今年以来，区卫计局围绕区委、区政府中心工作，以新旧动能转换为抓手，全面对标“1551”工作体系，提高站位，实干快干，卫生计生事业实现健康持续发展，群众的健康获得感、幸福感不断增强。顺利通过国家健康促进示范区评估验收、全国基层中医药工作先进单位复审，被确定为省级医养结合示范先行区，率先在全省通过国家区域卫生信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评。
一、今年重点工作完成情况
目前，我区卫生计生工作有十项重点工作走在市、省、全国前列。
1、健康强区建设深入推进。2021年3月我区被确定为全国第三批健康促进县（区）建设试点，一年多来，我们把创建全国健康促进区作为一项重大民生工程，将健康融入所有政策，与文明实践、城市建设、乡村振兴、医疗康养事业紧密结合，不断整合资源，丰富载体，健全机制，全面提升健康促进支持性环境，广泛开展丰富多彩的创建活动，居民健康素养水平得到明显提高，“健康强区”建设取得明显成效。11月29日，以优异成绩顺利通过全国健康促进示范区评估验收。
2、信息化工作提速增效。在全省率先全面建成基于异构模式下的全民健康信息平台（一期），并通过国家区域卫生信息互联互通四甲测评全民健康信息平台项目荣获全国电子政务理事会颁发的电子政务优秀案例。在市智慧健康工程建设推进会上作交流发言。
3、医养结合工作成效明显。被确定为首批省级医养结合示范先行区。东部医养中心被评为第二批山东省医养结合示范单位。在市医养结合推进会议上就“两院一体”模式做了典型发言。迎接了全省医养结合示范创建中期评估工作，圆满完成了创建工作的各项任务指标，受到了专家组的一致好评。
4、中医药工作传承创新。以高分通过全国基层中医药工作先进单位复审。区中医医院作为我区中医药工作的“龙头”，是山东省重点中医院。医院先后荣获“全国首批人民满意医院”、全国百家“三好一满意”示范医院、“全国中医药文化建设试点单位”、“全国农村中医工作先进县（市）龙头单位”。医疗工作室被确定为首批全国基层名中医药专家传承工作室。今年7月，顺利迎接三级甲等中医医院复审并得到专家组高度评价。21处镇街卫生院（社区卫生服务中心）全部高标准完成中医堂设，基层中医药服务能力不断增强。
5、国家慢性病综合防控示范区巩固提升。完成了全国慢性病防控能力调查；完成了死因、肿瘤、心脑血管事件及慢病危险因素监测分析；完成了中国糖尿病并发症研究项目现场调查。
6、健康扶贫工作扎实推进。修改完善我区医疗扶贫办法，全部疾病纳入医疗扶贫帮扶范围，对10种常见慢性病实行免费送药帮扶。医疗扶贫一站式结算工作全面启动，实现区内就医即时结算。市健康扶贫免费送药活动启动仪式在我区举行。
7、医改工作持续深化。公立医院法人治理结构建设有序推进，分别建立完善理事会、监事会。深入开展优质护理服务示范工程，病区覆盖率达到96%。药品供应保障机制不断健全，药品采购两票制全面落实。代表市迎接国务院医改督察组督察工作，给予充分肯定。
8、签约服务创新开展。建立签约服务团队371支，签约居民30.79万人，签约率达到30%；重点人群签约20.55万人，签约率达到60.66%；贫困人口和计生特殊家庭实现应签尽签。完善服务包内容，签订初级服务包20946个，中高级个性化服务包7319个。代表全市迎接了省级基本公共卫生服务考核，在迎查的60家单位中名列前茅。
9、卫生创建工作成效明显。全面开展卫生创建工作，明水街道通过国家级卫生镇省级验收；相公、双山街道通过省级卫生镇验收，文祖街道通过全市卫生镇验收。47个村通过省级卫生村验收，88个通过全市级卫生村验收；8个单位通过了省级卫生单位验收，8个单位通过了全市卫生单位验收。
10、综合监督执法水平全面提升。巩固提升省级综合监督示范区成果。国家双随机一公开监督抽检全部完成。先后开展了强化医疗市场监管、血液透析传染病防治等4项专项行动和打击非法行医和“两非”、扫黑除恶等专项监督检查，共检查各类机构（场所）6000余次，立案140余起。全面完成各项监督执法任务指标受理投诉举报127件，办结率100%；办理各类卫生许可事项187件，规范审批率、服务满意率100%；下达社会抚养费征收决定书26份、催告书32份，征收423627元。行政处罚立案248件。
二、下步工作思路
2021年，全区卫生计生工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的十九大六中精神，以走在前列为目标定位，以健康强区建设为统领，以新旧动能转换为动力，聚焦重点，突破难点，创新亮点，坚定不移全面深化改革、全面从严治党，以一流状态发展卫生计生事业，在全方位全周期保障人民健康上作出新成绩，让全区人民有更多健康获得感。
1、用深度的医改惠及群众。一是“三医联动”有新突破。围绕重要领域和核心节点，坚定信心，大胆探索，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得实质性突破，走出一条具有我区特色的医改之路，让人民群众享受到公平可及的健康服务和改革红利。二是医改工作有新突破。深化公立医院改革，完善绩效考核机制。人才管理上在“县管乡用”上实现突破，探索我区特色的医共体建设模式，促进分级诊疗。同时，鼓励优质社会资本办医，引导社会资本优先投向医疗资源稀缺的医疗服务领域，促进社会办医向高水平、规模化方向发展。三是医养结合工作有新突破。加快新旧动能转换，推进全省医养结合示范先行区建设，打造亮点，树立品牌特色。加强医疗卫生服务对养老服务的支撑，推动医养结合产业发展，形成安全便捷的健康养老服务网络。四是中医药工作有新突破。深入推进中医药振兴发展，进一步完善中医药三级服务网络建设，突出中医药服务能力，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的作用。五是签约服务有新突破。继续加大家庭医生签约服务工作的宣传力度，提高居民群众知晓率。在完善服务模式、拓展服务内涵、提升服务质量等方面下功夫，增强居民群众主动签约的意愿，提升家庭医生签约服务覆盖率和水平。
2、用优质的资源造福群众。一是推进重点工程建设。提升医疗服务能力。引进齐鲁医院等知名医院，东部医疗中心、眼科医院新门诊病房综合楼、北部医疗综合服务中心竣工投入启用，汇聚一批知名团队及高端服务。启动圣井新城医疗中心建设，进一步提升圣井新城服务山东大学和经十路科创走廊医疗服务能力。启动精神卫生中心建设，进一步提升全区精神疾病防治水平。完成区人民医院三甲、区妇保院三乙评审工作，全面提升整体临床诊治水平和能力。做好强基层的文章，结合乡村振兴战略实施、美丽乡村建设及城镇提升工程，改造提升一批卫生室、社区卫生服务站，夯实基层医疗卫生服务的基础。二是提速信息化建设。推进全民健康信息平台二期建设，深化健康医疗大数据应用。建设基层区域电子病历系统，进一步提升基层信息化应用水平。加快“互联网+医疗健康”便民惠民应用建设，让群众看病更方便。三是加强疾病预防控制。科学实施“将健康融入所有政策”策略，进一步完善体制机制，切实发挥全国健康促进、慢病、艾滋病及乙肝等示范（试点）项目的示范引领和带动作用，开展健康素养调查和疾病危害因素监测，落实综合干预措施，积极防控慢性病。加强传染病防控能力建设，有效应对突发公共卫生事件，巩固疾病预防控制成果，持续推动健康建设。四是全面推进优生优育服务管理。以国家政策为导向，全面落实“全面两孩”政策，加强妇幼保健服务能力建设，落实出生缺陷综合防治措施，完善各项奖励扶助政策，推动计生工作优质发展。五是深化健康扶贫工作。加大健康扶贫政策宣传，提高贫困群众受益面。做实贫困患者家庭签约服务，提高服务质量。继续与湖南泸溪开展医疗卫生扶贫协作，建立考核监督机制，促进帮扶政策落实。
3、用清新的行风取信群众。以更大的决心、更坚决的态度、更有力的举措，坚定不移地推进行风建设。一是全面落实从严治党。积极履行党风廉政建设主体责任，加大系统医德医风教育、行风建设、重点项目建设、物资采购的监督检查力度，确保卫生计生队伍风清气正，干部职工清正廉洁。开展巡察工作整改落实情况回头看，进一步规范机关内部管理。二是扎实开展文明实践活动。充分发挥志愿服务作用，重点做好“讲、评、帮、乐、庆”活动，打通服务群众的“最后一公里”，扎实推进新时代文明实践中心试点工作。三是强化卫生监督执法。紧紧围绕群众关心的卫生热点问题，加大卫生监督执法力度，集中开展各类卫生专项执法活动，对各类违法行为始终保持高压整治态势，保障人民群众的生命健康安全。四是实施医疗服务质量提升行动。加强医疗技术临床应用的事中事后监管，落实医疗机构的主体责任。全面推行优质护理服务，继续深入推进改善医疗服务行动。进一步提升医疗服务质量和服务内涵，不断满足人民群众对更高水平医疗服务的需求。五是开展创建优良行风系列活动。充分调动卫生计生系统主动参与行风建设的积极性、主动性，结合5.12护士节、医师节等活动，开展好“寻找道德模范”、“我身边的白求恩”、“我身边的南丁格尔”、“最美护士”、“最美乡村医生”、“最美医生”等文明创建活动，挖掘发现和树立身边的先进典型，发挥榜样的激励作用，持续释放行业正能量。
三、对区委区政府的建议
1、加大财政投入力度。要突出医疗卫生单位的公益性，切实破解医院大发展的瓶颈。要研究制定深化医改的各项政策措施，逐年增加对公立医院的事业经费投入和医改补助投入，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为公益一类事业单位，经费也应由政府根据综合预算原则给予有力保障。
2、制定重点专科建设和人才培养倾斜政策。进一步加大对医学重点专科建设扶持力度，力争用3至5年时间逐渐形成具有我区特色的重点学科，打造市东部高品质医疗卫生服务集群。同时力争完成2处院士工作站的建设任务。
3、统筹解决人才编制问题。在事业编制总量内，根据现有服务人口，重新核定乡镇卫生院和社区卫生服务机构人员编制。打破框框界限，适度增加医疗卫生单位用人权，放开职称评聘的局限框框，让单位有充分自主性，确保医疗卫生单位有人干、有后劲。
