调查报告：五好文明家庭创建活动
党的xx大报告指出，要加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”，作为妇联组织紧扣中心、围绕大局，应把家庭美德建设作为一项重要任务。五好文明家庭创建活动是妇联组织加强家庭美德建设的重要载体，是以家庭细胞的优化促进社会的和谐发展，但市场经济发育过程中的盲目无序性带来的家庭伦理道德失控等诸多问题，给五好文明家庭创建活动提出了新课题。近年来，连云港市把创新作为破解创建工作难题，促进创建活动更加贴近时代、体现民意的动力，增强创新的主动性，找准创新的着力点，提高创新的实效性，有力推动了五好文明家庭创建活动的深入持续开展，使五好文明家庭创建活动这一老树泛出的新绿、开出了新花、结出了硕果。目前，全市236.5万户家庭已有212.8万户参与到创建活动中来，占总数的90%。近期，深入家庭一线对全市五好文明创建工作进行了走访调研，形成以下报告：
一、连云港市创新开展五好文明家庭创建工作主要做法
一、着力创新机制，深入推进五好文明家庭创建活动
一是完善领导机制。在层层建立五好文明家庭协调领导小组，明确各协调单位工作职责和任务的同时，全市各级妇联组织积极发挥自身优势，做好牵头工作的大文章，突破妇联独家经营思维定势，积极争取领导重视和部门支持配合，凝聚工作合力。市妇联与市纪委开展的家庭助廉评选表彰、家庭助廉事迹报告及家庭助廉读书活动;与市委组织部举办的基层女村干部、社区女主任研讨班;与市综治办、市公安局、市广电局等联合开展的创建“平安家庭”活动;与市司法局深入农村开展反家庭暴力法制宣传活动等等，都收到了很好的效果。
二是优化创评机制。实践中，我们认识到创建是根本，评选是手段，不能重“评”轻“创”，更不能以“评”代“创”。为此，我们对原有的评比条件做进一步改进完善，把建设和谐社会、社会主义新农村和践行社会主义荣辱观的相关内容列为文明家庭创建的具体要求，细化具体标准，使创建活动融入时代特色;同时，废除“五好文明家庭”评比“终身制”，建立六项创建制度，即申报制度、评议及复评摘牌制度、公示制度、通报反馈制度、档案管理制度和表彰制度等，使五好文明家庭评比工作日趋规范化和制度化。
三是健全激励机制。为促进广大家庭学有榜样，赶有目标，我们注重树立典型，表彰先进，并加大对典型的宣传力度。市级每2年应表彰一批文明家庭先进典型，县(区)每1—2年应进行一次表彰，乡镇每年都进行文明家庭表彰，同时，建立了市、县、乡三级五好文明家庭示范点，抓好一个巩固一个，以点带面，延伸辐射，发挥示范带动作用。组织开展了“廉内助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好军嫂”、“好警嫂”等评选活动，充分发挥先进典型的示范、引导、激励作用，在示范户的带动下，广大家庭文明意识和生活质量不断提高，求知、求富、求乐、求美的生活理念逐渐深入。
二、积极创新内容，为五好文明家庭创建工作赋予新的时代内涵
首先，从创建“学习型”家庭上切入，增强创建活动的感染力。xx年上半年，我们与市委宣传部等有关单位联合下发《建设学习型家庭实施意见》，按照老年、中年、青年、少年等不同年龄段，分别明确了学习重点在抓好综合学习的前提下，每年确定一个竞赛主题，开展家庭各类竞赛活动，调动家庭成员的学习积极性。根据意见要求，xx年暑期举办城区家庭母子(女)英语演讲比赛;xx年举办全市家庭日常英语900句会话比赛;xx年举办全市科技与法律知识竞赛。为丰富家庭成员的文化娱乐生活，提高家庭成员的生活质量，市妇联不定期举办家庭才艺表演赛、老年夫妻健康知识竞赛、家庭生活窍门征集活动等，并确定了200户为学习型家庭联系户，登记造册，统一管理，随时掌握这些家庭在创建过程中的进展情况。江苏省五好文明家庭标兵户王浩敏家庭建立了自己的家庭网站，网站从xx年2月8日开通以来，点击人次已达到12800次。学习型家庭创建不仅丰富了五好文明家庭创建工作的内涵，也为家庭文化建设注入勃勃生机，进一步营造了具有现代气息的家庭氛围。
其次，从创建和谐家庭上切入，增强创建活动的影响力。一是倡扬家庭美德，营造社会和谐。xx年制定了《家庭美德公约》、《五好文明家庭标准》，编印了图文并茂的《家庭美德手册》，发放到各基层妇联及部分城乡家庭，以三字歌的形式开展了广泛宣传。近年来，我们还联合市委宣传部、连云港日报社等开展了十佳敬老好儿女、十佳孝顺好媳妇、感动港城十佳母亲等评选活动，通过层层推荐、媒体公示、群众评议产生出“十佳”，在社会上影响较大，效果很好。二是深化家庭教育，推动社会和谐。一方面我们积极实施“春蕾计划”。实施“社会妈妈”工程以来，“社会妈妈”队伍不断扩大，已达到目前的2700多人，资助了近3000名孩子;对全市孤儿情况进行了一次全面调查摸底，为1000多名孤儿全部建立爱心帮扶档案。另一方面，围绕“双合格”实践活动，不断创新家庭教育工作模式。市妇联与移动公司联合成立网上家长学校，开展了“幼小衔接”家教讲座、“留守儿童中秋给父母送祝福”短信大赛等多项活动。三是净化家庭环境，促进社会和谐。面向广大家庭成员广泛开展《妇女权益保障法》进社区各类普法宣传，使他们知法、懂法、守法;面向全市开通了妇女维权服务热线;协调有关部门，把预防和制止家庭暴力纳入全市社会治安综合治理工作考评内容，在全社会构建遏制家庭暴力的氛围和机制。
第三，从创建特色家庭上切入，增强创建活动的生命力。围绕家庭建设、家庭文化、家庭教育、家庭美德等内容，近年来，我们组织开展了形式多样、载体各异的特色家庭创建活动。一是通过宣传发动、典型带动、活动拉动等方式，深入开展“平安家庭”创建活动;二是以“廉政文化进家庭”为契机，深入开展“廉洁家庭”创建活动;三是紧跟国策政策宣传，广泛开展绿色家庭、环保家庭、节约家庭等各种创建活动;四是让各种家庭各展其长，各显其优，向善求美，开展了书法之家、音乐之家、美术之家、钢琴之家、京剧之家、体育之家、足球之家创建评比活动，各类家庭百花齐放，呈现出了“万紫千红总是春”的五好文明家庭创建新局面。
三、不断创新手段，着力提高五好文明家庭创建水平
1、创新“星级化”评比手段，使无形激励化为有形激励。“星级化”评比是五好文明家庭创建活动在内容上的拓展和形式上的创新。作为一种创新手段，我们在开展十星级文明户的评比工作中注重把握新的时代特点，准确定位评比内容。一是把家庭文明建设定位在加强思想道德教育、弘扬家庭美德上。二是定位在建立相互尊重、信任、平等、和谐的家庭模式上。三是定位在建立科学、文明、健康的生活方式上。四是要定位在不断满足家庭的精神文化需求、繁荣城乡家庭文化、提高家庭生活质量上，不断地丰富和发展创建活动。同时，我们还创新推展“星级文明户”自评工作，变村(居)委会定为村民定，通过村(居)民主动参与评选，使村(居)民对评出“星级文明户”心服口服，真正起到了示范引领的作用，激发了村(居)民参与和谐社区、新农村建设的积极性。
2、创新舆论宣传手段，使五好文明家庭创建活动成为社会共识。推进家庭道德建设，需要营造良好的舆论氛围。为此，我们以宣传家庭美德20字和公民道德20个字的基本规范、家庭道德建设领域的热点问题、背离社会主义道德要求的错误观念和丑恶现象为重点，突出抓好三个层面的宣传：一是向领导宣传，引起各级领导干部对家庭道德建设的关注;二是向社会宣传，形成强大的舆论氛围;三是向妇女宣传，让妇女认识到她们在五好文明家庭建设中的特殊作用。宣传中注重策划，上下联动，相互配合，及时提供信息，主动交流情况，抓住典型事例，采取多种形式进行宣传，使五好文明家庭创建活动成为广大家庭的自觉行动。
二、五好文明家庭创建活动中存在的问题
随着经济社会的发展，家庭的内涵、家庭的结构、家庭的功能以至家庭的生活方式都发生了巨大的变化，而且还会继续变化。因此，文明家庭创建工作在诸多方面已不能适应新形势的要求，需要随着社会的发展增添新的内容，扩展新的人群，提出新的要求。从调查情况看，问题集中体现在以下几个方面：
1、创建工作机制没能真正形成，协调组织作用发挥不够。五好文明家庭创建活动协调小组和办公室在研究创建工作，适应精神文明建设的整体要求，对创建活动进行规范化、科学化管理上还存在差距，各成员单位的协调配合作用发挥不够。党委领导、文明办牵头、妇联主管、各方参与、齐抓共管的创建工作机制应进一步完善。
2、群众参与的积极性有待进一步提高。我们在调查中发现，有个别家庭没有参加过这类活动，也有的家庭表示不知道这项活动具体怎么操作的。从调查情况来看，产生这个问题的原因是多方面的：一是创建活动宣传力度不够，活动开展的不够深入;二是几十年如一日家庭标兵的树立，它的重复性与单一性，也难以引起广大家庭的关注与兴趣。
3、男女平等在活动中没有得到很好的体现。在创建活动中存在忽视男性的现象，如在我市开展的优秀家庭角色评选表彰活动中，大多是以好婆婆、好母亲、好媳妇等女性角色出现，在举办家庭美德创建活动动员会议时，虽然要求家庭成员都要参加，但来的几乎全是女性。一些男同志则表示：家庭是女人的事，与老爷们无关。这也反映出人们对创建活动在认识上的偏颇。
三、深化五好文明家庭创建工作的几点建议
一要切实加强对文明家庭创建工作的领导，建立党政群“三位一体”的创建格局。1996年党的xx届六中全会第一次把家庭美德建设纳入了党的加强精神文明建设的决议中，也是第一次把文明家庭创建活动纳入了党的精神文明建设总体规划，使创建活动由妇联的独家经营变为全社会的齐抓共管。因此，五好文明家庭创建工作在手段上要突破妇联独家经营的思维定式，发挥妇联组织的牵头作用，紧紧凝聚起党政、公检法司、教育等部门和相关职能部门的群策群力，发挥好整体运作效益。党政群主要领导及部门负责人应定期召开联席会议，研究解决创建工作中的重大问题，提出相应的对策。各级妇联干部更要转变观念，积极正视家庭美德建设已进入了一个崭新的发展阶段的现实，准确把握好妇联在创建活动中的角度，摆正自己的位置，努力发挥自身的优势，做好牵头工作的大文章。党政领导要真正把家庭美德各项创建活动纳入本单位、本部门精神文明建设总体规划，开展各具特色的活动，激发群众的积极性、创造性，与经济工作同安排、同检查、同考核、同表彰。
二要规范创评工作，坚持开展丰富多彩、群众喜闻乐见的活动，扩大群众的参与面。家庭道德建设的“软约束力”决定了这项活动更多的是依靠自身的号召力和感染力来进行。因此，丰富多彩、富有时代感的活动载体至关重要。要以人民群众渴求的内容和充满时代气息的形式，潜移默化地吸引影响家庭成员。在农村，继续深入开展“十星级家庭”创建活动，规范家庭自报、群众投票、公开表彰的创评程序，抓好“美德在农家”示范乡镇、示范村建设。在城区，要深入调查研究，了解人们的精神需求和意愿，设计开展融思想性、趣味性、艺术性于一体的活动，大力开展文明楼道、文明社区和“和谐家庭”创建等活动，特别是要充分借助最便捷、最易为人民群众接受的现代化信息传播手段，启开百姓心中的门，扩大创建活动的参与面，使创建活动真正深入人心，使家庭对创建活动的参与真正成为一种自觉的意愿。目前，应该从人们思想、生活多元化发展的实际出发，打破整体划一的评选模式，设立多种更符合不同家庭特点的单项文明家庭的评选内容，如艺术之家、武术之家、环保之家、敬老之家、教子有方之家、热心公益之家、自立自强之爱、互敬互爱之家等。这样既激发了不同特点的家庭成员文明素质的不断提高，同时也吸引带动了更多的家庭走向文明，努力增强文明家庭的光荣感，营造“在社会做个好公民，在单位做个好职工、在家庭做个好成员”的浓厚氛围。
三要重视舆论的宣传教育和引导，建立全方位的家庭美德教育体系。舆论宣传是抓好家庭美德建设的重要手段。各级妇联组织必须重视发挥各种舆论阵地的宣传和引导作用。一要大力宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德和家庭新风尚，以正确的舆论教育和引导家庭成员;二要大力宣传先进家庭典型，发挥典型的示范、带动、辐射作用。同时抓好家庭美德教育体系建设，全面实施“小公民道德建设计划”这项提高全民道德素质的基础工程，促进家庭美德教育进课堂、进社区、进企业、进媒体。
