工商局副局长2016年述职述廉报告（三）
XX年，按照局党委的分工，我负责分管全局财务管理工作，挂点开发区分局、**分局。一年来，在**市局党组和**市委、市政府的正确领导下，在**市局党委和全体干部职工的大力支持下，按照局党委的总体工作思路，我在工作中恪尽职守，精心组织、积极协调、突出重点，尽职尽责地圆满完成了组织交办的各项工作任务。现述职述廉如下：
一、加强学习，提高自身素质和业务水平
学习是永恒的主题，是修身做人的头等大事。作为一名党员干部，要想胜任本职工作，唯有学习，才能积累知识，丰富经验，增长才智，工作起来才能得心应手。任何人在任何时候做任何工作，不学习就要落伍，就要淘汰。因此，我时刻告诫自己，要把学习作为第一要务。注重政治理论学习和业务知识更新。学政治是为了保持头脑清醒，防止迷失政政治方向；学业务是为了适应工作，提升驾驭工作的能力。一年来，在政治理论学习方面，主要学习党的xx大精神，“三个代表重要思想”和深入实践科学发展观活动。通过学习，我深刻领会了科学发展观的内涵、实质，用科学发展观思想武装头脑。在学习过程中，按照要求撰写学习笔记、心得体会，做到边学边查，边查边改，努力使自己在思想政治上与党中央保持高度一致，与市局党委保持高度一致。在业务学习方面，按照能力建设年活动要求，注重法律法规知识的学习，平时多看《工商半月刊》、《中国工商报》，多浏览工商政务系统和工商网站。尽管自己没有分管业务工作，但力求做到不说外行话、不当门外汉。
通过学习，政策水平、业务水平、领导能力和工作能力有了进一步提高。一是增强了大局意识，工作指导思想更加明确，从大局出发考虑分管工作，善于抓住工作中心和着力点。二是增强了主动创新意识。工作脚踏实地，既严格执行规定，又不因循守旧，能够以创新意识创造性地开展工作。三是增强了自我约束意识。对自己要求更严格，敬业尽责任，不断提高自身修养，带头严格遵守各项纪律制度和职业道德。
二、真抓实干，努力做好分管工作
XX年，根据市局党委的分工，我主要分管全局财务管理工作。在财务管理中我主要抓了以几个方面工作：
（一）加强部门预算管理
省财政对全省工商系统实行部门预算管理己有多年，但XX年是工商部门停征“两费”后，财政实行真正意义供养的第一年。09的部门预算编制合理与否，事关我局XX年能否正常运转。在预算编制中，一是认真学习XX年部门预算新思路、新政策，熟通省财政对全省工商系统经费保障体制。二是积极研究政策，合理编制出我局XX年部门预算。编制09部门预算着重考虑几个方面因素：1、全局所有干部职工的利益。预算安排中足额安排全局干部职工的各项工资、奖金及福利，只要政策允许的，在预算中全部考虑进去。无论是工资、津补贴，还是医保、公积金，全部按政策预算到位。另外，干部职工奖金项目，在政策允许的范围内，也是尽可能按最多项进行编制。2、系统正常运转。为了保障系统正常有效运转，必须要安排合理公用经费支出。省财政对工商系统在经费保障上实行同一地区、同一标准的政策，但会适当考虑过去实际执行水平。我局了解这一政策后，通过科学、合理上报各类数据，积极协调方方面面关系，争取到比核定标准更多的公用经费。3、基层建设。我局基层建设水平目前在全省处于一流水平，为了保证各基层单位有一个良好的办公办案环境，每年都要安排专项资金用于基层建设。三是科学执行部门预算。省局部门预算下达后，我局对预算进行合理划分，将整个预算分解为基层预算、机关预算、系统预算。基层预算细化到每一个基层单位，主要保障全市所有基层单位办公、办案经费；机关预算主要是保障机关正常运转的经费，包括水电、办公、电话、招待、协调等费用。系统预算主要保障系统所有干部职工的工资、医保、公积金、奖金以及应付突发事件。为了落实好部门预算，科学合理地执行预算，确保系统的每项支出有预算不超支，没有预算不列支。为此，市局主要采用了支出公开制和支出预警制。支出公开制是每月将三个部分预算执行情况进行公布、公开，接受监督，确保按预算执行。支出预警制是对系统所有支出统一实行黄色预警和红色预警。对超进度预算的支出实行黄色预警，要求充分地考虑全年支出预算数、己开支数和结余数，并合理安排下步的支出。对预算计划己列支完的支出项目实行红色预警，要求此项支出不再列支。
[nextpage]（二）做好津贴补贴的发放
公务员津贴补贴的规范牵涉到每一个干部职工的切身利益，是干部关心的重点、热点，同时，也是矛盾的焦点。我们**地区过去津贴补贴水平本身就高，系统干部职工对规范后的津贴补贴期望值又大，如果处理不当，极易造成矛盾和系统不稳定。我局通过做大量细致工作，将规范后的津贴补贴按政策全部一次性兑现到位，没有出现一起差错，没有发生一起矛盾，没有发生一次上访。主要从以下几个方面开展：
1、学习领会规范津贴补贴政策。规范津贴补贴工作是党中央、国务院作出改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的一项重大决策。我省规范津贴补贴政策是经省长办公会研究，省人大讨论并通过，政策性很强。我们通过提前了解、学习，基本掌握此次规范津贴补贴的背景、规范对象、规范项目、规范水平的确定，为我局上报有关津贴补贴数据和规范津贴补贴政策的落实打下很好的基础。
2、争取规范津贴补贴政策。规范后的津贴补贴水平的确定，牵涉到很多因素：一是人员职级；二是人员所属地区；三是过去执行水平；四是地方财政公布地方津补贴标准。针对影响津贴补贴确定的这些因素，我局仔细分析，一项一项进行揣摩，确保在津贴补贴水平的确定问题上不吃亏。由于津贴补贴过去执行水平直接影响到现津贴补贴水平的确定，我局通过钻研政策，科学合理上报数据，争取到规范后的最高标准（如：阳新地区与我们**地区应该同一标准，但因过去上报标准太低影响了现津贴补贴水平的确定，与我局年差XX多元）。另外，在此基础上，我局还积极向省工商局、省财政厅反映情况，反映矛盾，争取新的政策。一方面反映**市地方财政公布的标准较低，地方财政通过发放年终考核奖的方式进行弥补的情况。另一方面反映**作为全省十强县市，津贴补贴标准不应与阳新进行平均核算。为此，我局多次向省局、市局报送了有关津贴补贴规范的专题报告。另外，我局还将这一情况直接反映到省财政厅，争取财政厅领导的理解和同情。最后，经省财政厅和省工商局领导商量后，在我局原己核定的标准上再人均普增200元。目前，我局规范后的津贴补贴水平在全省同级单位中是最高，全省第一，甚至超过宜昌的宜都。在津贴补贴规范政策的争取上，我认为自己是积极的，是问心无愧的，是替**市局近300名干部职工负责任的。
3、宣传规范津贴补贴政策。新的规范后津贴补贴政策出台后，与大部分干部职工期望值相差甚远，干部不能理解。为此，市局专题召开三次主要负责人会议，一次老干代表座谈会，会上，就规范后津贴补贴的政策进行认真学习、宣传，并将省市有关文件进行全部印发，让全局所有干部职工都了解此政策。同时，市局给每一位在职干部职工印发了在职职工规范后津贴补贴有关政策和执行情况说明，给每一位离退休干部印发离退休干部规范后津贴补贴有关政策和执行情况说明，人手一份，并附有每位干部职工的津贴补贴发放明细表，全程做到公开、透明。对少数政策理解不到位的干部，市局财务科负责接受提问、咨询，并一对一进行耐心解答、解释。由于宣传到位，干部职工从对开始对政策的不理解到慢慢弄懂，从开始的抵触情绪到后来慢慢接受。
4、兑现规范津贴补贴政策。规范津贴补贴政策宣传到位后，津贴补贴发放表经单位主要负责人签字盖章后，市局及时筹措资金，统一发放到位。在对过去己发放的津补贴扣除问题上，主要掌握两个大方向：一是政策允许范围内，能不扣除的尽量不扣除；二是个别、少数群体不是全局普遍发放的不予扣除。为此，我局过去发放的超收奖、个案奖、交通费、边远地区津补贴都没有纳入扣除范围。市局一次性多拿几十万元的资金进行了补贴。
[nextpage]（三）加强协调工作，积极争取政策和资金
工商部门停征“两费”后，财政保障的经费较过去相对紧张一些。为了保障系统各类工作顺利的开展，我们不断加强协调工作，积极争取政策，争取资金。一方面，积极向地方政府争取资金支持，另一方面，积极向上级部门争取政策。争取政策要不断加强与省市局的联系，时刻掌握各项工作动态，了解信息，争取政策。今年，我局就积极争取到了基层建设设备、食品检测设备、专项补助经费等，有效缓解我局资金紧张局面。
（四）做好增收节支工作，保障系统正常运转
XX年财务管理工作以增收节支、确保收支平衡为中心，实现“两增、两保、两控”为目标。一是抓增收。在现行财务供给体制下，任何时候都不能放松抓收入。年初，我们在抓收入方面基本上做到了早计划、早安排、早落实，合理制定了有关奖励政策，参照以往工作经验的做法，出台了时间过半任务过七奖、个案奖、超收返还奖等奖励措施。政策杠竿的调节和系统干部职工的共同努力，XX年完成非税收入计划己成定局。二是抓节支。增收了节支不力也等于白增收，为此，我们始终把预算管理放在第一位，明确提出“五不”开支原则。即：没有预算不开支；没有具体计划不开支；没有正常审批程序不开支；没有经费来源不开支；没有合法凭证不开支。另外，着重加强了集中采购管理和定点支出管理制度，最大限度地减少行政成本。三是抓建设。近年来，我局在历史债务包袱重、办公经费支出逐年增加、工资福利年年提高的情况下，尽量挤出资有限资金搞基层建设。通过几年努力，我局90%以上单位都进行改造，各单位都基本配齐了执法办案用车、电脑、打印机、照相机、食品检测等办公办案设备。目前，我局基层建设水平在全省处于领先水平，并在全省进行交流和学习。四是抓债务消化。我局垂管前负债累累，通过几年努力，基本上全部消化了所有债务。目前，还欠省局一点债务未还（但还债的资金存入我局账户），主要是考虑到国家一点债务补贴。可以说，通过近几年的努力，我们基本上还清所有的内外债务并略有结余，实现了真正意义上的脱贫。五是抓干部职工待遇的提升。这几年我们按照一保吃饭、二保建设、三保还债的财务工作思路，始终把提升干部职工的福利作为优先考虑。应该说职工福利待遇年年有所提高。
三、加强道德修养，保持清政廉洁
一年来，在廉洁自律方面，能按照党员的标准严格要求自己，自觉运用《党章》各《廉政准则》来规范自己的言行。不断加强思想作风建设，树立正确的人生观、价值观、权利观和政绩观，从各方面严格要求自己，努力树立自身良好形象。始终坚持“自重、自省、自警、自励”，自觉按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求约束自己的行为，认真执行领导干部廉洁自律各项纪律规定，做到淡泊名利，甘于奉献。在民主集中制方面，讲原则，讲团结，讲大局，服从党委正确领导，不越权，不独权，不揽权，补台不拆台。在班子成员中，能正确摆正自己的位置，把握角色定位，自觉维护班子的权威和集体领导。在思想作风方面，坚持实事求是，不说假话、空话、套话，不做表面文章，不搞花架子，不讲条件，不讲排场，不搞特殊。在道德品质方面，坚持与人善，公道处事，诚实待人，不厚此薄彼，做到不损人、不害人、公道正派。
一年来，尽管做了一些工作，也取得了一定的成绩，但认真总结、静心反思，发现还存在一些不足，如对有关政治、业务方面的学习不够深、不够实，钻研不够透，下基层调研少，与干部职工交流谈心不多。在今后的工作学习中，我将努力加以克服和改进，不断提高自身素质和工作水平。
