交通局扶贫攻坚实施方案
扶持贫困地区尽快改变贫穷落后的面貌，是党中央、国务院的一贯方针。以下是由柠檬文苑PQ小编为大家整理出来的交通局扶贫攻坚实施方案，仅供参考。
为扎实推进交通扶贫攻坚工作，大力改善贫困村广大人民群众的出行条件，加快全县全面建成小康社会进程，根据《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》等有关文件精神，高速高质高效推进交通扶贫攻坚工作，县局决定2019年至2019年开展创建交通扶贫攻坚样板县活动，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕县委、县政府扶贫攻坚工作部署，按照正视现实、挖掘潜力、扬长避短、奋力追赶、转型跨越的发展要求，把84个省级贫困村作为交通扶贫攻坚主战场，扩大交通覆盖范围，增强交通运输能力，提高交通运输效率，着力推进交通运输基本公共服务均等化，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络，为全县脱贫摘帽提供强有力的交通运输保障。
二、基本原则
(一)统筹规划，有序推进。从全县贫困村经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与新农村建设、城镇化发展要求相协调，与异地扶贫搬迁、撤乡并村、特色产业发展及农村交通物流发展相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。
(二)突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进省级贫困村交通基础设施建设，全面加快全县交通扶贫攻坚步伐。
(三)建管养运，协调发展。加快农村公路发展的同时，加大农村公路管理养护力度，不断提升农村公路管养水平，促进农村公路建管养运一体化协调发展。
(四)应地制宜，分类指导。根据贫困村经济发展水平、交通需求特点和自然地理条件，科学规划，合理确定建设标准，鼓励就地取材和原路改造，全面加快全县交通扶贫攻坚步伐。
(五)合力推进，务求实效。充分发挥乡镇政府、县直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，落实优惠政策，加大资金投入，开展结对帮扶，优化建设环境，形成发展合力，扎实推进交通扶贫攻坚工作取得实效。
三、目标任务
(一)主要目标。从2019年起，大力推进84个省级贫困村交通基础设施建设，加强安全防护设施建设和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力，不断完善路网结构，提高技术等级，保障群众安全便捷出行。确保到2019年84个省级贫困村适宜通公路的自然村通公路，符合通行条件的行政村全部通客车，解决“路难行、车难乘”的问题，基本建成与我县全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输服务体系。
(二)建设任务。2019年完成16个扶贫村3.8公里通达工程，完成通畅工程25.848公里，完成公路桥梁2座;2019年完成18个扶贫村0.217公里通达工程，完成通畅工程25.026公里，完成公路桥梁4座;2019年完成16个扶贫村0.792公里通达工程，完成通畅工程23.533公里，完成公路桥梁3座;2019年完成19个扶贫村0.661公里通达工程，完成通畅工程21.883公里，完成公路桥梁5座。
四、主要措施
(一)编制扶贫规划。根据84个省级贫困村人口分布特点和交通基础条件，精心编制农村公路建设规划、自然村通水泥路建设规划、农村客运网络化建设规划和农村公路危桥改造建设规划，有针对性地改善贫困村通行状况，推动基本公共交通运输服务向贫困村延伸、向贫困人口覆盖。
(二)突出扶贫重点。结合异地扶贫搬迁、危房改造集中点、贫困村产业基地、农业农林休闲旅游中心、红色旅游景点、断头路等，做好84个省级贫困村交通基础设施配套建设，强化外通内联交通运输网络，有序推进农村客运招呼站建设，开通农村客运班线，实现贫困村主要街道与临近公路实现顺利连接通畅;每个贫困村村内有1条硬化穿村公路，村与村之间实现顺利连接达到通畅;消灭村组连通道上四类及以上危桥，为贫困村群众脱贫致富发挥“先行引领”作用。
(三)强化资金保障。结合国、省交通扶贫投资政策，积极争取省、市更多的农村公路建设计划、项目和资金。采取国省补助、地方配套、乡村自筹等多渠道筹集建设资金，整合各类涉农资金，建立分级投入机制，集中力量解决突出问题。加强项目资金监督管理，加大公开公示力度，坚持阳光操作。
(四)严格项目管理。加强项目监督管理，认真履行公路建设基本程序。严格项目法人制、招投标制、施工许可制、工程监理制、合同管理制、交竣工验收制等制度，确保项目依法依规按程序实施。
(五)加强建设监管。全面改善84个省级贫困村道路交通安全条件，加快农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造，与农村公路养护管理有机结合，因地制宜设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让贫困村百姓走上放心路，实现“有路必养、养必养好、管必管好”的目标。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立宜章县创建交通扶贫攻坚样板县工作领导小组，由县政府副县长谷文中任顾问，县政府办公室副主任肖红万任总协调，局党组书记、局长钟伟华任组长，曾晨秋、范 军、曹忠、谢木海、常家林等任副组长，朱文波、曹文德、欧晓斌、陈文通、余席友、李建国、张吉琼、吴珂、谢贵英、黄小可、张杰等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局计划基建股，由谢木海兼任办公室主任，余席友兼任办公室副主任，负责统筹协调、监督指导等工作。
(二)强化部门协作。各单位要建立沟通协商机制，定时召开部门联席会议，完善议事规则，加强沟通，整合力量，协调配合，共享信息，加强项目动态监管，完善监督检查机制，及时掌握交通扶贫攻坚进展情况和存在的问题，采取过硬措施，加大考核力度，做到工作有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩，确保创建交通扶贫攻坚样板县工作落到实处。
(三)建立统计台账。要在摸清底数的基础上，全面建立84个省级贫困村交通基础设施建设动态信息数据库。同时，各有关单位要建立完善交通扶贫统计制度，按期报送、整理、汇总统计报表，加强交通扶贫建设情况的统计监测和分析评估工作，为县局及时掌握交通扶贫规划实施情况和科学决策提供依据。
(四)加强舆论引导。各单位要进一步加大交通扶贫宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，广泛宣传好交通扶贫攻坚有关政策和好的经验做好，充分发挥示范带动作用，大力营造全社会关注、支持、参与交通扶贫攻坚的浓厚氛围，调动全社会参与农村公路建设的积极性和主动性。
(五)完善考核机制。局创建工作领导小组要对全县交通扶贫攻坚工作实行每季一督查，半年一通报，年终一检查工作制度，及时督促指导84个省级贫困村各项工作的落实，对局属各单位工作落实的情况，将作为交通大提质年终绩效考核的依据，确保交通扶贫攻坚工作落到实处。
按照市精准扶贫脱贫攻坚指挥部工作部署和《关于印发2019年精准扶贫脱贫攻坚工作任务分解的通知》(吐市扶贫指〔2019〕1号)要求，根据交通运输局承担的精准扶贫脱贫攻坚工作任务，结合交通运输工作实际，制定市交通运输局精准扶贫脱贫攻坚工作实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会、全国交通扶贫工作会议、自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治区党委南疆工作会议、自治区交通工作会议和市委扩大会议、市政府扶贫开发工作会议精神，集全市交通系统之智之力，充分发挥区县政府的主体作用，着力补齐民生社会事业发展的交通短板，提升交通运输服务品质，让交通发展成果惠及广大群众。
二、目标任务
全面实施交通精准扶贫脱贫攻坚工作，加快建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，坚决打赢吐鲁番交通精准扶贫脱贫攻坚战，实现全市18个贫困村全部通油路、通班车，自然村通硬化路，从根本上解决农牧民出行难的问题，为实现全市精准扶贫脱贫工作目标提供强有力的交通运输保障，改善群众出行条件。
三、组织领导
为切实加强组织领导，市交通运输局成立交通扶贫脱贫攻坚工作领导小组。成员如下：
组 长：于建国(市交通运输局党组书记、副局长)
帕塔尔·胡加买提(市交通运输局党组副书记、局长)
副组长：雷建新(市交通运输局调研员)
汗木都·阿不拉(市运管局党组副书记、局长)
成 员：李怀勇(市交通运输局办公室负责人)
刘金红(市交通运输局公路科科长)
陈海林(市交通运输局运政科副科长)
王雷(高昌区交通运输局局长)
许克尔·卡地尔(鄯善县交通运输局局长)
高峰(托克逊县交通运输局局长)
领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，办公室主任由雷建新同志兼任，工作人员根据工作需要抽调。
四、工作措施
(一)调查摸底。对全市18个贫困建制村通油路情况、通自然村(组)路面硬化及村庄内部巷道路面硬化情况，以及18个贫困村通客运班车情况进行全面调查，摸清道路建设及客车投放需求，分类制定具体实施方案，建立项目建设和工作任务清单。
完成时限：2019年2月5日前
(二)组织实施。按照工作职责，督促指导各区县交通运输局实施贫困村通村油路建设;督促指导市运管局实施贫困村通客运班车工作;积极争取自治区交通运输厅资金帮助，支持通自然村(组)路面和村庄内部巷道路面硬化工作。
1.贫困村通村油路建设工作。市交通运输局督促指导各区县交通运输局实施贫困村通村油路建设工作，积极协调争取自治区交通运输厅项目、资金支持，及时下拨上级补助资金，并对工程建设进行监督检查;各区县交通运输局具体负责贫困村通村油路建设工作的组织实施。
完成时限：2月底前完成项目设计等前期工作;3月底前开工;10月底前完工。
2.贫困村通客运班车工作。市交通运输局督促运管局按时完成市政府部署的贫困村通班车工作任务;市运管局具体负责贫困村通客运班车工作的组织实施，确保没有通班车的高昌区恰特喀勒乡其盖布拉克村、胜金乡恰勒坎村、托克逊县库米什镇柯尔克孜铁米尔村等3个贫困通班车，对已经通班车的贫困村根据需要充实运力、规范管理、优化服务，
完成时限：9月底前。
3.村庄内部巷道硬化工作。市交通运输局积极争取自治区交通运输厅资金帮助，与各区县、各有关部门一同多渠道解决贫困村村庄内部巷道硬化的资金问题，支持贫困村村庄内部巷道路面硬化工作;区县交通运输局具体配合有关部门实施贫困村村庄内部巷道硬化工作。
完成时限：2月底前完成项目设计等前期工作;3月底前开工;10月底前完工。
(三)检查验收。检查验收贫困村通通村油路建设及通客运班车工作任务落实情况;对使用交通运输厅补助资金实施的贫困村村庄内部巷道硬化工程进行核查。
完成时限：11月底前。
五、工作要求
(一)各单位要高度重视交通运输精准扶贫脱贫攻坚工作，切实加强组织领导，进一步细化分解责任，采取有效措施加强工作协调、组织实施，切实把市精准扶贫脱贫攻坚指挥部的工作部署落到实处。
(二)加强指导协调和督促检查，积极向上级交通主管部门争取项目、资金支持，并进一步细化量化工作考核细则，对各项工作进展情况定期开展检查督促和考核通报。
(三)乡村道路建设要严格按照《公路工程技术标准》实施，规范建设程序，确保施工安全、工程质量和投资效益。路面宽度要满足农村规划需要和交通需求。
(四)各区县交通运输局、各相关单位要指定专人负责信息报送，实行进展情况周报制度，每周五下午17：00前分别向市交通运输局公路科、运政科报送贫困村道路建设及通班车情况的工作进展，重点问题、重大事项、重要成效等方面的信息。
