区纪委监委2021年履行监督责任情况的报告

今年以来，XXX区纪委监委深入贯彻落实中央纪委、国家监委和XX纪委监委各项决策部署，迅速聚焦落实X全会、X党代会会议精神，认真落实X纪检监察机关要求，为全面完成全年经济社会发展目标任务，确保社会大局保持和谐稳定提供坚强XXX保障。

一、工作开展情况

一是坚守党的初心使命，聚焦“两个维护”深化XXX监督。始终把“两个维护”作为根本XXX责任，一以贯之学懂弄通做实X平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。突出抓好党的X全会精神，跟进学习XXX最新重要讲话和重要指示批示精神。聚焦X等重点工作等重点常态化跟进监督，累计发现问题X个，督促整改X条，立案X件，运用“第一种形态”X人次，给予党纪政务处分X人。坚持把严肃党的XXX纪律特别是XXX纪律始终摆在首位，精准发现和处置违反XXX纪律问题线索，重点清查干部“X”，深挖彻查XXXXXX立场不坚定、背离初心使命的“X”，做到“惩”的一手要硬，“治”的一手也要硬，最大限度争取和凝聚人心，今年以来查处违反XXX纪律案件X件。

二是充分发挥协助职责，推动“四个责任”有效协同贯通。研究制定涵盖县乡两级党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机关监督责任的4类责任清单，发挥专责监督推动作用，持续压紧压实党委（党组）全严从严治党主体责任。对照X责任清单，阶段性向县委呈报重点工作建议，今年以来，向县委呈报履行全面从严治党主体责任提示单X份，呈送纪检监察机关监督检查审查调查专报X次，专项整治监督情况专报X次。向乡镇、部门党委（党组）发放工作提示单X份。每季度通报一次全县各级党组织主要负责人运用监督执纪“第一种形态”情况，持续倒逼责任落实，截至目前，全县各级党委（党组）运用“第一种形态”处置X人次，同比增长X %，其中县委书记运用“第一种形态”处置X人次，县委班子成员运用“第一种形态”处置X人次。协助县委召开全县党风廉政建设和反腐败工作会议，做好每半年一次的XXX生态分析研判工作，督促各级党委（党组）认真分析研判本部门、本领域的XXX生态，按季度召开县直部门党组（党委）履行“两个责任”会议，不断推进全面从严治党工作向纵深发展。

三是坚定不移惩治腐败，提升“三不”一体推进治理效能。坚持“严”的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，用好“X”办案机制，班子成员盯案督办，不断加大线索处置力度，着力查处政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，招投标等关键环节，特别是XXX问题和经济问题交织的腐败案件，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。今年以来，共接收信访举报X件次，处置问题线索X件；立案X件，结案X件，给予党纪政务处分XX人，采取留置措施X人，涉嫌犯罪移送检察机关X人，挽回经济损失X万元。运用“四种形态”占比为XX。加大政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为，共核查线X条、立案X件、结案X件。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。坚持把思想工作贯穿执纪审查和监察调查全过程，实现效果、纪法效果、社会效果有机统一。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，制定《XXX县关于落实纪检监察建议以案促改“后半篇文章”的工作方案》，扎实开展以案促改、以案促治，着力解决积弊沉疴，扎紧制度笼子，完善监督体系。常态化开展理想信念、思想道德和党纪国法教育，做实同级同类干部警示教育。抓实“清廉机关”创建活动，打造X个示范单位、X个示范乡（镇）、X个示范村；不断加强廉洁文化建设，引导党员干部修身律己、润心铸魂，树立正确的世界观人生观价值观。运用好“清风XXX”公众号等载体，讲好XXX全面从严治党的故事，截至目前已刊发X期X篇文章，关注人数已达X。

四是持续强化作风建设，狠刹“四风”打好正风肃纪组合拳。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对餐饮浪费行为长期监督，督促各级党组织勤俭节约、过紧日子；积极整合监督力量，开展“监督+再监督”联合检查，组织开展“元旦”“春节”“两会”期间等关键节点“四风”情况监督检查，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对违规收送名贵特产、礼品礼金问题严肃整治，对特权思想、特权现象时刻防范，对“一桌餐”“会所宴”“变相游”等隐形变异“四风”问题高度警惕，不断加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。今年以来，共发现问题X条，运用监督执纪“第一种形态”处置X人次，移送问题线索X条；查处享乐主义、奢靡之风问题X件，给予党纪政务处分X人，查处形式主义、官僚主义问题X件，印发通报X期，公开曝光X起违反中央八项规定精神典型案例。注重从干部群众反映和信访举报中掌握实情，建立信访“微监督”平台，截至目前，共收集各类问题线索X条，运用“第一种形态”处置X人次，涉嫌违纪立案审查X件。坚持纠“四风”和树新风并举，制发《关于开展“好家风见初心”家风建设助廉活动方案》，教育引导党员领导干部自觉加强党性修养，严格管好家属子女，养成良好家教家风。

五是始终站稳人民立场，规范“小微权力”做实基层监督。突出整治群众身边的腐败和不正之风问题，深入开展XX等专项督查，全力保障党中央惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落实，截至目前发现问题线索X条，查处损害群众利益案件X件X人。开展重点村党组织书记“提级监督”工作，通过对口联系、查阅资料、入户走访等形式，发现问题X条，督促完善财务、资产管理、资金发放等X项制度。动态更新X项“小微权力”清单及运行流程，坚持统一标准、一贯到底，为X个乡（镇）、X个村（社区）统一印制“小微权力”监督宣传品，印制清单及运行手册X份、活页夹X套、双语漫画宣传折页X余张，制作常用流程图展板X套，覆盖每个村（社区）宣传阵地，做到服务大厅各岗位前“一岗一册”、“一岗一夹”。制定村级“三员”《重点工作监督清单》，定期向村级“三员”推送监督清单，X名纪检监察干部包联X名“三员”，深入开展“小微权力”监督培训等多种形式培训，不断提高“两员”履职能力。截至目前，“三员”收集问题X条，运用“第一种形态”处置X人，立案X件。

六是突出XXX巡察定位。开展“巡视巡察整改和成果运用提升年”行动，实施巡察“书记工程”，按照一届党委巡察全覆盖要求，紧扣收官之年重点任务，认真抓好本届党委巡察的收尾工作，目前，已对X个单位开展常规巡察，对X个党组织开展巡察“回头看”，移交问题线索X条，已完成一届党委巡察X卷业务档案的组卷整理。开展“X”，提升巡察整改成效。开展了XX系统教育整顿专项巡察，发现问题X件。把巡视巡察整改作为当前重大政治，以整改X巡视组反馈问题为重点，同时，做好X第三巡视组反馈问题整改，建立完善制度X项。

七是从实加强自身建设，扣紧“风纪扣”锻造高素质队伍。带头加强XXX建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头、作表率，发挥“领头羊”作用。落实好地区纪检监察机关YQ，落实“党建+模范机关”建设，用好“四边”工作法、“X”干部锤炼机制，常态化开展“培训、练兵”“每周一考”及在线测试X场次，参与各类培训、调训X人次。开展派驻监督提升行动，积极与地区派驻纪检监察组开展“共学共建”活动，开展派驻（派出）机构业务知识测试X场次，不断提升监督检查、审查调查业务水平。开设“XX”夜校微课堂，通过集中学习、测试、分享心得、讲党史故事等方式让干部学史知廉。引导机关干部从党史教育中感悟初心使命，把“我为群众办实事”实践活动与“访惠聚”驻村工作有机结合起来，机关班子成员带头开展X全会精神学习、X党代会精神学习X场、专题党课X次，受教育人员X人次。坚持严管厚爱结合，把“严”字体现到日常管理全过程，坚持铁面无私清理门户，用更严的监督约束防治“灯下黑”，对标落实行为规范，班子成员运用“第一种形态”X人次，给予党纪政务处分X人。

二、存在的问题

（一）案件查办质效不高。对稳中求进的总基调理解不到位，在态势和数量上不够“稳”。XXX纪律监督效果不理想，特别是XXX“零案件”，对XXX纪律研究不够，在处置问题线索时不够科学有效，存在简单化思想，在监督检查、审查调查中对于“X”的甄别查处办法不多，发现问题不及时，纪律审查不深入。

（二）主体责任落实被动现象还未改变。个别党委（党组）不会抓、不愿抓的现象依然存在，被动依靠纪检监察机关推动主体责任落实，主动加强事前监管意识不强。部分党组织主要负责人第一责任人责任意识有待提升，对同级监督认识不够到位，主动接受监督意识和运用监督执纪“第一种形态”意识不强，运用不到位、不规范情况较为普遍。

（三）纪检监察队伍能力素质跟不上形势任务需要。新进纪检监察队伍干部较多，全日制学历为法学、财会、审计等专业占比X，有办案经验的占比为X，仍然存在专业知识匮乏、工作实战经验不足等问题，监督执纪水平难以在短期内得到有效提升。

三、下一步工作打算

（一）在提升案件查办质效上下功夫。运用好“X”办案联动机制，发挥好县委反腐败协调小组作用，采取“X”办案调度机制，每季度组织乡镇开展案件互学互查互评，班子成员定期调度，对发现的问题及时梳理汇总，推进整改，切实提高办案质量。用好纪检监察建议书，确保以案促改落实到位，扎实做好处分人员回访教育，落实受处分人员回访教育实施办法，有针对性地开展访谈活动。

（二）在提升监督治理效能上下功夫。一是强化政治监督。重点对X等方面开展监督检查。聚焦县委扩大会议的部署，盯住X事，加大监督推动力度，以纪检监察工作的高质量保障经济社会发展的高质量。二是强化对部门公权力的监督。认真梳理X，探索部门（单位）廉政风险动态检测预警机制，突出对“一把手”和领导班子的监督，加强和改进同级监督。三是做细日常监督。持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。做实巡察“后半篇文章”，做好巡视反馈问题后续整改和巩固提升工作。四是做实基层监督。深入落实 “巩固拓展‘小微权力’深化基层监督宣传月”X条措施，运用好纪检监察干部包联“两员”机制，加强宣传培训提升“两员”主动发现问题能力，完善重点村提级监督。

（三）聚焦政治巡察，确保利剑作用持续彰显。认真研究制定《2021-2025年XXX委巡察工作五年规划》和2021年巡察工作计划，科学有序推进政治巡察。立足常规巡察，有针对性地开展专项巡察和巡察“回头看”。建立巡察上下联动监督网。推进“巡视巡察整改和成果运用提升年”， 协助县委进一步压实各级党组织的责任。推动巡察与纪律、监察、派驻等监督统筹衔接，与组织、政法、审计、统计等监督协作配合，同向发力、形成监督合力。

（四）在加强自身建设上下功夫。一是突出政治引领，推动党史学习教育走深走实，班子成员带头先学一步，学深一层，带动纪检监察干部“大练兵”，形成一级带着一级学，一级带着一级干的局面。结合“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”联谊活动、扶贫帮困、志愿服务等持续深化“我为群众办实事”活动。二是持续抓好“X”微课堂，实行全员上讲台，以讲促学，深化练兵培训，实施“X”实践锻炼，加大线上培训力度，依托各类培训资源精准开展政治和业务培训等方式，进一步深化、提升、拓展全员培训成果，切实提升全员培训质效。