审判员述职述廉报告
一年来,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照院党组要求,团结和带领民*庭全体干警,以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动为发展契机和推动力,以“三个至上”和社会主义法治理念为指导思想,按照科学发展观的要求开拓工作思路,始终坚持能动司法理念,充分发挥服务大局、司法为民的作用,找准审判工作服务经济社会发展大局的切入点,为促进经济社会又好又快发展提供了有力司法保障。202019年初确定的各项目标任务基本完成。现将自己一年来的学习、工作和廉政建设情况汇报如下:
一、坚持学习,以学促审,理论实践双互动
作为民事审判庭庭长,勤奋好学既是一种责任义务,也是审判工作的客观需要,更是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的必然要求。领导干部学习的质量与效果,直接影响着维护司法公正、促进社会和谐的成效。平时,我比较注重学习,并积极发挥带头作用,带头弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,指导工作。
1、加强学习,着力打牢理论基础。
理论上成熟是政治上成熟的前提和基础。一年来,按照院党组的要求,结合自己思想情况和工作实际,我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观理论,真正学懂弄通,掌握精神实质。通过认真学习贯彻科学发展观,全面深入地掌握了科学发展观的精神实质和深刻内涵,把思想和行动统一到民事审判工作上来,自觉地用科学发展观理论武装头脑,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致,与院党组保持一致。
一是按照院里的统一部署,全庭同志积极参加 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和“院长下基层、法官进社区、案件听意见”活动,将两项活动与“破解民事审判难题”紧密结合,在活动中寻找动力和契机。
二是定期组织政治学习和业务学习活动。民事审判具有高度的政治性、政策性和敏感性。为强化审判人员的政治意识,确保民事审判的政治方向,如我庭组织集中学习了同志在全国政法工作电视电话会议上的重要讲话等多份文件,强化全庭人员的政治意识、国情意识、为民意识和大局意识。
三是加强廉政建设,防患于未然。我庭对反腐倡廉工作常抓不懈,通过在内网上开辟廉政警句专栏、层层签订廉政责任状、观看廉政警示片等多种方式,促进反腐倡廉制度的贯彻落实,增强反腐倡廉的自觉性,并从审判工作的各个具体环节出发,加大监督管理力度。一年来,我庭同志严格要求自己,未发现违法违纪事件。同时,在日常工作中注意树立全庭人员的保密意识,全年未发生一件泄密事故,在院的保密工作目标管理考评活动取得优异成绩。
2、学以致用,努力取得实际成效。
学习的目的在于应用,必须把学习的体会和成果转化为推进民事审判工作、促进和谐社会创建的层面上来。民事审判工作面临的新情况、新问题越来越多,人民群众维护权益的意识越来越强,社会监督力度越来越大,民事审判承担着重要的法律责任、政治责任、社会责任。所以我们在学习中注意把民事审判工作放到社会发展的全局中考虑,增强审判工作的公正性、规范性、能动性和协调性。把学习与实践相结合,着眼于解决民事审判中的实际问题,着眼于推进民事审判工作又好又快地发展,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、改进工作的措施,切实提高司法能力,创造性地开展工作。
3、培养新人,注重建设学习型法庭。
二、大胆探索、勇于创新,审判质效上台阶
我庭受理的案件每年都快速增长,而我庭包括庭长在内只有9名法官,其中丁玉平庭长身体欠佳、韦贞法官又因事请假,实际审理案件的只有六七人,压力可见一斑。我庭在案多人少的严峻形势下,迎难而上。全年受理案件800余件,其中一审案件14件,除两份判决以外,其余的都以调解、撤诉等形式结案,无一案被发回重审;二审案件787件,结案786件,结案率高达99.99%,调解、撤诉387件,调撤率达到50%;其他类型案件5件。
一年来,我庭紧紧围绕审判工作这一工作重心,采取了四项有力措施,确保案件数量与质量并重:一是设臵专业合议庭。将现有审判人员组成五个完整的合议庭,按照侵权类、婚姻家庭类、合同类、
物权类、劳动(人事)争议类等五大类别来对各合议庭进行分工,组成交叉合议庭,在组织上保证了审判、调研和指导的质量与力度;二是整合有限资源,提高办案效率。我庭除法官外,还有几名通过司法考试但尚未取得法官资格的同志,他们法律功底都很扎实,如果不加有效利用,一来不利于其自身的成长,二来也影响到本庭审判工作任务是否能按质按量完成。为此,我庭对一些案件事实较为清楚、法律关系相对较简单的道交上诉案件,先让他们查阅案卷,提出自己的看法观点,在合议庭与当事人谈话过后,由他们主持当事人协商调解,或者在合议庭对案件事实认定、法律适用及判决拿出倾向性意见后,由他们制作判决书。这样一来,就将有限的审判资源整合起来,集中处理一些疑难复杂案件。三是建立目标责任制,坚持合议庭审判权和审判效率、质量的权责统一。对案件数量和案件质量均实行合议庭负责制,所有案件的事实认定、法律适用和实体判决,都由合议庭集体负责;四是进一步做实合议制度,我庭要求所有合议庭成员积极参与庭审、参与证据的审核认定、认真阅读审理报告,详细阐述自己对案件处理的看法,使合议制度落到实处。
三、践行理念、强化调解,案结事了促和谐
我庭始终坚持“调解优先、调判结合,案结事了”的办案理念,不断更新调解观念,创新调解机制,提升调解能力,改进调解方法,探索出一条“息诉多、效果好”的良性循环路子。第一,统一思想认识,强化调解理念。强化调解,理念先行。我庭从构建和谐社会的高度,坚持不懈地开展教育引导工作,不断提高法官的调解意识,正确理解“调解优先,调判结合”原则,把通过调解方式化解纠纷放到办案的首要位臵。第二,及时总结归纳调解经验,以此指导调解工作。对于调解工作,我庭有一套独特的经验,庭长要求在平时的调解工作中做到:一是规范法官行为,争取当事人信任,提高调解率。用合适
的语言与当事人交流,根据调解对象、调解案件性质等不同采用不同的调解方式,争取当事人的信任,提高案件的调解率。二是把握调解时机。要善于从当事人之间矛盾激烈程度、情绪对立情况、诉讼程序的节点等因素的变化中寻找实现调解的机会,把握调解时机,及时达成调解协议。三是注意调解环境,选择好调解地点。根据案件的不同情况选择不同的调解地点并注意营造轻松、愉快的调解环境,促成案件的调解成功。四是采用适当的方式进行调解。采用不违反法律、法规和禁止性规定,灵活多样的方式进行调解。如面对面式调解、背靠背式调解、借助外力调解等多种形式。在调节优先的理念指引下,我庭法官灵活运用调解的技巧成功地化解了一起又一起的疑难复杂案件。如金京法官承办的一起20人龙舟案,死者陈某与同村20余人同划龙舟,龙舟倾覆,陈某家人诉至法院要求20余人予以赔偿,但该案14被告不服判决,提起上诉。金京法官考虑到该案当事人众多,案件较为复杂,在当地影响面较广,如果案件工作做得不够细致,结果处理的不好,就不利于社会的安定团结。金京法官为了协调各方当事人立场,一一电话联系,动之以情、晓之以理、释之以法,最终促成案件达成调解。又如鲍官根法官处理的一起交通事故引发的多起关联上诉案件,该起交通事故致2人死亡,12人受伤,属重特大交通事故,涉及三个保险公司,案件法律关系复杂,既有机动车交通事故责任纠纷又有保险合同纠纷。为了争取调解结案,使当事人服判息诉,鲍官根法官牺牲休息时间,加班加点,细查案卷,跟各方当事人做了大量的工作,终得调解此案,取得了良好的社会效果。
四、采取措施,抓好落实,党风廉政见成效
1、以身作则,抓好自身廉洁自律工作。
党风廉政建设要从领导干部自身做起。我充分认识到领导干部模范带头作用的重要性,以身作则,严格执行中央、省委和市委关于领
导干部廉洁从政的各项规定。对自己的配偶、子女和身边的工作人员严格管理,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。
2、集中开展社会主义法治理念教育为核心,大力加强干警思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想,今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略;执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求,是 “一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现,是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证;公平正义,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的重要目标;服务大局是社会主义法治的重要使命;坚持党的领导,是我国宪法确定的一项基本原则,是社会主义法治的根本保证。
此外,我们能一如既往地始终把学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对党章的学习教育,并通过知识竞答等各种形式,检查学习效果。
3、强化警示教育,营造崇廉氛围,全面加强和促进廉政文化建设。
一是强化警示教育。为进一步加强党风廉政建设,从源头上预防和治理,切实做到防患于未然,我庭坚持经常用干警身边人活生生的违法违纪典型案例教育干警,做到警钟长鸣。为充分发挥警示教
育作用,我庭坚持每月开两次廉政学习讨论会,在会上举案说法,对干警进行警示教育,然后组织讨论,写出心得,使广大法官和其他工作人员在讨论中接受教育,有所启迪,时刻提醒教育干警以廉为荣,以贪为耻,以公为荣,以私为耻,以“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观指导工作,全面促进法院廉政工作建设。
二是营造崇廉氛围。为进一步加强廉政文化建设,营造人人思廉、倡廉和促廉的廉政氛围,我庭积极组织干警参加院组织的各项廉政文化活动,努力营造浓厚的廉政文化氛围,使广大干警随时都能得到廉政教育和警醒,让廉政文化能自然而然地带入到干警的日常工作之中,通过潜移默化地渗透,净化干警的心灵。
一年来,我庭各项工作呈现出整体推进、重点突破、蓬勃发展的良好态势,但同形势任务的要求和人民群众的期望相比,仍然存在着差距与不足,主要表现在:审判工作中,少数案件的质量和效率还不够高;少数干警服务大局的意识不强,审判案件就案办案,不注重法律效果与社会效果、政治效果相统一的现象还仍有存在;审判工作与人民群众的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待进一步改进;法官队伍的整体素质还不够高,对新类型疑难案件的研究和探索不够;队伍 “青黄不接”、法官断层的问题日益显现。对于存在的困难和问题,我庭将在今后的工作中予以高度重视,进一步采取有力措施,努力加以克服和解决。