亿元，一期5亿元，年产35mw太阳能非晶硅成套电池项目，力争早落户、早开工；江苏泽宇高新材料有限公司总投资8亿元（先期投入3亿元）的高附加值综合利用煤矸石、粉煤灰、生产沉淀白炭黑、无铁硫酸铝、无水硫酸钠项目；宁达公司投入亿元的汽车拆解项目，将专人跟踪，全程服务，一杆到底。
孵化创业园：设想先期规划100亩，地点在镇西机械电子区内，我们现在侧重于孵化创业园，当然最理想的是把企业的孵化与产品的孵化结合起来。为防止我们孵化的人才振翅高飞，我们将探索给人才提供良好的创业环境，让人才有充足的表演舞台的新路子。
集中区运作中重点围绕解决一个随意性、把握针对性、实现相对性这个宗旨来高基点规划工业集中区，重点规划行业布局问题。我们通过宜陵工业战略布局与行业集中问题的探讨，来确定我们工业专业园区的规划。当然一区三园目前还只是设想，因此要请党委政府研究讨论定下来是否按此设想来发展我镇工业并形成规划来实施。
2、创新服务问题
创新服务，不仅是工业集中区招商引资服务的问题，更是服务好全镇面上的工业经济，在服务上要解决一硬一软的问题，硬就是硬环境的打造，结合孵化创业园的规划实施引入企业化管理的模式，探索入区企业生产与配套服务的分离，新建专业服务区。软件上重点解决创新服务的问题，探索工业集中区、招商局、企管站、创新办四位一体，合署办公，形成专业化流程服务。因此肯请党委考虑成立工业集中区、招商局、企管站、创新办四位一体的工作机构，从而更好地服务我镇经济社会事业。
3、投融资平台问题
为谋求园区发展新途径，打破常规，跨越发展，通过这次对大桥工业园区的调研，借鉴做法、设想成立一个工业集中区投融资有限公司，以此作为融资平台，采用bt模式或bot模式对园区进行建设，吸引外地或本地资本进园开发建设，实现资金投入的多元化。同时成立了工业集中区投融资有限公司也可以解决园区服务人员不足的矛盾，突破编制的限制，确保服务人员的工资待遇及福利保障，从而提高工作人员的工作积极性，提升了园区服务大项目的能力。因此提请党委讨论是否可以成立宜陵镇工业集中区投融资有限公司。
以上汇报，不当之处，敬请指正。
