20XX年以来,在市委市政府的坚强领导下,我县紧紧围绕中央、省市关于实施乡村振兴战略的部署要求,以落实十项重点行动为抓手,压实主体责任,聚焦中心任务,坚持重点重抓,努力走出一条具有xx特色的乡村振兴发展道路。全县农村居民人均可支配收入达xx元、增幅连续xx年超过城市居民;农业农村工作考核连续多年位居全市前列,成功获批全国主要农作物生产全程机械化示范县、省农村信息化示范县、省供销社服务乡村振兴示范区先行县,农村综合改革、改善农民群众住房条件等工作获得xx省长、xx副省长调研肯定。
一是农村改革全面深化,现代农业提质增效。全面实施农村集体产权制度改革,涉农村居“股改”全覆盖。开展农村产权交易市场标准化建设,完成产权交易xx宗、xx亿元。扩大国家级承包土地经营权抵押贷款试点,办理抵押贷款xx笔、xx亿元。创新出台经营权流转履约、抵押贷款保证保险管理办法,获评“省农业农村政策创新成果”。着力招引产业项目,组建农业项目推进办,新招引农业项目xx个,新竣工xx万元以上农产品加工项目xx个,其中亿元以上xx个,数量居全市第一。着力挖掘资源禀赋,在塔集镇全镇域推XXX套龙虾产业,稻虾、藕虾综合种养面积达xx万亩;着力推进全域旅游,水上森林景区获批国家4A级景区,荷花荡入围全国XXX个休闲农业和乡村旅游精品景点,游客接待量近xx万人次、综合收入xx亿元。成功发布“鲜美xx”农产品区域公用品牌,地理标志、集体商标总数达xx件。
二是乡村建设集聚提升,农村文化日益繁荣。广泛调研、科学制定农房改善“5320”行动计划,高标准完成集中居住点规划设计,在建房屋xx套,自愿搬迁农户xx户,两次在省级会议上交流。聚力打造特色镇村,依托XX荡建设XX小镇,XXXX创成省级特色田园乡村,XXXX入选省乡村振兴典型案例,XXXX湖入围“中国农民丰收节”XXX个特色村庄。加快完善基础配套,完成城乡区域供水一体化,开展农村公路建养一体化改革试点,创成省“四好”农村路示范县。试点建设新时代文明实践中心,在全省率先开办“乡村振兴讲习所”,开讲xx余场次、受众xx万多人,入选省乡村振兴优秀案例。着力做好典型培育,入选中国好人xx名,全国最美家庭xx户,xx镇村官xx被表彰为全省“最美大学毕业生”。
三是脱贫攻坚精准推进,民生事业显著改善。建立县级扶贫项目库,实施入库到户项目xx个。稳步提高农村低保、五保等标准,创新实施特困家庭财政托底救助政策,户均救助金额xx万元以上,20XX年实现低收入农户脱贫xx人、脱贫率达xx%,xx个市定经济薄弱村完成转化。深度整合“阳光扶贫”、农村集体“三资”交易等系统平台,上线“阳光村务”户户通工程,开通“阳光村务”XXX电视频道,实现xx亿元村集体资产资源保值增值。持续优化城乡教育布局,结合农房改善新建xx所学校,实施乡村教师支持计划,开展“县管校用、全员聘任”改革,缓解农村教师结构性短缺问题。着力完善公共卫生服务水平,组建县医院集团发展中心,实行镇卫生院县级医院统管,依托智慧医疗平台开展分级诊疗,获省政府表彰奖励。建成标准化居家养老服务中心xx个,在全省率先实现全域公交化。
四是农民就业充分保障,人才引培活力初现。实施国家支持农民工返乡创业试点,加大创业培训和职业技能培训,开通农村创业贷款绿色通道,发放创业贷款xx万元。组建“创业项目库”,建成省级创业型镇(街道)xx个。构建覆盖县镇村三级的电商服务网点,广泛开展电商培训,全县网店总数达xx多家,获评省电子商务进农村示范县。用好科技镇长团后方资源,推行校企合作培养模式,定向培养高技能人才xx人。聚焦“高精尖缺”,引进高校毕业生xx名,其中高层次人才xx人。出台服务企业用工六条意见,每年评选XXX名优秀新xx人,按照在本地就业年限给予购房奖励。建成市级高校毕业生就业见习基地xx家,引进“苏北特聘专家”xx名、农业科技人才xx人,培训新型职业农民xx多人,新型职业农民培育程度提高xx%。
五是社会治理持续加强,基层党建创新引领。深化“雪亮工程”建设,创新网格化社会治理,建成县镇村三级社会治理综合指挥平台,县中心在全省唯一通过省级标准化试点验收,镇村中心均达省定二级以上标准。深入开展扫黑除恶专项斗争,八大类案件破案率达xx%,刑事发案率同比下降xx%,公众安全感位居全省前列,连续xx年获评省“平安县”,蝉联xx届省法治建设示范县,全市唯一获批“省综治工作先进县”。打造全域诉调升级版,“四频一网”实现全覆盖,获评省信访工作“三无”县。实施村居党群服务中心改造提升三年计划,累计改造村居活动阵地xx个,xx%的村(居)党群服务中心达到省定标准,今年全部达标。创新实施村干部队伍“源头工程”,开展全省“定制村干”试点,公开招考“兴村专干”xx名。制定“百村定档升级竞赛”考核XX实施办法,稳步提高基层村干部待遇,充分激发参与乡村振兴积极性。
20XX年,我县将全面贯彻落实市第七次党代会第三次会议精神,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,深入实施“五大突破”,突出打赢脱贫攻坚战、农民住房条件改善、农村人居环境整治三场硬仗,确保圆满各项目标任务,不断开创xx乡村振兴新局面。
1.坚持质效并进,在“产业兴旺”上求突破。开展“农业重特大项目攻坚年”活动,着力招引国家级农业龙头企业、冷链加工、高标准设施农业项目,逐步形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业产业结构,全年招引农业重点项目不少于xx个,其中xx亿元以上项目x个。加快现代农业品牌化发展,叫响“鲜美xx”知名度,大力发展“三特”农业,新增稻虾、藕虾等综合种养xx万亩,建成特色水产养殖基地xx个。积极推进农业经营体制机制创新,引导专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业发展壮大,加快培育新型农业经营主体。
2.坚持生态优先,在“生态宜居”上求突破。深化农村人居环境整治三年行动,统筹安排基础配套建设,推进“厕所革命”,持续开展农村河道综合整治,启动农村污水治理省级试点。全面推进农房改善“5320”工程,新建安置房xx套、交付xx套。做好城乡挂钩、占补平衡、工矿废弃地三类项目复垦,力争完成复垦面积xx万亩。优化农村环境“五位一体”管护机制,打造更多省级以上特色田园乡村,建设美丽宜居乡村。
3.坚持文化引领,在“乡风文明”上求突破。推进新时代文明实践中心建设,常态化开展创建、评选活动,年内实现文明家庭(户)比例xx%以上,文明村镇比例xx%以上。深化“一馆四堂”建设,完成“乡贤堂”建设和布展,实现受教育人数超xx万人。大力弘扬社会主义核心价值观,以庆祝新中国成立XX周年和xx建县XX周年为主题,广泛开展群众性主题教育,不断激发“向上向善向美”内生动力。
4.坚持组织强基,在“治理有效”上求突破。加强基层党组织建设,健全完善组织体系,完成新一轮村居党组织换届工作。强化党建引领,建立城市村居工作人员和网格员分层教育培训制度,大力培育社会组织,创新“三社”联动机制。深化乡村治安防控体系建设,推进“技防监控村村通”工程,打造技防建设“升级版”。探索矛盾纠纷化解新途径,打造“调解工作室”示范引领工程,组建“乡贤调解团”,推进人民调解组织规范化建设。实施“贴身律师”、“法律副主任”工程,发挥法律服务、法治宣传教育的积极作用,推动遵法守法成为村民自觉行为。
5.坚持民生为本,在“生活富裕”上求突破。打通产业扶贫路径,跟踪落实省市定经济薄弱村特色产业扶贫规划,实现脱贫转化、巩固提高。充分发挥“阳光扶贫”系统作用,大力实施精准脱贫培训,建设农民工创业孵化基地,统筹运用股权扶贫、资产收益扶贫等模式,持续加大对特困家庭的托底救助力度,力争在全市率先实现所有建档立卡低收入人口和省市定经济薄弱村全部脱贫摘帽。
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