县长在X创建X旅游名县旅游从业人员培训动员大会上的讲话
同志们：
X强降雨特大山洪泥石流灾害给全县经济社会发展造成重大影响，直接经济损失约X亿元，极大影响了交通可进入性，使全域旅游产业遭受重创，X月X日—X日旅游收入同比下降X%，预计灾害影响将持续到年底，农产品紧靠内销和救灾通道外销，滞销严重。昨天，州委、州政府召开了X强降雨特大山洪泥石流灾害恢复重建工作会议，全州由前期抢险救灾转入灾后恢复重建。当前摆在我们X的有三大任务：一是消除灾害不利影响，实现全域旅游恢复振兴；二是借助旅游淡季，开展旅游从业人员大培训，全方位提升服务质量和水平；三是聚力攻坚，争创X旅游名县。
根据阶段性工作部署，县委、县政府决定今天召开X创建X旅游名县旅游从业人员培训动员大会，邀请知名专家教授授课，主要目的就是通过培训进一步引导大家认清形势，动员全县上下积极参与X旅游名县创建，提升旅游从业人员的综合素质和服务水平，更好地推动X旅游产业持续健康发展。刚才，我们发出了致全县人民创建X旅游名县的一封信，创建工作需聚全县之力、汇全县之智，希望全县干部群众切实增强创建主人翁的责任感、紧迫感、使命感，从自身做起，积极争当创建者、宣传者、“代言人”。X同志分别与X签订了承诺书，两位旅游经营户代表围绕诚信经营作了交流发言，他们把游客当亲人的经营理念和思路，树立了榜样，让我们深受启发。待会儿，三位旅游专家还将作专题讲座，希望各乡镇、各部门及旅游从业人员认真聆听、深刻领会，结合实际抓好落实。由于县委书记X同志赴X市参加三方四地共建飞地园区高层对接，受书记委托，我讲三个方面意见。
第一，认清形势、高度重视，充分认识此次培训的现实意义
近年来，我们把全域旅游发展作为经济社会发展的战略性支柱产业，作为“绿水青山”向“金山银山”转化的强大引擎，主动应对全州旅游经济整体不景气的严峻形势，进一步理清思路、增添措施，主抓品牌创建和精品建设，旅游业得到快速发展，旅游收入和游客数量大幅增长，有力地拉动了内需，增加了城乡居民收入，取得了良好成效。X年，接待游客X万人次，实现旅游总收入X亿元；今年上半年，接待游客X万人次，实现旅游总收入X亿元。
在全域旅游蓬勃发展的同时，我们也要清醒地看到，与之配套的设施、服务和环境还有不小的差距，比如：一是旅游产品仍然单一。景区景点开发相对滞后，仍然以生态观光为主，缺乏足够的内涵和内容，文化体验、康养度假、户外运动等能够激发旅游者潜在消费欲望的产品还很少，接待水平档次较低，致使游客停留时间短，难以形成大量消费。二是竞争优势还不明显。旅游特色IP未形成，与周边县市相比我县旅游生产力和竞争力相对落后，X景区与周边景区景观同质化；桃坪X寨已纳入世界文化遗产预备名录，但未正式列入，文化的知名度还不够高，文化挖掘还不深；网红浮云牧场名气很大，但对全域旅游的带动力还不强，微景点网红屈指可数。前期，台湾文旅大咖庄锦华老师从塑造品牌、发展文旅产业等方面给我们上了生动一课，在品牌建设上仍需继续发力。三是旅游要素不够健全。部分旅游设施不配套、功能不完善，旅游服务体系还未真正形成，新旧六要素的发展不平衡，尚不能适应旅游业发展需要。比如，“吃”的方面，以X餐、X餐为主，与周边县差别不大；“购”的方面，农副产品尚未转化为高附加值的旅游商品，文创产业逐渐兴起，但未形成规模效应；“娱”的方面，XX民族文化展示仅限于节庆活动，还没有形成常态，酒吧等夜间消费产品匮乏。四是服务环境差距较大。全域旅游环境整治取得一定成效，仍需在健全常态化机制上下功夫，仍需向深沟远寨延伸；部分A级景区的管理不到位，桃甘景区受到警告；旅游公共服务不足，缺乏高素质旅游专业人才，涉旅企业管理人员、服务人员素质参差不齐。五是旅游营销手段不够丰富。旅游宣传还停留在传统营销的初级阶段，运用网络营销、线上营销还不够充分，“智慧旅游”建设也只是搭建平台，在数据录入、分析、运用上还有较大空间。
面对这些问题，去年年底以来，县委、县人民政府审时度势、全面研判，及时启动了国家全域旅游示范区和X旅游名县创建，力争通过创建工作全面提升我县全域旅游水平和质量，今年X月成功入围首批X旅游名县候选县，创建工作取得了初步成效。但有这些成绩还远远不够，还不能够沾沾自喜，创建工作依然任重道远，还有很多工作等着我们去做。鉴于此，我们下大力气举办此次培训，力求通过这样的方式，让大家充分认识创建工作的目的和意义，全面掌握创建工作的方式方法，找准工作载体和形式，高质量、高效率、高水准推动创建工作。对此，大家要充分认识开展这次培训的重要意义，进一步认清旅游发展大势，客观认识全县旅游发展水平，增强加快全域旅游发展的危机感和紧迫感，统一思想、坚定信心、抢抓机遇，以X旅游名县创建为契机，持续用力，久久为功，助推全县旅游产业跨越发展。
第二，沉下身心、学有所获，全面把握此次培训的系统内容
为了组织好本次培训班，让大家学有所获，县委、县人民政府高度重视，县创建办、县文体旅局也做了充分准备。大家一定要珍惜机会，在集中培训和分片区培训期间加强自我管理，严格要求、学有所获。一要端正态度，认真参训。这次培训的授课老师，有的长期致力于旅游文化教学研究、有的是创建X旅游名县的专家顾问、有的从事宾馆酒店管理服务，理论和实践水平都很高，培训内容也是专门针对我县旅游现状设定的。希望大家端正学习态度，当好学员，坐下身来，静下心来，把宝贵时间和主要精力放在学习上，刻苦学习，认真思考，真正做到学有所思、思有所得、得有所获，为抓好X旅游名县创建工作奠定良好基础。二要学以致用，解决问题。学习的目的在于运用、在于指导实践。要坚持理论联系实际，不断提高自身的实际工作水平和业务能力。在X旅游名县创建中，在座各位承担不同的职能，扮演的角色各不相同、面临的具体问题也不尽相同，大家一定要立足自己的岗位，做到学用结合、学以致用，带着问题听、带着目的学，联系自己在工作中遇到的新情况、新问题，虚心请教，力求通过此次培训学习，提高管理水平、服务质量和接待水准，使自己成为懂得管理、熟悉业务的全方位旅游从业人才，以崭新的精神风貌和一流的服务水平迎接八方来客，展示我们XXX儿女热情、纯朴、好客、规范的接待服务新形象。三要精心组织，确保实效。本次培训是一次全域旅游和X旅游名县创建政策理论和工作方法的集中培训。培训期间大家一定要强化纪律观念，自觉服从培训安排，严格遵守培训纪律。今天集中培训后，全县X个乡镇还将分X个片区集中到华美达温泉酒店开展为期X天培训。请X、X同志牵头，X个乡镇牵头的组长、副组长要具体抓落实，县文体旅局发挥好管理、协调、服务、指导职能，督促各乡镇组织旅游从业人员参训，确保培训安全，原则上不准请假和早退。
第三，冲锋冲刺、决战决胜，全力抓好X旅游名县创建
X月X日，县委、县政府召开了全县文化旅游产业领导小组会议，X书记从坚持目标导向抓创建、坚持问题导向促落实、坚持责任导向强督导三个方面作了重要讲话，任务、时限、责任都很明确，最关键就是认真领会，切实抓好落地落实。在此，重点强调几项重点工作。
（一）全力抓好对标补短。县创建办对照创建要求和目标，分乡镇、部门、景区形成了问题任务清单，进一步明确了牵头领导、完成时限和具体要求。请各乡镇、各部门和景区要高度重视、主动认领，结合实际制定详细工作方案，倒排工期、顺排工序，增添强有力措施，一项一项抓整改，一条一条抓达标，全力做好补短工作。请X、X同志牵头，县创建办要充分发挥职能，加大督促检查力度，确保按时间节点整改到位。
（二）全力抓好景区开发。坚持抓大也不放小，各重点景区开发建设协调指挥部要加大统筹协调力度，强化要素保障，破解推进瓶颈，X景区重点抓好道路建设和综合体建设前期工作，桃甘景区重点抓好管理服务、照明等设施完善以及美术馆、陶然士作品展等业态完善，X自然公园重点抓好手续完善确保冬季顺利开园，X谷景区要抓好项目推进，X等微景观重点抓好落地建设，不断丰富旅游业态，构建全域、全时、多元旅游格局。请X、X同志牵头，县文体旅局加强指导，相关乡镇要抓好X等X处AAA级景区创建工作，务必于X月底前通过州评估验收。
（三）全力抓好厕所革命。全县厕所革命包括群众厕所革命、旅游经营户厕所革命、景区和政府配套的厕所革命三部分。目前，全县公路沿线有旅游厕所X个，绝大多数简易简陋、管理不规范、卫生脏乱差、还存在收费的现象。请治国、X同志牵头，县住建局、县文体旅局负责，按照厕所革命的要求，对X个旅游厕所该拆除的拆除，该规范的规范，该提高品质的提高品质；县住建局负责，加快推进X个乡村振兴示范点厕所及沿路以外其他厕所的建设。我一直强调，厕所革命的重点在高标准建设，难点在常态、高水平管理。要充分发挥市场作用，着力在“商”字上做文章，厕所与停车场、农产品售卖等同步设计，探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的管理模式，切实解决管理的问题。全县具备对外开放条件的机关单位厕所，一律免费对外开放，同时引导涉旅经营户的厕所也要免费开放。
（四）全力抓好配套建设。全县除了大的景区开发、小的三微三态建设外，还增加了达标补短类、增加内容内涵类项目，这些项目既是创建X旅游名县的明确要求，也是体现我县创建特色的亮点工作。请X、X同志牵头，县创建办、县文体旅局要加大督促指导，一个项目一个项目盯对，一个问题一个问题解决，确保尽快开工、加速建设。项目涉及乡镇要加快X个旅游节点建设，县文体旅局负责全域旅游导览图、县经信局负责商业导视图，县交通局督促X客运站旅游集散中心改造提升，务必按时间节点加快推进，完善配套设施和功能。目前，全县已经建立智慧旅游平台，县公安局要脱密共享车辆、住宿等信息，实现数据接入，与县文旅游局共同加强数据的共享、分析、运用，真正实现智慧旅游、智慧管理。
（五）全力抓好环境整治。全县路域环境、水域环境、城乡环境、景区环境、寺庙环境等每一项都有牵头的部门，请大家认真履行职责，齐心协力抓好环境整治工作。在这里重点强调三个方面：一是请县违法违规建设整治指挥部牵头，要按照既定的工作节奏和工作任务，深入开展乱搭乱建、未批先建等整治行动，创造良好城乡环境。这次整治的目的主要以规范为主，对县政府公告发布前形成的、发布后顶风作案的，均明确了具体整治要求，希望涉旅经营户结合实际，主动完善相关手续，确保建设合法、经营合法。二是请X同志牵头，结合放心舒心消费城市创建工作，依法整治、规范公路沿线农产品售卖点，坚决打击不诚信经营等行为。州委、州政府要求很明确，谁砸了X旅游的牌子，就砸谁的饭碗，必须逗硬执法，积极引导涉旅经营户规范经营行为，净化经营环境。三是请X同志牵头，县卫健局、县市场监管局要深入推进后厨革命，积极引导餐饮接待户运用常分类、常整理、常清洁、常维护、常规范、常教育“六常”管理法，不断改善餐厨环境。
（六）全力抓好活动筹备。为加快全域旅游产业恢复振兴，县委、县政府将重大旅游活动作为提振旅游信心“引爆点”，X月X日在X景区举办第二届山地马拉松赛事，X月下旬承办全州文旅大会，X月中下旬承接第二届X最美古镇古村落创新发展论坛、X红叶生态旅游节主会场活动，邀请主流媒体、网红大咖宣传推介X，逐步恢复旅游信心。请X、X、X同志牵头，县文体旅、住建、环林等部门做好活动方案、新闻通气、媒体邀请等工作，确保活动办出X特色、X水平，真正把全域旅游恢复振兴推向高潮。希望涉旅经营户要发挥自身渠道、平台作用，加大宣传力度，传播X是安全的、道路是畅通的等旅游信息，并邀请回头客到X旅游，同时做好迎接国庆旅游高峰游客接待准备工作。
（七）全力抓好氛围营造。从现在开始到X月为第三方评估阶段，包括大数据评估、游客满意度抽样调查与暗访、主流媒体评价、涉旅行业评价四大板块，占整个创建分值的X%。请X同志牵头，县委宣传部负责，创新宣传载体、丰富宣传形式，努力营造人人参与、人人支持的良好氛围；X旅游名县创建领导小组、各乡镇要充分发动干部群众，积极引导广大干部群众做创建工作的支持者、参与者、宣传者，主动当好东道主，维护好旅游环境，展示好旅游形象，宣传好旅游品牌。请X、X同志牵头，县文体旅局负责，加大对X旅游协会的指导，积极引导旅游发展成熟的乡镇、村建立旅游协会、旅游合作社，真正把全县涉旅经营户组织起来、团结起来，充分发挥行业自律作用，共同维护好旅游秩序，坚决避免恶性恶意竞争，实现抱团发展、合作共赢。
同志们，创建X旅游名县是场攻坚战。各乡镇、各部门及广大旅游从业人员要坚定志在必得的信心和决心，鼓足争分夺秒的干劲和勇气，乘势而上、逆势而为，紧盯目标、用心用智，争取早日把“X旅游名县”这块金字招牌争回来，推动全县旅游业发展再上新台阶。
