2019县委书记述职述廉报告
按照组织安排，我于201x年4月担任中共xx县委书记。现就我在xx开展领导工作和党风廉政建设两个方面的情况述职如下：
一、统揽全局抓重点，开创发展新局面
“不谋全局者，不足以谋一域。”作为xx领导干部的一班之长，我注重把握全局，抓住重点，开创发展新局面。
一是抓财源建设，主攻发展重点。招商引资有新飞跃。一切经济工作都围绕财源建设这个重点，我紧紧抓住招商引资不放松。今年我县实际利用内资x亿元，同比增长 x%，居全市第一;实际利用外资x万美元，完成全年目标x%。东莞台凌机电、湖南（大连）亿达家具、深圳国彩涂料、中国华能集团等有一大批好项目落户 xx，特别是今年11月份，我带领县委主要领导及相关职能部门负责人，多次到长沙招商引资，以最大的诚意、最优惠的政策，引进了湖南友阿集团扩大对xx辣妹子食品公司的投资项目。友阿集团总裁胡子敬先生决定对xx辣妹子食品有限公司投资x亿元以上，扩大产业规模，预计从2019年开始年均税收可过x万元，打造成为湖南省具有标志性的农产品加工龙头企业。同时，注重乡情招商，招来xx籍贤达人士唐连湘，在工业园区投资x亿元，建设x万平方米标准厂房，创建一流发展平台，打造县域经济核心增长极。
重点项目有新突破。项目是经济发展的主要载体，抓发展就是抓项目。今年我县纳入省市考核的独立项目x个、打捆项目x个均顺利完成任务。12月上旬，为推进重点项目建设，我在经济开发区召开为百视窗玻璃项目现场办公会，帮助企业解决厂房规划设计、土地使用、供电、办相关手续等问题，为该公司提供x亩土地建厂。该项目迅速奠基，共投入资金x亿元以上，投产1年后，预计年缴税收将达x万元以上。
盘活矿业有新进展。我县江口镇矿产资源丰富，近几年来，由于存在各矿产企业管理粗放，产品附加值低，矿产品市场低迷，缺少金融资本支持，对市场把握不准及相关权证到期延期等问题，全县矿产企业基本处于停产状态，严重影响了我县的经济社会发展。我深入企业一线，召开现场办公会，着重协调矿区交通问题，处理矿群矛盾纠纷，全力推进华菱铁矿正式投产;引入战略投资者，通过转让、出让股权等多种途径融资扩股，破解资金难题，全力推进三口锰业资产重组;全力推进鑫品锰业、江钨瑞鸿、日银矿业恢复生产，力争矿业明年能打一场翻身仗。
二是抓社会管理，维护大局稳定。为进一步深化巩固群众工作成果，201x年我县在村级群众工作站的基础上，创新群众工作方式，全面推行基层社会管理“两服务五覆盖”工作，在强化基层基础、维护社会和谐稳定方面取得了明显成效。改善企业发展环境。2019年省级农字企业湖南李文食品公司承包租赁了花古乡拨竹村荒山残林x亩用来建设柑桔基地，该村村民谭某因一己私利，串联不明真相的群众，不服法院终审判决，组织村民多次进京上访、破坏该公司生产经营环境。10月29 日上午，我带案主动下访，成立工作组，深入一线，调查实情，现场办公。该案影响恶劣，破坏了xx形象，必须妥善处置，维护法院终审判决结果。工作组吃住在村组，宣讲法律和政策，还真相于群众，坚决打击了少数无理取闹、违法乱纪人员，李文食品公司对处理结果非常满意。
规范矿产开采秩序。xx煤矸石开采秩序曾经非常混乱，非法开采现象严重，群众意见非常强烈。从今年11月开始，集中开展为期3个月的专项整治行动。严厉打击非法开采对象，制止非法开采行为，彻底取缔非法开采点，恢复和改善非法开采地区的自然环境。通过打击之后，对煤矸石资源进行合法有序的开发，即注重从生态环境入手，科学设置矿权，实行依法开采，公开招标。目前，打击非法开采煤矸石行动初见成效，开采秩序逐步规范。
主动下访化积案。在全县深入开展“领导下基层、上门解难题”活动中，我了解到：我县60年代精减退职人员有x余人，因无下放支农证原件而未能享受每月x元的生活困难补助，自2019年以来近6年时间对省民政厅这一政策不能理解，先后6次到省的政府集访，x次到县政府集体闹访，多次围堵县政府大门。我针对这一情况，召开常委会议，统一思想，明确要求，将任务分解到全县x个村（社区居委会）群众工作站，通过群众工作队员主动上门逐户走访，面对面耐心细致做政策解释说服工作，对确实困难的家庭给予人文关怀，终于使我县最大、最不稳定的群体上访积案得以有效化解。同时，我坚持下基层、走一线、抽时间，还重点化解了如下积案：①帮扶xx镇德巷村青年唐贤甲创业，释解青年2019年情仇心结;②以实事为依据，破解xx镇荷子塘水库权益争端僵局;③尊重事实，酌情照顾，帮助xx镇华南村雷楚石解决生活困难，终结了一场长达2019年的上访老案;④倾情相助，解除花古乡正龙村古稀老人林建雨丧子心病等等。
创新社会管理，创新工作方式，丰富服务手段，转“上访”为“下访”，化被动为主动，将问题解决在基层，把重大事态消灭在萌芽状态，基本实现了“群众办事不出乡村，问题处理不出乡村”的目标。2019年，群众到县以上信访总量比去年同期下降48%， 进京非访量由2019年上半年的全省第2名成为现在全省非访量最少的县之一，扭转了全县信访工作的被动局面，实现了xx大期间群众赴省进京“零上访”。今年全省综治民调上升了x个名次，居全省第x名，党政干部形象居全省第13名，为民服务居全省第x名。
三是抓干部作风，树县委政府形象。一个地方经济能不能发展，社会大局能不能和谐稳定，抓好领导干部作风是关键。抓作风建制度。古语云：“不以规矩，不成方圆。”我县出台了《关于进一步规范领导干部请销假制度的通知》、《关于进一步规范党政机关和事业单位因公外出学习考察活动的通知》、《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》等文件，从制度上规范干部的行政行为。
转作风重行动。结合市委“知足感恩，爱岗敬业”干部心态教育活动，在全县范围内开展以治懒、治庸、治散为重点的整顿活动，加强检查、督查和抽查，及时通报结果。目前，全县上下心态平和，奋发向上。
强作风看考评。完善干部考评制度，实行作风考评与提拔任用挂钩，让想做事、能做事、做成事的干部有盼头、有劲头、有奔头。在今年人大、政府、政协换届和23个乡镇（管理区）领导班子调整中，一批作风实、能力强、品德优的干部被提拔到领导岗位。
二、力作表率抓监管，树立廉洁新标杆
“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”。我是一名农民的儿子，深知腐朽的危害，为此我把“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”当作每日必修功课，不敢有丝毫懈怠。并且严格要求自己身体力行作表率，提高拒腐防变能力，树立廉洁新标杆。
一是严于律己，注重廉洁自律。我深知：只有一身正气，说话才能硬气。坚持从自己做起，凡是要求别人做到的，自己带头做到;凡是要求别人不做的，自己首先不做。始终保持共产党员的先进性、纯洁性和廉洁自律的自觉性。首先管好自己。到xx工作以来，在下企业、下基层调研过程中，我未领过一分钱的补助，不允许企业和单位发烟、摆水果、发误餐费等，切实改变了过去调研、工作和会议的不良风气。在公务活动中，我力行节约。到xx以后，县委办公务用车费用同比下降了 17余万元。在今年我县的“2会”期间，我一直强调不允许滥发补助，成效明显，换届环境风清气正。
其次管好身边人。自觉执行党纪国法，管好家属子女，管好身边的同志，教育他们懂得自尊自爱，明白自己是领导干部的亲属、工作人员，不该说的话不说，不该做的事不做，我特别与他们“约法三章”：不准干违反原则的事，不准打领导招牌办私事，不准利用职务便利谋私利。到目前为止，我没有听到哪个部门或单位以及群众对自己的亲属和身边工作人员有过负面的反映。
二是加强监察，坚决打击腐朽。紧紧抓住查办违纪违法案件这个重点，坚决打击腐朽，促进社会和谐稳定。今年1—10月份，我县纪检监察机关共受理群众来信来访 x件（次），共立案查处违纪违法案件x件，结案x件，查处科级干部x人，移送司法机关x人。通过查处一些腐朽典型，警示教育了干部，赢得了人民群众的支持。
三是落实责任，加强廉政建设。按照管好权、钱、人、事四个环节的要求，坚持把廉政建设与行政体制改革创新紧密结合起来，注重从源头上预防和治理腐朽。管好“权”方面，深化行政审批制度改革，对凡是面向社会、面向群众服务的审批项目一律实行公开;认真贯彻落实《湖南省的政府服务规定》，在县乡全面实行政务公开，推行了首问责任、限时办结、全程代办、刚性收费等制度，进一步规范了政府行为，增强了政府工作的透明度。
管好“钱”方面，继续严格执行“收支两条线”的各项规定，实行行政事业性收费和罚没收入“票款分离、罚缴分离”，做到收支彻底脱钩。加强资金收支的统一管理，强化监管和调控，有序推进国库集中支付改革试点工作，保障了重点项目和惠农工程的顺利实施。
管好“事”方面，以推进公共资源市场化为主线，全面落实了经营性土地出让、工程建设项目市场化运作，加强对重大经济活动事项的过程监管。
管好“人”方面，积极推行竞争上岗、交流轮岗等干部人事制度改革，坚持公平、公正的原则选拔任用干部，进一步规范了用人机制。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与组织和人民的期望相比还有不小差距，自己在思想和工作方面还有一些不足的地方，如思想还不够解放，理论学习还不够深入等等。在今后的工作中，我将严格要求自己，不断加强学习，提高工作效能，努力推动我县经济社会更好更快发展。
二、力作表率抓监管，树立廉洁新标杆
“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”。我是一名农民的儿子，深知腐败的危害，为此我把“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”当作每日必修功课，不敢有丝毫懈怠。并且严格要求自己身体力行作表率，提高拒腐防变能力，树立廉洁新标杆。
一是严于律己，注重廉洁自律。我深知：只有一身正气，说话才能硬气。坚持从自己做起，凡是要求别人做到的，自己带头做到;凡是要求别人不做的，自己首先不做。始终保持共产党员的先进性、纯洁性和廉洁自律的自觉性。首先管好自己。到xx工作以来，在下企业、下基层调研过程中，我未领过一分钱的补助，不允许企业和单位发烟、摆水果、发误餐费等，切实改变了过去调研、工作和会议的不良风气。在公务活动中，我力行节约。到xx以后，县委办公务用车费用同比下降了 17余万元。在今年我县的“两会”期间，我一直强调不允许滥发补助，成效明显，换届环境风清气正。
其次管好身边人。自觉执行党纪国法，管好家属子女，管好身边的同志，教育他们懂得自尊自爱，明白自己是领导干部的亲属、工作人员，不该说的话不说，不该做的事不做，我特别与他们“约法三章”：不准干违反原则的事，不准打领导招牌办私事，不准利用职务便利谋私利。到目前为止，我没有听到哪个部门或单位以及群众对自己的亲属和身边工作人员有过负面的反映。
二是加强监察，坚决打击腐败。紧紧抓住查办违纪违法案件这个重点，坚决打击腐败，促进社会和谐稳定。今年1-10月份，我县纪检监察机关共受理群众来信来访 x件(次)，共立案查处违纪违法案件x件，结案x件，查处科级干部x人，移送司法机关x人。通过查处一些腐败典型，警示教育了干部，赢得了人民群众的支持。
三是落实责任，加强廉政建设。按照管好权、钱、人、事四个环节的要求，坚持把廉政建设与行政体制改革创新紧密结合起来，注重从源头上预防和治理腐败。管好“权”方面，深化行政审批制度改革，对凡是面向社会、面向群众服务的审批项目一律实行公开;认真贯彻落实《湖南省政府服务规定》，在县乡全面实行政务公开，推行了首问责任、限时办结、全程代办、刚性收费等制度，进一步规范了政府行为，增强了政府工作的透明度。
管好“钱”方面，继续严格执行“收支两条线”的各项规定，实行行政事业性收费和罚没收入“票款分离、罚缴分离”，做到收支彻底脱钩。加强资金收支的统一管理，强化监管和调控，有序推进国库集中支付改革试点工作，保障了重点项目和惠农工程的顺利实施。
管好“事”方面，以推进公共资源市场化为主线，全面落实了经营性土地出让、工程建设项目市场化运作，加强对重大经济活动事项的过程监管。
管好“人”方面，积极推行竞争上岗、交流轮岗等干部人事制度改革，坚持公平、公正的原则选拔任用干部，进一步规范了用人机制。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与组织和人民的期望相比还有不小差距，自己在思想和工作方面还有一些不足的地方，如思想还不够解放，理论学习还不够深入等等。在今后的工作中，我将严格要求自己，不断加强学习，提高工作效能，努力推动我县经济社会更好更快发展。
