区财政局局长2012年述职述廉报告
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策，按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路，实干创新，着力构建公共财政，深入推进财政各项改革，较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神，现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下，请大家评议和监督：
一、积极努力学习，不断提升自身综合素质按照区委的统一部署，首先强化自身的学习认识，积极参加区委组织的各项教育活动，努力实践“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容，学好中央、省、市、区党代会精神，中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则，以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规；在学习中做到“三个结合” 即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，自己的思想得到进一步的净化和升华，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，进一步明确了自己努力的方向；在思想上，始终同上级党委保持一致；在行动上，认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能，提高理财能力。财政工作专业性非常强，各种改革比较频繁，只有及时更新自身知识，才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化，给财政工作带来了新的挑战，为了圆满完成财政各项工作任务，我立足区情，加强政策的学习研究分析，创新思路，挖掘潜力，努力推动财政收入的稳步增长，不断优化财政支出结构，稳妥推进财政管理各项改革。另外，上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研，按照学校的教学安排完成毕业论文，顺利完成研究生学业。通过不断地学习，逐步提高了自身业务技能，增强了服务能力，为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。
二、依法履行职务，推进财政工作全面发展
（一）狠抓收入征管，确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平，本人主动加强与税务部门的协作，牵头召开财税工作协调会，强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性，明确各街道辖区内税源保护培植责任，禁止区内税源无序流动，在充分总结区街财政体制改革经验的基础上，进一步完善了街道收入考核办法，规范街道护税行为，做到关注现有税源，主攻项目税源，培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系，讨论重点项目税收联动方案，构建重点项目涉税信息共享机制，使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管，为整合税收征管资源，按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定，依托现有税源管理网络及信息化管理平台，全面推进我区个体税收社会化征收管理工作，营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度，加强各街道协护税责任感。
（二）优化支出结构，确保各项事业发展资金需求
按照“厉行节约，依法理财，保障重点，关注民生”的原则，积极调整和优化支出结构，集中财力保障重点支出。
一是按照财政增收普惠于民的原则，普遍提高职工待遇。优先保障人员经费，足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资。根据各用人单位的实际情况，保证临时人员按不低于最低工资标准及劳动“五险”落实到位，确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行，调动全区广大干群工作积极性。
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四是确保各项法定支出需要。司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。
（三）拓宽融资渠道，保障新区建设等重点需求。
千方百计多渠道筹集资金，保证重点项目建设需要。不断加强与各大商业银行的联系，认真研究政府贷款相关政策，积极寻找合适的融资项目，新增各种贷款3.1亿元，保证教育、卫生、新区建设等重点项目支出的需要，力促全区经济又好又快发展，优化人居环境，城市品位得到提升。
（四）推进财政改革，大力提升财政管理能力。
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一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时，深入推进国有资本经营预算，加快建立社会保险基金预算，更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动，形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局，按照部门、项目全覆盖的要求，将全区所有部门、所有收支均纳入预算，构建 “收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制，全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。
二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心，强化国有资产管理。一是严格进行购置审核，按照“满足办公需求、提高使用效率”的原则，严格控制购置数量。二是规范资产处置，出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》，规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理，在机构撤销、活动结束后，及时对固定资产进行清理，由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革，盘活存量资产，加大对外合作力度，发展壮大国有经济。
（五）立足长远发展，广泛培植财源。
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十二严格执行礼品礼金登记制度，重大事项报告制度；
十三加强财政系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设工作规定，加强系统内行风、软环境建设，开展机关作风建设，在全系统创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关，服务效能进一步提高；积极开展“创先争优”学习活动，增强财政系统执行力，保证区委、区政府指示、决定畅通无阻；组织内部各科室资金审计监督，以资金运转安全、高效为中心，局内部形成了密切配合、相互制约、相互联动的格局；定期不定期开展内部效能督查，开展财政监督检查，加强财政资金监管，确保资金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事项决策方面，坚决执行党的民主集中制原则，实行集体研究决定，不搞一言堂。
四、学法守法，依法理财并接受监督
一是注重学法。一年来，先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政处罚法》等有关内容，重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习，法律知识、法制理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是严格执法。平时工作中，要求执法科室结合财政业务工作特点，认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制，财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《江苏省财政监督办法》，今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件，没有发生一例行政复议败诉，没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
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三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议；严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案；按照《预算法》规定定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况；局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。今年我局共办理人大议案、建议25件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。
以上是我个人的述学、述职、述廉、述法报告，敬请领导和同志们提出宝贵意见，谢谢大家。
