今年以来，紧紧围绕市委、市政府工作部署，科学谋划、精准发力，知重负重、迎难而上，形成了改革步伐蹄疾步稳、融资规模持续扩增、项目建设全速推进的发展局面，企业发展驶入崭新的“快车道”。但也仍然存在一些制约因素和困难矛盾。一是盈利能力不够强。企业市场化经营能力弱，盈利不足的问题突出。去年企业净利润仅有XX万元。同时还要偿还以前的融资和债券，明年还本付息近XX亿元，还款压力非常大。此外新上项目对资金的需求不仅迫切，而且数额也较大。二是资产规模不够大。目前，城投集团资产总规模仅有XX亿元、净资产XX亿元。而主体信用评级AA+的企业资产规模要达到XX亿元、净资产XX亿元。这与争创主体信用AA+差距很大。三是人员力量不充足。城投集团业务板块由原来单一的土地复垦新增到目前的综合开发建设与产业投资、农业畜牧养殖等八大板块，不仅承担着市政府主导的XX个重点项目，而且还新上了生猪养殖等XX个项目，在人员少、项目多、工期紧的情况下，干部职工以一抵五、以一顶十，推进工作健康开展。这些困难问题亟需解决。
城投集团作为政府投资主体，肩负着城市建设运营的重任，履行着提升城市功能品质和发展能级的义务，必须坚定不移聚焦主责主业，不断强化国有企业的政治属性和政治担当，以行动诠释“城市建设主力军、经济发展排头兵、社会责任践行者”的内涵，有信心、有决心在打造“一地一区一城”和深入践行“五大战略”进程中，勇于担当，敢于亮剑，作出城投贡献，展现城投担当，实现政府和社会赋予的城市建设和发展的使命。
一、革故鼎新，加快企业改革增活力
企业如何充分迸发和释放活力，提高企业市场竞争力和发展引领力，如何持续稳中向好、稳中更好态势，实现高质量发展，必须走好企业改革的路子。一是完善法人治理结构。设立集团公司党委，建立董事会、监事会，健全经理层，完善公司治理体系。大力推进体制机制创新，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等原则，打破传统的“干部”和“工人”界限，变身份管理为岗位管理，实行竞聘上岗。突出企业发展的核心领域、成长性强的业务单元和效益增长点，分类分级设置中高层专业人员岗位，使专业人员在纵向上可以向本序列高层次岗位发展，横向上可以在不同岗位序列间流动，形成纵向畅通、横向贯通的专业人员发展通道。二是健全规范企业制度。加快推进与华夏基石的合作进展，尽快搭建好集团的组织架构，建立起以市场经济为基础、产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。近期完成《集团管控体系设计方案》和《绩效薪酬体系建设管理办法》的编制，并逐步实施。三是实施财务集团化管控。新上集团财务管控系统和数字化办公OA系统，以先进的计算机和通信技术为主要手段，实现信息资源共享，持续提升集团信息化管理水平，高效、规范、科学推进财务管理工作。目前已开始与原系统并行，近日即可正式启用。
二、锐意创新，开展资本运作添动力
积极探索新领域、拓展新业务，高效开展资本运营，提升综合实力，增强核心竞争力。一是积极参与产业发展。通过参股、控股、土地厂房入股等多种方式，积极参与产业链招商，扶持带动企业发展，实现资本运营多元化。目前，参股中品置业、XX科技等X家企业，参股金额X亿元；控股X新材料等X家企业；新上XX科技产业园、全功能小麦育种等各类项目X个。二是持续膨胀融资规模。多渠道、多领域推进高效融资，在目前实际到位融资X亿元的基础上，加快发行企业债券。重点推进城投集团与XX证券合作，下半年二期公司债券X亿元；X月份完成与XX证券公司合作推进X亿美元债券的境外发行。三是科学提升资产优良率。梳理诊断前期投资项目，精准分析研判，一企一策拿出方案，需整合的整合，该注销的注销，提高资产优良率，杜绝国有资产流失。同时，探索用好沉淀资金的路子，最大程度降低资金成本，年内确保节省财务费用1亿元以上。四是按期完成划转移交工作。规划运作了X亿元河沙资源的划转工作，正在划转XX亿元的山石经营管理权，完成了XX亿元的行政事业性资产移交；在盐业公司等X家企业清产核资及财务审计工作基础上，8月底前完成改革改制，纳入城投集团统一管理。
三、精准出新，新上项目建设强实力
按照“主业清晰、多元化经营、专业化发展、市场化运作”的原则，实施政府政策性业务和市场化经营业务“双轮驱动”。在承接政府公益性项目，承担国企应尽的社会责任的同时，结合自身实际，探索发展优质项目和成长性产业，拓宽经营渠道，打造合理多元的业务板块，培植新的经济增长点。对新上的生猪养殖、桃木文化展示旗舰店、全功能小麦育种、汽车配件、阿里产地仓等XX个项目，盯紧靠牢，动态管理，加快推进，确保早投产、快见效。同时，进一步优化国有资本配置，推动国有资本优先布局“新技术、新产业、新业态、新模式”的新型经济，特别是在关键价值链上积极布局，实现资源、资产、资本、资金的良性循环，发挥国有企业对全市经济社会发展的引领作用。锚定可持续发展，重点抓好XX医药产业园、桃木雕刻创意产业园和XX科技新材料产业园的建设，全力以赴加大原创型、引领型、成长型、爆发型的新能源、新材料项目培植力度，五年内打造两家以上主板上市公司，带动XX家以上规模企业发展，为X城未来经济发展奠定坚实基础。
今朝潮阔，再起宏图。在新征程上，我们将坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，锚定多元化、高质量发展方向，找准对标企业、拉高发展标杆，以“排头兵”的姿态、“先行者”的担当，擎起引领经济发展的大旗，奋力谱写中国桃都美好X城建设的锦绣篇章！
