工商局党组书记、局长述职报告
因为工作的需要和组织的派遣，我于今年元月6日到xxx工商局任局党组书记、局长。回顾近一年来的工作，结合年初工作目标考核，现将本年度本人职务履行情况报告如下：
一、进一步强化了双文明目标管理措施，确保了各项工作任务的完成
今年年初，我与班子一班人认真研究制定了《xxx工商局2004年“双文明”目标管理奖惩办法》，对原县局的目标管理办法作了全面的修改，在物质文明方面将执收工作任务在州局任务基础上提高了14%，并逐级分解到局机关股、室、分局和工商所。在精神文明方面，我与班子成员一道提出了要力争通过三年的努力，要使xxx工商局在全州工商系统争创“五型机关”和“四个一流”的奋斗目标，即：创“学习型机关、服务型机关、制度型机关、激励型机关、创新型机关”和“一流的成绩、一流的贡献、一流的队伍、一流的形象”，并于2月18日召开了有100多人参加的全体干部职工大会，将工作任务作了认真的部署和安排。截止9月20日全局已实现179万元的执收任务，完成州局任务的79.5%，完成县局任务的68%，同比增长了34.58%（上解州局任务数只有167万元，同比只增长27.04%，完成任务只有74.85%），综合治理、计划生育等精神文明各项工作也顺利通过了州、县检查验收。
二、认真修改和完善了各项机关管理制度
今年以来，我与班子成员和同志们一道在认真调查研究的基础上结合县局实际情况，对原局机关的各项规章管理制度进行了修改和完善。如重新修改了“双文明”目标管理制度，机关财务制度等各项制度。特别是针对原局对所包干经费过高问题作了大幅度调整，将原各工商所包干经费减少了40%。同时对局机关各股室、分局也实行了经费包干使用制度，执收任务在原任务基础上上调了24%，高出州局任务的14%，从而确保了州局任务的完成。在任务的落实方面，成立了执收督查领导小组，实行了“月通报，季讲评”制度，同时还成立了“创五型机关、四个一流”工作领导小组，从而确保了“双文明”目标管理任务的实现。
三、狠抓了增收节支工作
今年以来，我与班子成员一道针对xxx局原财务管理混乱问题狠刹了吃喝风，狠抓了全局的增收节支工作。在办公经费方面实行了按人头包干并在原总体包干基础上减少40%包干经费，经费开支实行了局长一支笔审批制度，制止了对外签单情况，财务开支严格按年初财务预算执行，做到了有多少钱办多少事，没有钱也办事，堵住了财务开支漏洞，刹住了多年来财务座支问题。据统计，今年全局财务预算收入比去年同期减少54万多元的情况下，预算内支出减少了近47万元。其中公用经费开支减少了50%，同时还偿还了以前旧债务10万多元，实现了财务预算收支的消赤减债，财务管理已基本理顺，财务状况出现前所未有的良好发展态势。在消赤减债的同时，我为了减轻债务的困忧，在不增加新债务的前提下又与班子成员一道积极协调银行贷款，拟通过贷款还债的方式，使多家债务变成一家债务，私人债务变成公家债务，从而消除债务困忧而给工作造成的不必要的麻烦。
四、狠抓了机关干部职工的学习，努力提高干部综合素质，塑造一支良好的干部队伍形象
今年来，我与党组一班人一起认真研究制定了党组中心学习组、学习计划狠抓了中心学习组、机关党支部和全体干部职工的学习。结合创“学习型机关”和“两整顿”工作，先后学习了“湖南省工商局《违反禁令违反财经纪律行为处罚暂行规定》”、“八条禁令”、“六项禁令”、“三不准、七严格”和胡锦涛在十六届三中全会上的讲话等。还先后三次邀请了县党校老师、县检察院领导和县人事局领导为我局讲了“公务员条例”、“树立正确的权力观”、“预防职务犯罪”等课程，还播放正反两方面的警示教育片，对全局干部职工进行了正反两方面的教育，初步营造了一个良好的机关学习氛围，促进了机关干部职工自身素质的提高，今年以来全局干部职工写学习心得体会达88篇之多。
五、加强了与地方党委政府和各部门之间的协调
今年以来，我认真按照州局的要求自觉多次主动向地方党委、政府汇报工作，自觉接受地方党委、政府四大家监督。初来伊始，我就主动两次找到县委书记xxx汇报工作，又多次积极主动向分管县领导汇报工作，县领导也多次认真听取了我的工作汇报并两次参加了我们的全局性工作会议。今年七月，县内贸办在调整定点屠宰收费问题时准备将工商收费由原7.9元降至5元之时，我与班子成员一道积极协调了内贸办、物价、兴隆场乡人大领导及县政府有关领导，争取了县领导和有关部门的理解和支持，使定点屠宰工商管理费保持了按文件规定的收费标准。在与部门间协作方面我们先后配合县烟草、食品安全、公安、法院、计生、物价、经委、畜牧、内贸办等部门进行工作检查，各部门也积极主动支持和配合我们的工作，特别是公安部门今年以来三次出动警力支持配合我们的行政执法工作，部门之间的协调配合工作得到了进一步加强。
六、实行了财务公开，增强了民主理财意思
今年以来，我在财务管理方面打破了以前财务封闭管理的模式，实行了财务公开。对执收情况和财务收支情况实行了“月通报，季讲评”制度，让全体干部职工都知道自己的家底，让大家帮助理财，参与理财，理解和关心全局的发展，真正的实现了民主理财，大大增强了群众民主理财意思。
七、认真实施了监管方式的改革
今年以来，为了确保我局双文明目标管理任务和各项工作任务完成，我与同志们一道积极推行了“四方定费、电脑管理”的“阳光工程”。并多次将这一工作向县分管领导和县委书记作了汇报，争取县委、县政府工作支持。并以县政府名义下了文，成立工作领导小组，组长由常务副县长担任，副组长由县分管领导担任，各相关部门作为成员。在xx、xx、xx三镇推行“阳光工程”收费方式改革。这一工作并列入了县委、县政府的目标管理工作重点之一，得到了县委、县政府领导的高度重视，使这一工作得到了很好的落实。同时还推行“商品质量监管关口前移”监管方式改革，并于6月30日在 xxx超市举行了试点挂牌仪式。
八、狠抓了“双文明”目标管理督查工作和调查研究工作
今年以来，我曾先后二十四次下到各工商所，召开各种会议八次，深入了解各所工作情况。特别是今年针对xx工商所工作闹不团结，目标管理执收任务上不去，7个月收入还不到全年任务1/3的情况，我通过调查研究，即时召开了党组会议，采取了果断组织措施，即时改换了所长，使该工商所任务由原每月几千元上升到几万元，确保了“双文明”目标管理任务的完成，推动全局各项工作的开展。
九、克服了债务重重压力，确保了工作正常运转和队伍稳定
我自担任xxx工商局局长以来，认真组织了对以往债务的清理，通过清理共清理出总债务帐面为742.57万元，实际债务是454.68万元。其中体改前上报省局债务为542.68万元，体改后债务为199.889万元（内部债务只统计2003年帐数），调帐后债务为254.97万元。烦重的债务使得讨债人来局找我计债的几乎是每天不断，使用的讨债手段是红黑相兼，债权人锁xx工商所大门就达三次之多，法院冻结我局帐户就有两次之多，并传唤我一次，债权人到我办公室讨债的更是不计其数，这种情况严重干忧了我的正常办公。为了协调债务关系我通过各种关系协调，克服了重重阻力。今年我局财务预算收入由于今年支付了上年内欠干部职工债务29.8万元，实有可用财力只1.87万元，而仅工资支出就要1.5万元，为了确保今年工作运转，我与同志们一道做到了勤俭节约，紧缩开支，大刹了吃喝风，采取了种种节支办法也克服了重重阻力，确保了今年工作运转，做到了：保工资、保运转、保稳定“三保”。据预测，到年底各项预算开支基本保证，不会出红字，可以关帐，从而杜绝了寅吃卯粮不良情况的再度发生。
十、狠抓了纳税人评议工作和党风廉政建设工作
今年以来，我和党组一班人高度重视纳税人评议工作。为了搞好纳税人评议工作，我和党组一班人多次召开会议认真研究对策，采取措施迎接评议。我与班子成员一道多次组织召开了纳税人座谈会，听取纳税人对工商部门的意见，聘请行风评议监督员68名，向纳税人发放征求意见的问卷调查500份，收回问卷468份，满意率达92%。在全县纳税人评议中得最满意票总数名列全县第二，获得了“满意”的好评。为了搞好党风廉政建设工作，我与党组成员一道研究制定了各种党风廉政建设责任制度并与各工商所签订了责任状，制定了党组中心组学习计划，责任分解制度，在县委党风廉政建设督查中获得了好评。
十一、狠抓了班子建设和机关作风整顿，干部队伍作风有了明显好转
今年以来，为了搞好局班子建设和工商所班子建设，我与班子成员一起多次召开了会议，学习胡锦涛同志在党的十六届三中全会上的讲话和公务员任用条例精神。在工作上我充分发扬民主，多方听取意见，不搞一言堂，充分执行了党的民主集中制，虚心接受同志们对我提出的意见。为了团结班子成员一道工作，搞好全局工作，我还认真组织召开了党组民主生活会。在召开党组民主生活会之前我与班子成员一道还认真收集了群众意见，以便纠正工作中的不足。为了搞好工商所建设，我与党组成员一道还重新调整了一个工商所领导班子，新增设了一个车船所，新提拔任命了一名副所长，一名副主任和一名所长，充实了基层所力量，增加了工作活力。在纪律方面狠抓了上下班子制度和请销假制度，狠刹了吃喝风，认真开展了“两整顿”工作，营造了抓学习的良好氛围，机关作风比以前出现了明显好转，机关出现了比学赶超的良好风气。
十二、本人在工作中兢兢业业，一丝不苟
从州局来到县局工作虽然职务级别没有变化，但是工作性质、责任发生了变化。我由业务类公务员变成了一名政务类公务员。工作性质由单一的业务管理转变为烦杂的政务管理。由原来几个人的管理变为管理一百多号人的队伍。要当好“班长”，带好一百多人的队伍，我深知自己责任的重大。刚到xxx工商局对局里的情况不清，我先后找了20多位中层干部谈话了解情况。年初工作会议后，我又走访了六个基层工商所。今年7月，对个别工商所所长不及时落实局目标管理工作任务，工作讲价钱、打折扣，我专门到工商所找该所所长谈话，对其错误行为提出了批评，并即时作了纠正。九个多月来，我先后二十四次走访各工商所，八次召开工商所干部职工会议调查和安排工作。我还经常不打招呼对工商所上岗情况进行抽查。对州局每次会议我都做到认真仔细透彻学习领会精神，回来后又认真召开各种会议贯彻落实，确保了上级政令的畅通。为了搞好增收节支财务管理，我对每个月的财务报表收支情况都进行认真地分析和研究，做到心中有数。尽管今年只有人平1.87万元人头经费，预算收入比去年同期少了几十万元，但我坚持量入为出，紧缩开支，确保了今年全局工作的正常运转。
认真检查今年来各项工作，总体来看做到了正常有序地开展，全局工作出现了可喜的发展态势。我始终坚持了“立党为公、执政为民”的思想，始终坚持以江泽民“三个代表”思想为指导。从主观上讲自己总是想把泸溪县工商局工作搞得更加有声有色。我不求升官发财，但求人生价值的实现。但从客观上看又难免会出现这样或那样的问题，比如有时有意无意以个人意见代替了集体意见，以领导意见代替群众意见问题。在用车、陪客乃至于花钱上虽然没有失控，但其频率和比例上要比其它同志多一些。工作中力求完美，方法上难免出现急躁和简单。总是会因为这样或那样的原因使有的同志感到不够满意等等还有很多问题仍需继续努力。
十三、下步工作设想
对照州局工作要求，针对工作存在的薄弱环节和不足，下步工作我们要着重抓好以下三方面工作：
一是始终坚持以江泽民“三个代表”思想为指导，进一步深入学习党的十六届三中全会精神，把“立党为公，执政为民”作为第一要务来抓，深入开展“两整顿”工作，力争全面完成州局分配的“双文明”目标管理各项工作任务。
二是克服重重困难，进一步理顺关系，特别是处理好影响我们全局工作的债务关系，完成好债务转据工作，确保全局的稳定，并说可能的改善和提高干部职工福利待遇。
三是进一步做好规范管理工作，特别是做好监管方式的改革创新。抓好试点工商所的“示范”管理工作，全面提高我们的监管执法水平和档次。从而实现创“五型机关”、“四个一流”的目标，实现全州工商系统“双文明”目标管理争当第一的奋斗目标。
以上报告，请领导和全局同志考核评议
