2009年县政府工作汇报
各位代表：
我受县政府委托向大会作政府 对县政府XXXX年以来发布的规范性文件予以清理，共废止XX件，修改X件。顺利实施了“四五”普法，群众法制意识有所增强。深入开展严打整治斗争，连续三年被评为全市社会治安 本着抓重点、促全面的原则，今年要办好以下九件大事。X、完成郯化集团热电扩建工程和离子膜烧碱项目；X、建成纸业集团特种纸生产线；X、完成工业园一期工程，并确保X个投资过XXXX万元项目入园；X、实施住宅小区和教师安居工程；X、建设山东约翰·莱特国际学校；X、完成XXX火车站站前广场建设；X、启动城区集中供热一期工程；X、完成农业综合开发X万亩；X、筹建沭河橡胶坝工程。青年文摘文摘杂志杂志社青年文摘
各位代表，实现国内生产总值高速增长是我县必然的选择。通过对我县经济运行环境综合分析，有足够的实力支撑今年国内生产总值XX.X%的增长速度。（一）第一产业拉动。种植业方面。今年全县桑园面积达X万亩，杞柳面积XX万亩，优质高效无公害蔬菜X万亩，预计可新增增加值XXXX万元。畜牧业方面，预计可新增增加值XXXX万元。林业可新增增加值XXXX万元。因此，第一产业增加值预计可新增XXXX万元，增长X.X%，对国内生产总值的贡献率可达X.X%。（二）第二产业拉动。去年开工的技改项目如郯化热电工程、纸业年产XXXX吨特种纸、德兴食品年产XXX吨FD冻干食品等，大部分已竣工投产或试运行，预计新增增加值X.X亿元。今年预计技改投入X.XX亿元，全部项目竣工后，当年按新形成生产能力的XX%计算，可新增工业增加值XXXX万元。民营经济可新增增加值X.X亿元。预计第二产业增加值可新增X亿元以上，增长XX%左右，对国内生产总值的贡献率可达XX.X%。（三）第三产业拉动。预计今年第三产业增加值可新增X亿元，增长XX.X%，对国内生产总值的贡献率可达XX.X%。综上所述，制定国内生产总值XX.X%的增长速度是完全能够实现的，确定今年政府工作的九件大事，也是完全有能力完成的。
按照上述指导思想和目标任务，今年政府工作主要抓好以下几个方面工作：
（一）突出工业强县战略，全力抓好工业经济。按照“加大改革、扶持骨干、扩大总量、提高效益”的工业总体思路，切实抓好工业生产，不断提高工业经济的运行质量和整体素质。力争全县规模以上工业企业实现总产值XX.X亿元，比去年增长XX.X%，实现利税X.XX亿元，比去年增长XX%。一是继续深化企业改革，增强企业活力。突出抓好郯化集团、纸业集团新兴公司的上市推介工作，争取尽快上市，实现多元化融资。加快国有资本退出、国有股权变现改革步伐，实现投资主体多元化，提高企业竞争力。对尚未改制的企业，以产权制度改革为重点，采取出售拍卖、收购兼并、股份合作、重组转让等多种形式加快改制。以资产重组为重点，盘活停产、破产企业的存量资产。以改革的思路全力抓好亏损企业的扭亏脱困，力争实现最大限度减亏。二是继续扶持壮大骨干企业，加快膨胀中小企业。对郯化、纸业两大集团重点扶持，加强服务，在资金、政策上予以倾斜，促其做大做强，尽快形成具有一定规模、具备自己特色和优势的大企业集团。对发展前景好、市场潜力大的部分中小企业，制定措施，重点帮促，力争今年培植利税过XXX万元的中小企业X家，利税过XXX万元的XX家。三是加大技术改造力度。重点抓好郯化集团X万吨聚氯乙烯、热电扩建工程、XX万吨联醇节能改造、XX万吨离子膜烧碱，纸业集团的XXXX吨特种纸生产线，仁和制药厂的中西药项目，供电公司的二期农网改造及城网改造项目。有计划、有针对性地开展企业技术开发与创新工作，建立企业技术开发中心和产品创新体系。积极和科研院所、高等院校加强联系、协作，按照生产一代、开发一代、研制一代的要求，大力开发高新技术产品，提高企业核心竞争力。四是引导企业全面加强 (三)坚持大招商大发展，齐心协力加快XXX工业园建设。落实招商引资责任制，强化目标考核，确保年度招商引资X.X亿元，增长XX%。一是资源招商。发挥我县“三城一乡”及农业、旅游、矿产等资源优势，多种形式对外宣传XXX特色，创造品牌，吸引外资。二是项目招商。切实抓好项目库建设，全方位、多渠道展示优势项目，推介产品，做到以项目引资金。三是产权招商。对已破产或濒临倒闭、扭亏无望的企业，实施产权招商，尽快盘活有效资产。四是环境招商。继续推进政府提速工程，成立外商服务中心，强化部门联动，对外商投诉的乱设卡、乱收费一经查实,将给予严肃处理，决不姑息，努力在全社会形成良好的爱商、安商氛围。五是园区招商。将XXX工业园开发建设作为本届政府任期内的重要工作来抓，坚持“政府主导，市场运作，总体规划，分期开发，以地生财，滚动发展”的思路，不断完善开发运行机制，广泛吸引投资规模大、科技含量高的项目入园建设。力争XXX工业园招商引资总额突破X.X亿元，利税XXXX万元，达到市级开发区标准。通过X－X年的努力，使其成为全县发展外向型经济和高新技术产业的平台、推动全县经济发展的重要基地。
突出抓好外经贸工作，确保全年完成进出口总额XXXX万美元，自营出口创汇XXXX万美元,利用境外资金XXX万美元，分别增长XX%、XX%和XX%。年内出口过XXX万美元的企业达到X家，其中新鲁南纸业有限公司超过XXX万美元。继续抓好企业自营出口权的申报,争取再有X家以上企业实现自营出口，尽快实现每个乡镇都有自营出口权企业。抓住加工贸易审批业务下放到县的良好契机，调整贸易方式,大力发展“三来一补”项目，吸引沿海发达地区加工贸易项目向我县转移。
（四）优化经济环境，实现民营经济跨越式发展。力争全县民营企业发展到XXXX家，实现税金X.X亿元，增长XX%，其中限额民营企业达到XXX家。一是明确发展思路，迅速膨胀特色优势产业。规范壮大草柳编龙头企业XX家以上，形成规模服装企业XX家，发展食品制糖企业XXX家。二是多方协作，全面提升民营企业技术创新水平。积极与国内科研院所建立合作关系，引进高科技项目和先进适用技术，提高民营企业创新和抵抗市场风险能力。三是广借外力，加快发展。结合招商引资，动员全县上下全方位、宽领域、多渠道引进资金、技术、人才，为民营经济发展注入新鲜活力。四是健全服务网络，规范和保护民营企业健康发展。成立民营经济综合服务中心，从信息、法律、 全面加强卫生设施建设，促进医疗水平和服务质量不断提高。开展全民健身运动，进一步提高全县竞技体育水平。加强社会保障制度建设，完善城镇居民最低生活保障体系。广开就业渠道，大力实施就业和再就业工程，努力做好复转军人和高校毕业生的安置工作。深入开展社会治安
