局班子述职述廉报告
【卫生局班子述职述廉报告】
考核组各位领导、同志们：
按照区委办、区府办《关于做好20XX年度年终集中考核工作的通知》和区委组织部《关于全区科级领导班子及成员政绩考核有关事项的通知》要求，我谨代表卫生局班子述职述廉，请领导和同志们评议。
一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，围绕提高执政能力，高标准，严要求，努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，明确了2019年我区卫生事业发展的思路是：深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新;统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化;抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。
二、抓行风，强素质，打牢干事创业的坚实基础
按照区委、区政府有关效能建设的要求，紧密联系卫生工作实际，认真组织，狠抓落实，巩固了文明行业创建成果，荣获了区委“四好班子”、“党风廉政建设先进集体”“三八红旗集体”和“创新领先工作奖”等各项荣誉14个。
三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局全面加强制度建设，促进了卫生行政管理和执法服务行为的进一步规范，各项工作较前年有了显著进步。
四、抓廉政，树形象，打造亲民惠民的新型机关
局领导班子把廉政建设放在重要位置，认真落实党风廉政建设各项制度，持续开展商业贿赂专项治理工作，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，强化政务及信息公开，局班子成员均能自觉抵御不良习气的腐蚀，保持了良好的工作和生活作风，未发生腐朽现象。
五、抓重点，促提高，开创卫生事业的崭新局面
一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、“环境提升年”以及“四个大会战”的目标要求，锐意进取，克难攻尖，圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
(一)卫生改革有卓有成效
面对新一轮医改，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。
1、政策措施。一是组织保障到位。在医药卫生体制改革领导小组的基础上，又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的基本药物制度工作领导小组;二是政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，区政府办、区财政局、卫生局相继印发了5个配套文件;三是资金支持到位。区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。
2、主要成效
一是基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间，全区9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。共使用国家基本药物307种，占100%，省178种，占100%;采购基本药物280.93万元，销售金额308.21万元，优惠214.14万元，优惠率达41%。试行基本药物制度后，船山药价下降达45%以上。
二是统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院(集团)结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家，对口支援实现了全覆盖。
三是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗卫生单位核编定员和岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度。区保健院冲破传统观念的束缚，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
四是改革财政补贴模式。各基层医疗单位在开展基本药物制度过程中形成的利润亏损，以及开展公共卫生服务数量及质量，由卫生局提供考核依据，采取财政直补的办法，减少中间环节，提高资金利用效率。
通过一系列医改措施的实施，船山医改走在了全市前列，受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。
(二)民生工程全面完成
1、新型农村合作医疗
全区参合农民x户，x人，参合率达x%，居全市第一;人均筹资x元，共筹资x万元，其中：农民自筹x万元，中央、省、市、区财补助x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院费用x万元，次均费用x元，补偿x万元，区内医疗机构报付比达x%，市直医院报付比x%，平均报付比达x%;x人次享受门诊统筹试点补偿，家庭帐户补偿x人，补偿金额x万元。
2、公共卫生均衡发展
全面实施九大公共卫生服务项目，通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 “四化”机制，助推船山公共卫生再上台阶。5月6日，全市基本公共卫生流动现场会在船山召开，推广船山模式。
居民健康档案：建立居民健康档案x份，其中社区x份，建档率x%;农村x份，建档率x%;全区建档率x%。
健康教育：免费发放价值15万元的《健康手册》x万册，举办健康教育讲座437期，制作健教宣传栏x个，刊出x期，印发宣传资料x万份。
预防接种。新生儿建卡数x人，I类疫苗免费接种x针次，15岁以下人群补种乙肝疫苗x人份。
传染病防治：及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病x例，丙类传染病x例，无甲类传染病发生。
儿童保健。对x名x月儿童进行了保健管理，其中完成保健管理的有x人;新生儿访视x人。
孕产妇保健。共对x名孕产妇进行了保健管理，其中完成保健管理的有x人。
老年人保健。累计建档x人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为x人，实行死因登记报告x例。
慢病管理。为x名高血压患者、x名糖尿病患者建立档案，监测x人。x岁以上人群门诊就诊先测血压x人。
重性精神疾病管理。对x名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院x人，随访、康复指导和动态管理x人。
3、基层医疗卫生服务机构建设
区医院住院楼已完成主体工程，进入全面装修阶段;凯旋社区卫生服务中心已竣工投入使用;高升社区卫生服务中心已完成主体工程;灵泉社区卫生服务中心门诊楼年底可完成主体工程;龙坪社区卫生服务中心已完成基础工程;育才社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程即将竣工;规范化建设甲级村卫生室x 个。
4、实施农村孕产妇住院分娩补助
农村孕产妇住院分娩x人，补助x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%。
5、实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前医疗检查
免费开展x人次出生缺陷干预，对农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次，发放叶酸x瓶;免费婚前医疗检查x对。
6、实施“亿万农民健康教育行动计划”
在中、小学开设有健康教育课程，向农民免费发放健康手册x万份，提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成率，改建卫生厕所x座。
(三)项目工作成效显著
1、共争取并到位项目资金x万元，其中非常规项目资金x万元(中国红十字会援建南强镇中心卫生院x万元、改水改厕中央补助资金x万元、x个社区卫生服务中心建设x万元、桂花镇中心卫生院改建x万元、医疗卫生机构建设经费x万)，常规资金x万元(新农合补助资金x万元、公共卫生补助资金x万元，其他x 万元)。
其他如基本医疗、疾病控制、妇幼保健、卫生监督、无偿献血以及创模、创文明城市、城乡环境综合整治、唐桂新农村建设、龙凤古镇开发、圣莲岛拆迁等均保质按量完成。
这些成绩的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领导的结果，是市卫生局、各级各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心和支持的结果，是班子成员密切协作的结果，是全区卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。当然，我们的工作还存在着许多困难和不足，离区委、区政府的要求和群众期望还有差距，主要表现在发展思路缺乏足够的超前性，卫生服务能力还比较薄弱，管理体制、运行机制有待于进一步完善，各项卫生事业的发展还不够平衡等。但我们相信，有各级领导的重视、关心和支持，有国家加大对卫生投入的有利时机，有全社会关注、支持卫生事业发展的宽松环境，我们将在区委、区政府的领导下，解放思想，与时俱进，开拓进取，团结奋斗，科学发展我区卫生事业，开创各项工作新局面，为加快富裕文明新船山建设，努力构建和谐社会，建设社会主义新农村作出更大的贡献。
谢谢大家!
【工商局班子述职述廉报告】
各位领导、同志们：
根据市局党组要求，现由我代表分局班子就本年度履行职能和廉政建设情况报告如下，请组织和领导审查，同志们评议。
今年以来，分局党组认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神，以搞好“两个年建设”为主题，以深化“五五工程”为切入点，以争创一流业绩为目标，班子成员精诚协作，全局同志同心协力，圆满完成了全年各项工作目标。
今年，我局先后被市委、市政府评为创城工作先进基层单位，被区委、区政府评为食品安全、计划生育及综治工作先进单位，东吉工商所被评为全国优秀工商所，消审工作获省局肯定，非公党建及支持民营经济发展工作等得到区委、区政府肯定。
一、稳增长、促发展，着力提升服务发展水平
我们围绕服务区域经济发展，努力做好服务这篇大文章。着力在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫求实效。
一是积极培育市场主体。认真落实49号文件精神，实行先照后证;全面实行工商业务“零收费”，免收企业登记费9.7万元;开通“E线通”验资平台，为62 户企业简化验资手续，节约费用5.7万元。全年新发展私营企业112 户，总数达到884户;新发展个体工商户2476户，总数达到 15165户;新发展农民专业合作社 16户，总数达到 98户;新发展农民专业合作社联社1户，总数为两户;年初制定的各项工作指标均超额完成。
二是深度服务重点项目建设。帮助区政府引资的一户电子企业办理省名冠用，在最短时间内办理了执照，得到区政府领导和企业的认可。为“xxxx市起重机械厂”融资提供延时服务，使企业及时拿到3000余万贷款，解决了企业燃眉之急。为4户区政府招商引资企业启动绿色通道，使其快速落户xxxx。
三是大力实施商标战略。通过完善商标数据库、制定年度商标培育计划，强化商标指导工作。以经济户口为依托，全面落实“一所一标”工程，将生产加工型企业及农民专业合作社纳入重点培育对象，督促指导各工商所做好商标培育工作;深入开展“三书五进”行政指导工作，散发宣传单2019余份;指导“吉羊麒鸣”等3 件注册商标企业争创中国驰名商标、吉林省著名商标。目前，全区共有有效注册商标504件，其中驰名商标1件、著名商标15件。
四是加大助企融资工作力度。积极搭建融资平台，助推企业发展，通过银企洽谈、股权出质、动产抵押等方式帮助企业融资9.1亿元,召开“广告助企”“广告助农”商洽对接会，为特色企业、涉农企业、广告经营单位搭建三方供需合作平台，为媒企进一步合作打下坚实的基础。“东北亚博览会”举办期间，为麒鸣牧业与吉广传媒对接合作搭建平台，使其实现了社会与经济效益双赢，得到市级领导高度赞扬。
五是全力扶持大学生就业创业。认真落实市局关于全民创业30条政策，为毕业大学生搭建就业创业平台。在市农科院“吉东种业有限公司”成立大学生创业基地，为5名大学生提供政策咨询、市场分析及等创业前指导服务。与“吉林省行行行洗染连锁有限公司”签订“大学生见(实)习基地”共建协议，并组织进行高校毕业生就业培训，收到良好社会反响。
二、强监管、重规范，全力维护市场经济秩序
通过深入推进网格化监管模式，加大监管执法强度，努力使各类违法行为无所遁形;通过深入推进市场信用体系建设，强化经营者自律，努力营造公平公正的市场秩序。
执法办案工作中，我们建立了局所联动、科所联动的全新工作机制，加强部门间的协作配合，办案类型和执法强度方面都取得了重大突破。今年查办的案件类型达到 13个，罚没金额在1万元以上案件共计13件，5万元以上案件4件。查办一件传销案件，罚没金额达20万元，填补了全市系统多年没有传销案件的空白。全年共查处各类违法案件173件，罚没金额85.4万元，完成全年执法工作量的152%，再创历史新高。
一是突出重点强监管。以涉及民生、安全、稳定等方面的突出问题为重点，继续把食品安全作为重中之重，在食品监管职能过渡期，分局上下始终保持清醒的头脑，坚持认真履行好食品安全监管责任，站好最后一班岗，集中开展6项食品市场整治和5次问题食品清查，查处食品违法案件21件，案值8.8万元，确保了全区流通环节食品安全零事故。
二是集中力量抓整治。整合办案资源、集中精锐力量开展八大专项整治行动。捣毁传销窝点3个，遣散传销人员33人，查处通和商城传销案一件，收缴罚没款20 万元;抽样检测化肥10个批次，立案查处3件;查办无照经营案件50件，罚款9.67万元;开展打击侵犯知识产权、“傍名牌”和制售假冒伪劣商品专项执法行动，查封“黑窝点”5处，查办侵犯商标专用权案2件;开展虚假广告专项治理，查处虚假广告案件6件;查处利用“会销”方式销售保健食品和医疗器械欺诈消费者案件6件，罚没款6.5万元，为老年消费者挽回损失3.5万元;查处创维电视和华生家电虚假宣传案，罚没款6万;开展扫黄打非专项整治工作，检查图书、期刊和音像制品经营户29户，查扣盗版光碟191张。
三是依法行政促规范。严把案件“四道关口”，规范执法程序，严格案件核审，成立行政处罚案件核审委员会和核审小组，建立重大、复杂案件的集体核审制度，指导、规范全局行政处罚自由裁量权规范行使;开展案卷评查活动，从程序的合法性、证据的有效性、处罚的准确性、量罚的合理性等方面进行了全面评查考核，共评出优秀案卷6件;丰富法制培训形式，组织开展了“xx普法”验收测试，对全局人员学法用法培训实效进行考核验收。邀请吉林市丰满分局办案机构人员到我局参加执法经验交流座谈会，为全局办案人员搭建了一个良好的交流互动平台。
三、护民利、保稳定，不断提高消费维权水平
通过完善维权机制，整合维权资源，拓展维权途径，丰富宣传方式，不断提升维权工作效能。
一是畅通消费维权渠道。充分发挥12315网络平台作用，及时解答消费咨询，依法受理消费者申诉举报，全年共受理消费者咨询180人次，当面解答消费咨询 243人次，调处消费纠纷42件，转接省、市局12315平台举报案件167件，全部处理完毕，为消费者挽回经济损失3万3千元余元。引入人民调解机制调处消费纠纷案件5件，为消费者挽回经济损失10839元。
二是建立消费维权示范点。按照12315“五进”工作及“一线通”维权体系建立的要求，确定“华生家电”等27个消费维权示范点和15个“食品示范店”。建立涉农投诉站27个，同村屯“一会两站”合署工作，延伸涉农维权触角。
三是加强消费维权宣传。开展“消费大讲堂”进社区和“送法下乡”活动，讲授食品安全常识和维权知识，倡导大家理性消费、科学消费，避免上当受骗。举办 3.15大型宣传活动，当场发放宣传资料1500余份，解答消费咨询200余次，受理消费投诉12件，当天成功调处8件，并立案查处1件，为消费者挽回经济损失达3万余元。
四、提素质、转作风，努力打造能力过硬队伍
围绕队伍建设提高年的工作要求，努力构建业务过硬、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。
一是抓班子带队伍。分局班子成员积极参与每周三组织的政治学习活动，不断提高班子成员综合素质;带头发扬民主作风，认真落实党组民主生活会意见建议;全面落实党风廉政建设责任制，率先垂范、以身作则，自觉接受广大干部群众和社会各界的监督;深入基层所认真开展调查研究活动，通过与干部谈心交心，及时掌握队伍思想状态，疏导不良情绪，化解矛盾症结。
二是抓作风肃政风。签订党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设工作目标和任务，强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。针对大走访、群众评议、“两随”回访等反馈回来的意见和建议认真加以梳理，并采取切实措施认真加以解决;制定下发《开展中秋、国庆两节期间纠正“四风一顽症”、加强廉洁自律工作方案》、《加强公务车辆管理通知》等相关制度规定，细化措施，落实责任。进一步重申和强调省局提出的六个“坚决不”及分局“十不准”纪律规定;认真开展转变工作作风加强作风建设大讨论活动。组织收看中央电视台《焦点访谈》栏目《门难进、脸难看》专题片，并以党支部为单位，对照“四风一顽症”和市局方案中列出的6个问题进行深入查摆，活动氛围热烈，收效良好。
三是抓培训强素质。以xx大精神为重点加强政治学习，以新颁布的政策法规、行政审批事项、执法办案技能、消费维权知识等为内容开展一系列有针对性的教育培训，培训采取中干轮流登台讲课与课下小范围讨论相结合，理论讲课与实际操作相结合，专题讲解与经验交流相结合，业务骨干经验介绍与外聘教师讲课相结合等多种形式，全面开展各类培训19期，参训人员900余人次，通过学习培训，各岗位人员的专业素质和履职能力有了明显提高。
四是抓管理提效能。按照目标任务精细化、人员岗位精细化、工作规范精细化、绩效考核精细化的工作目标，各部门及时下派、领取、汇报反馈工作任务，形成了千斤重担人人挑、人人身上有指标的工作机制。进一步完善了考核机制，坚持"三个结合"，即季度考核与日常检查相结合，考勤与考绩相结合，明察与暗访相结合，注重工作实绩和工作质量，从具体工作入手量化考评，大大提升了工作效率。
另外，非公党建工作也稳步推进。在全市范围内率先成立了中共个体私营企业党委，建立8个非公党建工作指导站，为有效开展非公企业党建工作提供机制保障。目前，已批复非公企业党支部12个，培养党员积极分子20名，发展党员7名。受到区领导高度肯定。
一年来，我们立足职能、恪尽职守，扎实开展各项工作，为促进区域经济发展，维护市场经营秩序，保护消费者合法权益作出了不懈的努力，服务发展效果明显，市场整治成效显著，队伍面貌不断改观。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：监管执法力度有待加强，打击假冒伪劣、食品安全监管、虚假广告整治等民生热点工作与人民群众要求仍有很大差距;干部队伍素质有待进一步提高，庸、懒、散等现象仍不同程度存在;基层基础建设有待改善，监管手段依然滞后，还不能适应新时期的监管执法需要等等。针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中深入调查研究，采取得力措施，认真加以解决。通过鼓足干劲，克服困难，凝聚力量，狠抓落实，努力开创工商行政管理工作新局面。
以上报告，请评议。
