发改局“六稳”“六保”工作报告
为认真贯彻“六稳”“六保”决策部署,我局立足自身实际,聚焦“六稳”工作目标,全力推进落实“六保”任务,现将工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)围绕重点精准施策,保障粮食安全。建立应急保供机制,新冠肺炎疫情发生后,迅速成立粮油应急保供指挥组,制定粮油应急保供方案,健全粮油应急保供机制;完善应急保障体系,建成全区16个镇(街道)粮食应急供应网点25个,应急加工企业3个,应急配送企业1个,基本能够保证特殊情况下粮食和物资的有效供给和突发事件应对,保证粮食和物资能够“调得出、用得上、救得急”;帮助指导应急保供企业晨阳米业、源香大米、国正大米恢复大米加工生产,确保日产大米达120吨;完成区级新增临时应急储备小包装大米400吨,小包装菜籽油40吨,确保了我区城乡居民所需生活物资供应;开展大清查问题整改“回头看”巡查及地方应急粮油储备库存大清查,确保库存实物与账务相符;认真落实粮食收购政策及夏粮监管,加强对粮食市场的管理和调控,完善粮食应急调控机制,解决农民卖粮难问题;全面落实粮食安全首长责任制,落实粮食安全主体责任,积极推进产粮大县和产油大县粮食项目建设;建立完善应对突发自然灾害区级救灾物资应急保障预案。
(二)严格落实价格监测报告制度,加强对重要民生商品价格监测分析。疫情期间成立物资保供稳价工作领导小组,负责统筹疫情应对期间各项物资保障工作,确保疫情期间应急物资保障充足;以重要民生商品为重点,要求各相关行业部门密切配合,加强宣传引导,稳定市场预期,并做好舆论管控,营造疫情防控期间良好社会氛围。同时,疫情期间实行粮油米面、肉等重要民生商品供需及价格监测日报告制度,安排专人开展市场监测巡查工作,认真填报《新冠肺炎疫情期间重要生活物资价格监测日报表》和《基本生活物资稳价保供情况》,做到有重点、有针对性进行供给保障。
(三)督促执行中央和省、市对中小微企业和个体工商企业用水、用电、用气的优惠政策。审核上报我区符合电价优惠政策企业名单,严格落实电费补贴30%政策,切实减轻企业负担;下调中小企业的用气、用水价格政策;持续向困难群众发放价格临时补贴,1-6月共计发放1523.5万元。
(四)坚持“项目为王”不动摇,抢抓新增中央投资和地方政府专项债券等政策机遇。一是统筹推进疫情防控和经济社会发展,1个省重和11个市重项目在3月1日前全部开工,3月11日全员复工。省级重点项目天然气精深加工和综合开发复工开工经验被人民网和电视报道宣传。同时,争取到省市防疫补助资金100万元。二是全区3个省级重点、17个市级重大项目推进情况较好,预计1-6月省级重点项目累计完成9.4亿元,投资完成率78.33%;市级重大建设项目累计完成投资29.35亿元,投资完成率62.69%。三是会同相关部门狠抓专项债券和抗疫特别国债项目入库工作,医疗联合体等16个总投资56.6亿元地方专项债券项目成功进入国家重大建设项目库,争取债券4.01亿元;凤凰半岛棚户区改造等4个总投资19.7亿元棚户区改造已报省发改委,拟申报地方专项债券;全域供水基础设施等13个总投资17.2亿元抗疫特别国债项目(新增中央资金),已通过省发改委审核。
二、存在的问题
(一)项目工作有短板。包装储备项目质量不高,项目库不充盈,争取到位的资金项目个数少且规模小。部分项目推进缓慢,存在被上级追责风险,项目无形中成了一把双刃剑。
(二)粮食产业基础薄弱。粮食企业机械设备落后,技改资金不足,加工出品率低,原料浪费较大,产品质量不高,未能形成规模化、集约化生产,不能满足消费者消费水平提高的要求,更不能打造出拳头产品,难以发挥品牌效应。
(三)农民种粮积极性不高。由于粮价低廉,农业生产效益低,种地无利可图,大多农户外出打工,造成部分地区耕地撂荒闲置,抛荒现象较为严重。有些肥沃的土地即使被种上了粮食也只是粗放型经营。
三、下一步工作建议
(一)加大项目投资力度。要加大中省预算内资金、抗疫特别国债资金和新增地方政府专项债券争取力度和项目建设推进力度,建立健全重大项目用工、用地、用能等联动保障机制。
(二)抓好粮食和物资调控储备。一是聚焦疫情防控形势,健全应急保障机制,加强粮油市场预警监测,继续扎实做好粮油市场供应和应急物资保障。二是强化储备冻猪肉联动机制,适时向市场投放冻猪肉,稳定猪肉市场价格。三是加快粮食和物资储备基础设施建设,强化应急粮食和物资储备管理,夯实抵御风险的基础。
(三)提高价格调控管理水平。一是实施灵活水电气优惠价格措施,支持企业复工复产。二是保持物价总体水平基本稳定,确保猪肉等重要民生商品保供稳价,认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
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