财政领导班子述职述廉报告
第一篇
一、加强理论业务学习,不断提高自身素质
认真参加创先争优活动,学习党的各项路线、方针、政策,坚持以科学的理论武装头脑,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,增强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,坚定共产主义信念,自觉在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。在业务方面能认真学习各项财政法律法规,及时了解有关财政政策,不断提高自身业务能力和水平,使自己分管的工作整体水平明显提高。
二、摆正自身位置,做好本职工作
作为一名副职,在工作中,能自觉摆正自身的位置,在做好自己分管工作的同时,对全局工作既能积极提出建议,又不越权越位,对同志们既有关心、帮助,也有批评、鼓励,能与同志们打成一片。对局委会的决策,自己能积极贯彻,不搞特殊化,自觉维护局委会的整体形象。
三、深化党风廉政建设,严格廉洁自律
大力组织分管股室人员学习党风廉政建设的理论和有关党风廉政建设法规,开展各种形式的党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,增强党员干部廉洁从政和遵纪守法的自觉性,确保分管股室连年无违规违纪现象。严格廉洁自律,自觉遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及四大纪律、八项要求。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线不动摇,自觉同党中央保持一致,不断增强政治坚定性和敏锐性,始终保持清醒头脑,不信、不传政治谣言。自觉遵守党的组织原则,坚持做到党章规定的“四个服从”。坚持讲政治、讲大局,在财政收支矛盾十分突出的情况下,克服困难、想方设法,坚决落实县委、县政府战危机、保增长、保民生、保稳定的各项政策措施。坚持民主集中制,遵守各项人事、财经法规制度,在干部选用、财政资金管理和分配上,坚持按制度和规定程序办事,做到公开、公正、透明,自觉按受和配合人大、审计等部门的检查监督。坚持求真实务,充分听取各方面意见,注意调查研究,掌握真实情况,坚决制止各种弄虚作假行为。对照领导干部廉洁自律的相关规定,自觉做到讲党性、重品行、作表率。没有发现收受贵重礼品、现金、有价证券、支付凭证的现象。除公务活动外,不参与有可能影响工作决策的宴请,没有利用公款大吃大喝及参与高消费活动现象。住房和公务用车符合规定。家庭成员未利用本人职务谋取私利。没有在企业兼职、领取报酬或奖金情况。年内无婚丧喜庆事宜。
四、加强国有资产管理,规范监管行为
严格按照《国有资产管理办法》的规定,对行政事业单位处置资产的行为按程序进行审批。要求新购置及盘盈资产要及时入帐,以免造成国有资产流失:保证国有资产变价收入足额及时上缴到财政专户;对于申请报废的固定资产,坚持实地查看,核对实物与帐面是否一致,是否达到报废标准,将资产回收后按估算价值找对应机构进行处置,最大限度实现资产的剩余价值。3月份对我县10户占有国有资产企业单位进行产权登记年度检查,登记国家资本金1383万元。委托会计师事务所对县晨辉机械制造有限责任公司XX年5月至XX年10月的资产、负债等情况进行了审计。
五、制定有效措施,切实加强收入征管工作
认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“调整结构、突出转型、加快发展”的总体要求,突出重点,稳步推进,圆满完成了各项财政工作任务,有力地促进了全县经济平稳较快发展。XX年,全县财政一般预算收入完成3.51亿元,同比增长29.8%,增速列全市8县市第4名。在非税收入方面,健全和完善管理制度,规范操作程序和管理方式,加大监督检查,杜绝乱收费行为。规范票据管理,严格执行以票控费、以票控罚,有效遏制执收执罚收入流失、坐支、挪用现象。通过以上措施提升管理质量,非税收入征管工作开创了新局面。全年全县完成非税收入1.37亿元,为年预算10977万元的124.5%,同比增长36.7%。
六、规范社保资金管理,提高财政保障能力
筹措社保资金2.33亿元,保障弱势群体合法权益,沐浴公共财政阳光温暖。其中,拨付新型农村合作医疗资金5487万元,缓解近40万农业人口看病难、看病贵难题;拨付新型农村社会养老保险基金1542万元,使全县5.1万名60岁以上老人及时领到养老金;拨付失业保险基金200万元,为430名失业人员足额发放失业金,并提供医疗保障和免费培训;拨付城镇职工医疗保险基金928万元,1.5万名职工获得医疗保障;拨付城乡低保基金3691万元,31430名城乡低保对象基本生活得到保障;拨付五保供养基金438万元,2582名五保对象老有所养;拨付就业补助资金626万元,为429名下岗再就业人员提供社保和岗位补贴149万元,为1875名转移就业农民培训补贴98万元;拨付基本公共卫生服务经费1034万元,推进基本公共卫生服务逐步均等化,为加快推进实施国家基本药物制度和推进基层医疗卫生机构综合改革拨付资金222万元。
总之,在过去的一年中,我取得了一定的成绩,但还存在着一些不足之处,平时忙于日常工作,对理论业务学习不够深入,工作中有急躁情绪。新的一年,我要在上级的领导下,努力践行科学发展观,认真履行自身职责,克服不足,勤奋工作,为我县的财政事业做出自己新的贡献。
第二篇
一、积极服务中心工作,全力保障经济社会平稳较快发展
今年以来,我和局党组紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持“四个重在”、“三具两基一抓手”和“三抓两促”的工作方法,认真落实积极财政政策,努力运作财政资金,较好保障县委县政府重大决策、重点项目的顺利推进和经济社会的协调发展。
(一)财政促进经济发展作用得到充分发挥。面对复杂多变的经济环境,认真落实县委、县政府决策,把转方式调结构与财源建设结合起来,促进了经济和财政收入协调稳定增长。一是支持扩大投资和消费。积极筹措资金1.3亿元,优先用于保障性安居工程和公益性项目建设。认真兑现家电下乡和家电以旧换新补贴1942万元,促进销售家电产品6.2万台。落实石油价格补贴515万元,促进了城市公交、农村客运及出租车行业健康发展。二是对产业集聚区实施激励政策。投入2487.5万元,引导支持产业集聚区和工业园区加快发展。三是推进大招商活动。支持大型招商洽谈、小分队招商等活动,为大项目落地开辟绿色通道。
(二)支持城乡统筹发展效果明显。认真研究财政政策措施,进一步加大“三农”和民生投入力度,较好保障了城乡协调可持续发展。一是大力支持新型农村社区建设。安排资金8962万元,通过农发行融资贷款1.54亿元,集中用于新型农村社区公共设施和基础设施建设,社区入住条件显著改善。二是全力保障粮食增产增收。落实项目和奖励资金1899万元,继续推进食用植物油生产倍增计划和产粮大县奖励政策。积极申报村级公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补项目331个,上级奖补资金到位1097万元。针对年初的特大旱情,多方筹资,特事特办,急事急办,将5471.5万元粮食直补和农资综合补贴提前兑现到位,及时拨付农作物良种补贴、农机购置补贴等惠农补贴2631.1万元。加大各类水利设施建设投入,拨付3646.9万元用于抗旱应急、安全饮水工程、引黄清淤和水毁工程修复、农业综合开发土地治理项目等。三是加大保障和改善民生力度。调整优化支出结构,以民生工程为重点,着力解决涉及群众切身利益的问题。财政用在教育、文化、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等方面的民生支出达到6.7亿元,增长24%,全县人民群众更多地享受到了经济发展的成果。
(三)财政科学化精细化管理水平进一步提升。不断深化财政改革,积极推进财政科学化精细化管理。一是提高预算管理水平。建立健全了由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系,预算编制更加细化完整。加强收入目标管理和督导检查,支持税务部门强化收入征管,圆满完成了收入任务。严格预算执行,大力压缩“三公”经费等一般性支出,把有限的财力更多地用在刀刃上。二是推进国库集中支付制度改革。所有预算单位全部实行国库集中支付改革,财政资金专户全部实现归口国库部门管理,所有财政供给单位实现财政统发工资。三是深化政府采购管理制度改革。扩大采购规模,加强政府采购监管,大力推进电子化政府采购,加强供应商诚信体系建设。全县实际完成采购4亿元,节约财政资金5335万元,节支率为11.9%。四是加大财政监督检查力度。扩大财政监督范围,规范财政资金运行。开展小金库检查和会计信息质量检查,查出违规违纪资金11.7万元,收缴罚没款4.4万元。五是强化财政管理基础工作。加强行政事业单位国有资产管理,严格资产配置、资产使用、资产处置等工作程序。扩大政府投资评审范围,对财政预算安排的基建、修缮、大型设备购置等项目的概算全部纳入评审,共完成评审项目160个,送审金额8.16亿元,节约财政资金1.01亿元。加强会计管理,实行会计从业资格无纸化考试,完成1085名会计从业人员电子信息采集。金财工程建设稳步推进,应用支撑平台顺利实施。
二、带好班子和队伍,切实加强机关管理和党组织建设
我和局党组以加强“四个建设”为抓手,着力打造团结、务实、廉洁、勤政的领导班子和财政机关。
(一)加强班子自身建设。全体班子成员做到以身作则,率先垂范。在勤政方面,实干敬业,带头加班加点,主动研究政策,结合工作实际,提出工作建议;在领导决策方面,严格执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断完善党组内部议事和决策、党内监督等制度,对全局性的党务政务工作坚持集体讨论决定,不搞“一言堂”,充分发挥班子集体智慧;在团结方面,班子成员之间相互理解,相互尊重,相互支持,在班子内部形成了既有民主、又有集中,既有统一意志、又个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
(二)加强学习型机关建设。以加强依法理财能力建设为核心,以提高财政党员干部队伍素质为目标,在全县财政系统大力开展岗位练兵活动,设置政治理论、法律法规、惠民政策、业务知识、账务处理、微机操作、公文写作等7个重点练兵项目,通过考核测试评出29名学习政治理论标兵、懂法执法标兵、业务能手、账务处理能手、落实惠民政策标兵、微机操作能手、公文写作能手等进行表彰奖励,对不合格人员通报批评,并取消一切评先资格,在全局营造崇尚学习、钻研业务、履职尽责的良好氛围,增强财政干部的创新力、竞争力和发展力,为推进全县经济社会跨越式发展提供保障。党员干部在培训中领悟精神、在学习中强化共识、在交流中查找差距、在研讨中互相提高,锻造了党员干部优良的素质,为科学理财奠定了坚实的基础。同时鼓励各种形式的自学,支持参加学历教育和专业技术资格考试。对完成学业并取得证书和文凭的,给予一定的奖励。加强基层党组织建设,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。以创先争优为抓手,以“双争双创”为载体,推进财政系统精神文明创建活动,开展和谐文明机关创建活动,引导广大财政干部发扬爱岗敬业、求真务实的工作作风,弘扬艰苦奋斗、廉洁自律的优良传统,为“xx”时期财政发展改革提供强有力的组织保障。
(三)加强干部队伍建设。一是强化干部管理考核。重新修订《县财政局机关工作规范化管理手册》和《县财政局机关效能工作手册》,深化“双争双创”考核,进一步完善细化评价指标,明确奖惩措施,纳入到局创先争优活动中。树立工作先进典型,按照创先争优活动指标,只要成绩突出就进行表彰,营造全局上下比学习、比工作、比贡献,争创一流,蓬勃向上的良好氛围。二是丰富干部职工文化生活。坚持“两手抓,两手都要硬”,充分调动工会、妇联、共青团等团体积极性,组织参加唱红歌文艺汇演等活动,丰富干部职工业余文化体育生活。认真做好离退休干部管理服务工作,不折不扣地落实离退休干部政治、生活待遇,引导支持离退休干部老有所为、老有所乐。
(四)加强党的建设。一是抓好党员教育。按照建设学习型党组织的要求,印发《县财政局党员理论学习计划》,深入开展党员思想作风教育活动,引导党员干部进一步增强责任感、使命感和紧迫感,改进工作作风,提高工作效能。坚持党组学习制度、民主生活会制度、党员领导干部上党课制度、党员培训制度、党员学习档案制度、党员学习日制度等,全局党员干部撰写学习心得体会120篇,党员干部的宗旨意识和党性修养进一步提升。二是做好党员发展工作。按照程序,对2名预备党员进行了按期转正,新发展预备党员2名,为党的工作充实了新生力量。
三、坚持一岗双责,财政反腐倡廉建设取得阶段成效
我和局党组始终高度重视反腐倡廉建设,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断深化“抓教育、建制度、明责任、强监督、树典型、重惩戒”的财政反腐倡廉工作理念,贯彻落实党风廉政建设责任制,认真执行《廉政准则》各项规定,形成了财政业务与反腐倡廉建设齐头并进、共同发展的良好局面。
(一)以深入学习贯彻《廉政准则》为契机,切实加强反腐倡廉教育。一是把反腐倡廉教育制度化。继续将反腐倡廉和《廉政准则》教育列为财政干部培训的重要内容,年初制定学习教育计划并分步实施,筑牢了党员干部的思想道德防线。二是把反腐倡廉教育经常化。局党组带头学习研究党风廉政建设方面的政策理论和党纪法规,将党风廉政建设作为财政工作的一项重要内容同安排、同部署、同检查,做到警钟长鸣。三是把反腐倡廉教育多样化。适时举办全局参加的廉政讲座,在办公楼内张贴廉政标语等,有效地促进了廉洁自律各项规定的落实。
(二)健全工作制度,用制度管钱管人管事。结合财政部门实际,建立了四项责任制度。一是建立责任领导制。实行一把手负总责、分管局领导“一岗双责”、中层干部各负其责的工作格局。每年都要对反腐倡廉建设进行专题部署,主要领导与主管副职、主管副职与分管股室分别签订《党风廉政建设责任书》,将反腐倡廉建设和抓源头牵头工作具体内容及要求予以细化分解,以责任书、承诺书的形式落实到股室、责任到人。二是建立责任约束制。班子成员按照分工,各司其职,互相监督,互相约束,重大事项坚持集体决策。局机关实行“一把手三个不直接管”,即对机关财务、人事、基建等事项由分管副职具体负责,重大事项提交党组会集体讨论决策,既有效制约了一把手的权力,又加强了对重大事项的监督,形成了新的权力运行制衡机制。三是建立责任监督制。建立经常性的绩效评比检查制度,定期组织对各股室审批管理和业务办理情况进行监督检查,发现问题,及时通报,限期整改。四是建立责任追究制。实行日常工作差错记分制,将反腐倡廉建设和反腐败抓源头工作纳入机关年度“双争双创”考核;设立廉政监督举报箱、投诉举报电话等,拓展畅通信访举报渠道;对违反财政法规制度、利用财政资金分配、项目审批管理、行业自律管理等谋取私利的,进行严肃查处,决不姑息。
(三)开展风险点排查,推进权力公开透明运行。一是开展风险点管理监督公开透明运行工作。坚持把风险点管理作为源头治腐的重要手段,全面彻底地对全局风险点进行认真清理、汇总,针对风险点薄弱环节制定防范措施,完善制约机制。二是建立健全内部监督制度体系。从完善监督制度、简化规范办事流程、监测权力运行等方面,制订完善了《行政审批责任追究实施细则》、《行政过错责任追究制度》、《勤政廉政建设制度》、《机关效能考评制度》等财政业务工作内部控制和管理制度。认真执行领导干部重大事项报告制度、节假日车辆管理制度,落实个人收入申报制度、业务招待费控制制度,建立服务承诺监督机制,并将所有制度编订成册。
(四)扎实推进治本抓源头各项牵头工作,主动承担反腐倡廉建设社会责任。在做好机关党风廉政建设工作的同时,认真履行财政工作职责,通过深化财政改革、创新体制机制,着力从源头上加强对财政权力运行的制度约束,努力构建以制度管人、管事、管权的长效机制。一是深化预算管理制度改革。加快建立健全公共预算体系,进一步深化部门预算改革,按时按要求向人大及其常委会报告预算编制、预算执行和预算调整情况,将财政资金分配、使用、管理置于社会监督之下,有效防止了资金分配管理的随意性。二是深入推进国库集中支付制度改革。所有预算单位全部实行国库集中支付改革,财政资金专户全部实现归口国库部门管理,所有财政供给单位实现财政统发工资。三是严格政府非税收入“收支两条线”改革。健全政府非税收入监管机制,从制度上割断各执收执罚单位与政府非税收入之间的必然联系。全面清理收费项目,深化财政票据管理改革,不断加强政府非税收入票据“源头”控费作用。大力推进“以票控费”网络平台建设,不断提高政府非税收入信息化管理水平,政府非税收入“收支两条线”管理工作步入了规范化、法制化轨道,从源头上遏止了“三乱”现象发生,优化了我县经济社会发展环境。
(五)认真落实廉洁自律各项规定。按照各级廉洁从政的有关规定,从严规范领导干部和领导班子集体行为,做到主动抵制腐败,树立廉洁形象。一是严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过采取灵活多样的形式宣传《廉洁从政若干准则》,切实加强思想教育,解决好思想认识问题,对遵守和执行准则情况适时开展监督检查,筑牢思想道德防线,增强领导干部遵守《廉洁从政若干准则》的自觉性。二是带头落实廉洁自律各项规定。带头模范遵守廉洁自律各项规定,做到在个人、家庭问题上不请客,不宴请,不声张,不动用公款、公车,为全体财政干部职工移风易俗、主动遵守廉洁自律各项规定做出了表率。
过去的一年,财政工作和反腐倡廉建设取得了一定成绩。这些成绩的取得,离不开县委、县政府、县纪委的正确领导和各级各部门的理解和支持,更是全县财政系统干部职工团结拼搏,开拓创新,务实进取的结果。在此,我代表局党组对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我也清醒地认识到,当前工作中还有不少需要改进完善的地方,如班子成员深入基层深入群众调研不够、财政科学化精细化管理水平还需进一步提高、财政反腐倡廉体制机制还需进一步完善等等。新的一年,我将在县委、县政府的正确领导、县纪委的监督指导和各级各部门的帮助支持下,继续带领全体干部职工,团结一致,开拓奋进,为财政事业取得新的成绩、为全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
第三篇
一、加强理论业务学习,不断提高自身素质
认真参加创先争优活动,学习党的十八大报告及各项路线、方针、政策,坚持以科学的理论武装头脑,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,增强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,坚定共产主义信念,自觉在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。在业务方面能认真学习各项财政法律法规,及时了解有关财政政策,不断提高自身业务能力和水平,使自己分管的工作整体水平明显提高。
二、摆正自身位置,做好本职工作
作为一名副职,在工作中,能自觉摆正自身的位置,在做好自己分管工作的同时,对全局工作既能积极提出建议,又不越权越位,对同志们既有关心、帮助,也有批评、鼓励,能与同志们打成一片。对局委会的决策,自己能积极贯彻,不搞特殊化,自觉维护局委会的整体形象。
三、深化党风廉政建设,严格廉洁自律
大力组织分管股室人员学习党风廉政建设的理论和有关党风廉政建设法规,开展各种形式的党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,增强党员干部廉洁从政和遵纪守法的自觉性,确保分管股室连年无违规违纪现象。严格廉洁自律,自觉遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及四大纪律、八项要求。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线不动摇,自觉同党中央保持一致,不断增强政治坚定性和敏锐性,始终保持清醒头脑,不信、不传政治谣言。自觉遵守党的组织原则,坚持做到党章规定的“四个服从”。坚持讲政治、讲大局,在财政收支矛盾十分突出的情况下,克服困难、想方设法,坚决落实县委、县政府战危机、保增长、保民生、保稳定的各项政策措施。坚持民主集中制,遵守各项人事、财经法规制度,在干部选用、财政资金管理和分配上,坚持按制度和规定程序办事,做到公开、公正、透明,自觉按受和配合人大、审计等部门的检查监督。坚持求真实务,充分听取各方面意见,注意调查研究,掌握真实情况,坚决制止各种弄虚作假行为。对照领导干部廉洁自律的相关规定,自觉做到讲党性、重品行、作表率。没有发现收受贵重礼品、现金、有价证券、支付凭证的现象。除公务活动外,不参与有可能影响工作决策的宴请,没有利用公款大吃大喝及参与高消费活动现象。住房和公务用车符合规定。家庭成员未利用本人职务谋取私利。没有在企业兼职、领取报酬或奖金情况。年内无婚丧喜庆事宜。
四、积极筹措资金,促进经济建设
牢固树立以农业为基础的理财观念,把服务农业、支持农业发展作为长期坚持的工作重点,加大对农业投入力度,争取筹措资金20866万元,支持农业基础建设,促进了农业和农村经济的发展。大力支持新型农村社区建设。安排资金8962万元,通过农发行融资贷款1.54亿元,集中用于新型农村社区公共设施和基础设施建设,社区入住条件显著改善。
五、大力开展政府采购,节约财政资金
认真贯彻执行《政府采购法》,切实加大政府采购力度,严格采购制度,拓宽采购范围,规范采购行为,使政府采购工作步入透明化、正常化、规范化良性轨道。加强设备和工程采购,服务采购从公务用车定点加油拓展到中小学实验室仪器、多媒体教学、医疗器械,工程采购从土建和装修工程拓展到仿古建筑维修、园林绿化、土地开发整理,采购管理从县直部门拓展到乡镇、农村基层,业务对象从县境内拓展到县外,将国债、专项建设、自筹资金等专项资金纳入政府采购。强化采购资金源头控制,严把采购资金拨付关,所有财政性资金采购项目全部实行政府采购,从源头防止了套取采购资金、规避政府采购的行为。完成政府采购预算44899.1万元,实际采购金额39564万元,节约资金5335万元,资金节约率11.9%,取得了良好的经济效益和社会效益。
六、加强会计管理,提高财会队伍素质
积极组织开展会计人员继续教育培训,今年起会计人员继续教育采取网络学习方式,682人完成继续教育,525人换发会计从业资格证。做好会计从业资格及会计专业技术资格报名及考务工作,106人参加会计从业资格考试,54人取得会计从业资格证;87人参加会计专业技术资格考试,2人通过中级考试,5人通过初级考试。组织XX年度会计从业资格及会计专业技术资格报名工作,79名报考会计专业技术资格。
七、努力做好党务工作
一是抓好党员教育。按照建设学习型党组织的要求,印发《县财政局党员理论学习计划》,深入开展党员思想作风教育活动,引导党员干部进一步增强责任感、使命感和紧迫感,改进工作作风,提高工作效能。坚持党组学习制度、民主生活会制度、党员领导干部上党课制度、党员培训制度、党员学习档案制度、党员学习日制度等,全局党员干部撰写学习心得体会120篇,党员干部的宗旨意识和党性修养进一步提升。二是做好党员发展工作。按照程序,对2名预备党员进行了按期转正,新发展预备党员2名,为党的工作充实了新生力量。
总之,过去的一年,我取得了一定的成绩,但还存在着一些不足之处,平时忙于日常工作,对理论业务学习不够深入,工作中有急躁情绪。新的一年,我要在上级的领导下认真履行自身职责,克服不足,勤奋工作,为我县的财政事业做出自己新的贡献。
第四篇
一、积极服务中心工作,全力保障经济社会平稳较快发展
今年以来,局党组紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持“四个重在”、“三具两基一抓手”和“三抓两促”的工作方法,认真落实积极财政政策,努力运作财政资金,较好保障县委县政府重大决策、重点项目的顺利推进和经济社会的协调发展。
(一)财政促进经济发展作用得到充分发挥。面对复杂多变的经济环境,认真落实县委、县政府决策,把转方式调结构与财源建设结合起来,促进了经济和财政收入协调稳定增长。一是支持扩大投资和消费。积极筹措资金1.3亿元,优先用于保障性安居工程和公益性项目建设。认真兑现家电下乡和家电以旧换新补贴1942万元,促进销售家电产品6.2万台。落实石油价格补贴515万元,促进了城市公交、农村客运及出租车行业健康发展。二是对产业集聚区实施激励政策。投入2487.5万元,引导支持产业集聚区和工业园区加快发展。三是推进大招商活动。支持大型招商洽谈、小分队招商等活动,为大项目落地开辟绿色通道。
(二)支持城乡统筹发展效果明显。认真研究财政政策措施,进一步加大“三农”和民生投入力度,较好保障了城乡协调可持续发展。一是大力支持新型农村社区建设。安排资金8962万元,通过农发行融资贷款1.54亿元,集中用于新型农村社区公共设施和基础设施建设,社区入住条件显著改善。二是全力保障粮食增产增收。落实项目和奖励资金1899万元,继续推进食用植物油生产倍增计划和产粮大县奖励政策。积极申报村级公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补项目331个,上级奖补资金到位1097万元。针对年初的特大旱情,多方筹资,特事特办,急事急办,将5471.5万元粮食直补和农资综合补贴提前兑现到位,及时拨付农作物良种补贴、农机购置补贴等惠农补贴2631.1万元。加大各类水利设施建设投入,拨付3646.9万元用于抗旱应急、安全饮水工程、引黄清淤和水毁工程修复、农业综合开发土地治理项目等。三是加大保障和改善民生力度。调整优化支出结构,以民生工程为重点,着力解决涉及群众切身利益的问题。财政用在教育、文化、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等方面的民生支出达到6.7亿元,增长24%,全县人民群众更多地享受到了经济发展的成果。
(三)财政科学化精细化管理水平进一步提升。不断深化财政改革,积极推进财政科学化精细化管理。一是提高预算管理水平。建立健全了由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系,预算编制更加细化完整。加强收入目标管理和督导检查,支持税务部门强化收入征管,圆满完成了收入任务。严格预算执行,大力压缩“三公”经费等一般性支出,把有限的财力更多地用在刀刃上。二是推进国库集中支付制度改革。所有预算单位全部实行国库集中支付改革,财政资金专户全部实现归口国库部门管理,所有财政供给单位实现财政统发工资。三是深化政府采购管理制度改革。扩大采购规模,加强政府采购监管,大力推进电子化政府采购,加强供应商诚信体系建设。全县实际完成采购4亿元,节约财政资金5335万元,节支率为11.9%。四是加大财政监督检查力度。扩大财政监督范围,规范财政资金运行。开展小金库检查和会计信息质量检查,查出违规违纪资金11.7万元,收缴罚没款4.4万元。五是强化财政管理基础工作。加强行政事业单位国有资产管理,严格资产配置、资产使用、资产处置等工作程序。扩大政府投资评审范围,对财政预算安排的基建、修缮、大型设备购置等项目的概算全部纳入评审,共完成评审项目160个,送审金额8.16亿元,节约财政资金1.01亿元。加强会计管理,实行会计从业资格无纸化考试,完成1085名会计从业人员电子信息采集。金财工程建设稳步推进,应用支撑平台顺利实施。
二、带好班子和队伍,切实加强机关管理和党组织建设
局党组以加强“四个建设”为抓手,着力打造团结、务实、廉洁、勤政的领导班子和财政机关。
(一)加强班子自身建设。全体班子成员做到以身作则,率先垂范。在勤政方面,实干敬业,带头加班加点,主动研究政策,结合工作实际,提出工作建议;在领导决策方面,严格执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断完善党组内部议事和决策、党内监督等制度,对全局性的党务政务工作坚持集体讨论决定,不搞“一言堂”,充分发挥班子集体智慧;在团结方面,班子成员之间相互理解,相互尊重,相互支持,在班子内部形成了既有民主、又有集中,既有统一意志、又个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
(二)加强学习型机关建设。以加强依法理财能力建设为核心,以提高财政党员干部队伍素质为目标,在全县财政系统大力开展岗位练兵活动,设置政治理论、法律法规、惠民政策、业务知识、账务处理、微机操作、公文写作等7个重点练兵项目,通过考核测试评出29名学习政治理论标兵、懂法执法标兵、业务能手、账务处理能手、落实惠民政策标兵、微机操作能手、公文写作能手等进行表彰奖励,对不合格人员通报批评,并取消一切评先资格,在全局营造崇尚学习、钻研业务、履职尽责的良好氛围,增强财政干部的创新力、竞争力和发展力,为推进全县经济社会跨越式发展提供保障。党员干部在培训中领悟精神、在学习中强化共识、在交流中查找差距、在研讨中互相提高,锻造了党员干部优良的素质,为科学理财奠定了坚实的基础。同时鼓励各种形式的自学,支持参加学历教育和专业技术资格考试。对完成学业并取得证书和文凭的,给予一定的奖励。加强基层党组织建设,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。以创先争优为抓手,以“双争双创”为载体,推进财政系统精神文明创建活动,开展和谐文明机关创建活动,引导广大财政干部发扬爱岗敬业、求真务实的工作作风,弘扬艰苦奋斗、廉洁自律的优良传统,为“xx”时期财政发展改革提供强有力的组织保障。
(三)加强干部队伍建设。一是强化干部管理考核。重新修订《县财政局机关工作规范化管理手册》和《县财政局机关效能工作手册》,深化“双争双创”考核,进一步完善细化评价指标,明确奖惩措施,纳入到局创先争优活动中。树立工作先进典型,按照创先争优活动指标,只要成绩突出就进行表彰,营造全局上下比学习、比工作、比贡献,争创一流,蓬勃向上的良好氛围。二是丰富干部职工文化生活。坚持“两手抓,两手都要硬”,充分调动工会、妇联、共青团等团体积极性,组织参加唱红歌文艺汇演等活动,丰富干部职工业余文化体育生活。认真做好离退休干部管理服务工作,不折不扣地落实离退休干部政治、生活待遇,引导支持离退休干部老有所为、老有所乐。
(四)加强党的建设。一是抓好党员教育。按照建设学习型党组织的要求,印发《县财政局党员理论学习计划》,深入开展党员思想作风教育活动,引导党员干部进一步增强责任感、使命感和紧迫感,改进工作作风,提高工作效能。坚持党组学习制度、民主生活会制度、党员领导干部上党课制度、党员培训制度、党员学习档案制度、党员学习日制度等,全局党员干部撰写学习心得体会120篇,党员干部的宗旨意识和党性修养进一步提升。二是做好党员发展工作。按照程序,对2名预备党员进行了按期转正,新发展预备党员2名,为党的工作充实了新生力量。
三、坚持一岗双责,财政反腐倡廉建设取得阶段成效
局党组始终高度重视反腐倡廉建设,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断深化“抓教育、建制度、明责任、强监督、树典型、重惩戒”的财政反腐倡廉工作理念,贯彻落实党风廉政建设责任制,认真执行《廉政准则》各项规定,形成了财政业务与反腐倡廉建设齐头并进、共同发展的良好局面。
(一)以深入学习贯彻《廉政准则》为契机,切实加强反腐倡廉教育。一是把反腐倡廉教育制度化。继续将反腐倡廉和《廉政准则》教育列为财政干部培训的重要内容,年初制定学习教育计划并分步实施,筑牢了党员干部的思想道德防线。二是把反腐倡廉教育经常化。局党组带头学习研究党风廉政建设方面的政策理论和党纪法规,将党风廉政建设作为财政工作的一项重要内容同安排、同部署、同检查,做到警钟长鸣。三是把反腐倡廉教育多样化。适时举办全局参加的廉政讲座,在办公楼内张贴廉政标语等,有效地促进了廉洁自律各项规定的落实。
(二)健全工作制度,用制度管钱管人管事。结合财政部门实际,建立了四项责任制度。一是建立责任领导制。实行一把手负总责、分管局领导“一岗双责”、中层干部各负其责的工作格局。每年都要对反腐倡廉建设进行专题部署,主要领导与主管副职、主管副职与分管股室分别签订《党风廉政建设责任书》,将反腐倡廉建设和抓源头牵头工作具体内容及要求予以细化分解,以责任书、承诺书的形式落实到股室、责任到人。二是建立责任约束制。班子成员按照分工,各司其职,互相监督,互相约束,重大事项坚持集体决策。局机关实行“一把手三个不直接管”,即对机关财务、人事、基建等事项由分管副职具体负责,重大事项提交党组会集体讨论决策,既有效制约了一把手的权力,又加强了对重大事项的监督,形成了新的权力运行制衡机制。三是建立责任监督制。建立经常性的绩效评比检查制度,定期组织对各股室审批管理和业务办理情况进行监督检查,发现问题,及时通报,限期整改。四是建立责任追究制。实行日常工作差错记分制,将反腐倡廉建设和反腐败抓源头工作纳入机关年度“双争双创”考核;设立廉政监督举报箱、投诉举报电话等,拓展畅通信访举报渠道;对违反财政法规制度、利用财政资金分配、项目审批管理、行业自律管理等谋取私利的,进行严肃查处,决不姑息。
(三)开展风险点排查,推进权力公开透明运行。一是开展风险点管理监督公开透明运行工作。坚持把风险点管理作为源头治腐的重要手段,全面彻底地对全局风险点进行认真清理、汇总,针对风险点薄弱环节制定防范措施,完善制约机制。二是建立健全内部监督制度体系。从完善监督制度、简化规范办事流程、监测权力运行等方面,制订完善了《行政审批责任追究实施细则》、《行政过错责任追究制度》、《勤政廉政建设制度》、《机关效能考评制度》等财政业务工作内部控制和管理制度。认真执行领导干部重大事项报告制度、节假日车辆管理制度,落实个人收入申报制度、业务招待费控制制度,建立服务承诺监督机制,并将所有制度编订成册。
(四)扎实推进治本抓源头各项牵头工作,主动承担反腐倡廉建设社会责任。在做好机关党风廉政建设工作的同时,认真履行财政工作职责,通过深化财政改革、创新体制机制,着力从源头上加强对财政权力运行的制度约束,努力构建以制度管人、管事、管权的长效机制。一是深化预算管理制度改革。加快建立健全公共预算体系,进一步深化部门预算改革,按时按要求向人大及其常委会报告预算编制、预算执行和预算调整情况,将财政资金分配、使用、管理置于社会监督之下,有效防止了资金分配管理的随意性。二是深入推进国库集中支付制度改革。所有预算单位全部实行国库集中支付改革,财政资金专户全部实现归口国库部门管理,所有财政供给单位实现财政统发工资。三是严格政府非税收入“收支两条线”改革。健全政府非税收入监管机制,从制度上割断各执收执罚单位与政府非税收入之间的必然联系。全面清理收费项目,深化财政票据管理改革,不断加强政府非税收入票据“源头”控费作用。大力推进“以票控费”网络平台建设,不断提高政府非税收入信息化管理水平,政府非税收入“收支两条线”管理工作步入了规范化、法制化轨道,从源头上遏止了“三乱”现象发生,优化了我县经济社会发展环境。
(五)认真落实廉洁自律各项规定。按照各级廉洁从政的有关规定,从严规范领导干部和领导班子集体行为,做到主动抵制腐败,树立廉洁形象。一是严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过采取灵活多样的形式宣传《廉洁从政若干准则》,切实加强思想教育,解决好思想认识问题,对遵守和执行准则情况适时开展监督检查,筑牢思想道德防线,增强领导干部遵守《廉洁从政若干准则》的自觉性。二是带头落实廉洁自律各项规定。班子成员带头模范遵守廉洁自律各项规定,做到在个人、家庭问题上不请客,不宴请,不声张,不动用公款、公车,为全体财政干部职工移风易俗、主动遵守廉洁自律各项规定做出了表率。
过去的一年,财政工作和反腐倡廉建设取得了一定成绩。这些成绩的取得,离不开县委、县政府、县纪委的正确领导和各级各部门的理解和支持,更是全县财政系统干部职工团结拼搏,开拓创新,务实进取的结果。在此,我代表局党组对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前工作中还有不少需要改进完善的地方,如班子成员深入基层深入群众调研不够、财政科学化精细化管理水平还需进一步提高、财政反腐倡廉体制机制还需进一步完善等等。新的一年,我们将在县委县政府的正确领导、县纪委的监督指导和各级各部门的帮助支持下,继续带领全体干部职工,团结一致,开拓奋进,为财政事业取得新的成绩、为全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。