2021年，XX区总工会党风廉政建设和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻中央纪委、省纪委五次全会和市、区纪委六次全会精神，围绕工会工作建设大局发挥监督保障执行和促进完善发展作用，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败工作，大力推进干部作风建设，充分落实全面从严治党主体责任，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为“十四五”开好局提供坚强保障。
一、落实党风廉政建设“两个责任”情况
（一）以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，涵养防腐拒变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设和反腐败工作的首要任务，坚持常学常讲，笃信笃行。
1.加强政治理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中、六中全会精神、党章和党内法规等制度，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，确保入脑入心入行，引导广大党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课、终身课，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。及时学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及相关法律法规政策，召开专题会议对中央纪委、省纪委五次全会和市纪委六次全会、区纪委六次全会精神进行传达学习，认真研究党风廉政建设和反腐败工作要求，分析研判，制定方案，安排部署了全年党风廉政建设和反腐败工作。
2.强化重大决策监督机制。严格落实“三重一大”事项决策和监督机制，建立健全工作规则和制度。认真学习《“三重一大”事项决策和监督机制的实施意见（试行）》文件精神，进一步修订完善廉政风险防控、党组议事规则、财务管理、考勤等决策，规范了各种议事规则和程序，不断实现党风廉政建设和反腐败工作的规范化、制度化和长效化，力求做到全覆盖、“零缝隙”；严格执行重大事项集体决策审批制度，对干部选拔任用、专项资金安排、重大项目和大额资金使用等内容，召开党组会议集体研究，确保科学决策、民主公开，严格执行主要负责人末位表态制，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。认真落实“三重一大”事项决策和监督机制，对于涉及重大资金、重大决策等事项实行“一事一报备”，于党组会议研究前报纪检组审核，会后及时报纪检组备案，做到“一事一备案”，截止目前，共建立报备台账23件。
3.严肃认真开展党内政治生活。严肃认真开展党内政治生活，层层压紧压实管党治党政治责任，形成人人担当、示范带动、齐抓共管的生动局面。不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行严格落实党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度机制，做到有严的规矩、高的标准、实的内容、好的效果；党组书记带头讲党课，严肃开展批评与自我批评，积极维护良好的政治生态；严明纪律规矩，把政治纪律、政治规矩摆在首位，使党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断增强，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从而有效促进党的理想信念、道路主张、目标任务、纪律规矩内化为全体党员的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）以落实责任制为根本，层层压实责任，履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个党风廉政建设的“牛鼻子”，做到明责知责，负责尽责。
1.进一步强化党风廉政建设责任意识。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议，安排部署工作，提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。先后与经审、财务、帮扶等重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任，全体党员干部严守党规党纪，廉洁自律、克己奉公的责任意识进一步增强。贯彻落实《中国共产党问责条例》，做到失责必问、问责必严，推动党组和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，把全面从严治党引向纵深。
2.进一步明确党风廉政建设责任内容。切实负担起党风廉政建设主体责任，是新形势下全面从严治党的重要部署和重大举措。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求，层层分解责任，层层签订目标责任书，领导班子和股室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”，加强组织领导，健全工作机制，落实好各项制度和措施，结合党组重新调整，明确纪检组及工作职责，纪检工作责任更加明确。
3.进一步强化党风廉政建设责任落实。深刻认识抓党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，既要承担抓发展、保稳定的责任，也要履行推进党风廉政建设的责任；党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员认真落实“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。对党风廉政建设各项目标任务进行细化实化具体化，层层分解，形成合力，推动各项目标任务落实。
二、党风廉政建设重点工作任务完成情况
（一）以党史学习教育为载体，加强理论学习引导，筑牢防腐拒变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作，紧抓不放、常抓不懈。
1.强化理论武装，深化思想认识。督促党组织和党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，扎实开展理论学习，理论学习中心组开展专题学习会14次，开展专题交流研讨5次，党员干部职工结合党史学习教育感悟撰写心得体会6次，扎实开展党史学习教育和党的优良传统、作风教育，牢牢把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”工作要求，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标任务，坚持把党史学习教育贯彻工会中心工作始终，推动主题教育取得阶段性成效。
2.开展警示教育，筑牢思想防线。注重先进模范引领和反面典型警示相结合，组织全体党员干部职工观看警示教育片《双刃剑之殇》和《权》，签订廉政责任承诺书，教育党员干部从典型案例中汲取深刻教训，以案为镜、以案促改。用身边事教育身边人，加强机关廉政文化建设，营造廉洁自律氛围，引导干部职工筑牢拒腐防变思想防线。开展集体约谈2次，进一步强化广大党员干部和公职人员纪律规矩意识，驰而不息纠正“四风”，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严格遵守廉洁自律各项规定，牢记纪律底线，坚决做到十个严禁，积极营造浓厚的教育氛围，抓好反腐倡廉教育，筑牢了党员干部廉洁思想防线，营造了风清气正的干事创业环境。
3.抓好作风建设，推动工作落实。聚焦党的领导制度，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除贯彻执行中的形式主义、官僚主义，坚持把贯彻落实中央八项规定作为一项重大政治任务，持续开展形式主义、官僚主义专项整治，着力解决相关突出问题，严格对照各项规定，转作风、提效能、抓落实。督促落实精文减会，厉行勤俭节约，规范节会活动。结合党史学习教育，深入学习党在不同历史时期反对形式主义、官僚主义的做法和经验启示，引导全体党员干部职工弘扬党的优良传统，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。
（二）以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律规矩。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，做到抓早抓小、防微杜渐。
1.履职尽责，积极开展日常监督检查。及时开展日常监督工作，督促班子成员严格落实“一岗双责”，督察各分管领导党风廉政建设和反腐败工作开展情况。紧盯元旦、春节、清明、五一、国庆等重要时间节点，及时印发廉洁过节的通知，做到节前通知、节后报告，针对廉洁过中秋、国庆“两节”的工作情况，组织专题学习相关文件要求，并开展集体约谈。及时督查值班值守情况，于放假前一天开始至假期结束，每天通过电话、微信以及到单位查看等方式，督查节假日值班值守情况。进一步强化广大党员干部和公职人员纪律规矩意识，驰而不息纠正“四风”，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，营造风清气正的节日氛围。坚持每月监督检查，发现问题及时通知整改，重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为，及时发现问题，并现场反馈、督促整改，持续动态更新党员干部廉政档案。
2.做好疫情防控工作，严格落实值班值守制度。及时召开专题工作会议，严格落实区委区政府关于加强全区机关单位疫情防控工作紧急通知等文件精神，认真传达省纪委对党员干部和公职人员提出的“八个严禁”纪律要求，制定《区总工会疫情防控工作实施方案》，全体党员干部职工认真落实24小时值班值守任务。严格落实一把手统筹抓、分管领导亲自抓、干部职工全员参与，深入包抓小区对30户居民认真开展摸排，精准了解住户情况，扎实开展疫情防控工作，落实“严、快、实”的工作作风，以严明纪律和过硬作风保障各项防控措施落实到位，为疫情防控各项措施落实落细提供作风保障。党员干部充分发挥模范带头作用，严格遵守各项纪律规定，自觉落实疫情防控措施，全力以赴做好疫情防控工作。纪检组督查完善疫情防控制度，监督做好疫情防控值班值守工作，及时督查单位疫情防控排班制和值班值守情况，紧盯责任落实，要求责任到人。
3.压紧压实主体责任，进一步完善工作机制。进一步完善党风廉政建设和反腐败工作长效化机制，强化政治担当，切实履行好党风廉政建设主体责任，层级签订党风廉政建设目标责任书，层层压实责任，纪检组切实履行监督责任，聚焦重点领域、关键环节开展精准监督，不断提高监督效能。党组主要负责人对党风廉政建设牵头抓总、协调推动，加强对班子成员和党员干部教育管理、监督约束以及个人廉洁自律和作风建设，组织党员干部签订廉政责任承诺书。班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域党风廉政建设，严格执行“六大纪律”，纪检组切实履行监督职责，协助党组织分解党风廉政建设工作任务，贯彻落实《规则》《规定》，日常监督、执纪监察工作及时跟进。严格按照习总书记的要求，牢固树立“四个意识”，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格党内监督，强化监督执纪问责，营造良好的发展环境。
三、存在的问题及改进措施
今年以来，区总工会始终将党风廉政建设和反腐败工作全方位地落实到工会实际工作之中，坚持两手抓、相互兼顾、相互促进，取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：一是日常监督还不够经常。履行监督执纪专责方面，在制度的修订细化上还不能及时跟进，在监督检查上还缺乏有效抓手，在执纪问责上还不够严格严肃。二是监督执纪还不够严格。狠抓政治纪律监督方面，加强政治督察，维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆创新的尝试和行之有效的办法举措。三是党纪教育方式还不够创新。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新，组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。
下一步工作措施：
（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上，探索述责、评责、考责办法。规范管理，促进党风廉政责任制落地落实。
（二）注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》为契机，深入开展党纪法规学习教育。深入深化主题教育成果，持续强化自律意识，打牢拒腐防变的思想基础。
（三）完善制度，扎实构建党内监督的保障机制。始终把制度建设作为重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》，探索创新党纪教育、提醒谈话、日常监督等工作制度，固化党风廉政和反腐败工作的具体抓手和运行规范。
（四）狠抓整改，推动党风廉政建设取得实效。始终坚持问题导向，紧盯疫情防控中显露的问题，紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题，紧盯党风廉政建设查找的问题，主动认领、完善措施、明确时限、落实责任，一项一项抓整改、一个一个改到位，在坚持上见常态、在治本上求长效，一以贯之整改问题，持之以恒正风肃纪，以实实在在的整改落实，推动党风廉政建设取得实效。
