2021年,XX区卫生健康事业以“实现好、维护好、发展好人民群众健康权益”为目标,坚定不移贯彻“预防为主”方针,凝心聚力深化医药卫生体制改革,千方百计破解群众看病就医难问题,医疗卫生发展环境明显改善,医疗资源配置明显优化,基本公共卫生服务均等化水平明显提高,医疗救治能力明显增强,人民群众健康水平全面提升。
一、主要工作
(一)健康XX建设持续推进。定期召开“健康XX”工作推进会,贯彻学习《健康指标体系》,持续推进“健康细胞”示范建设,定期进行工作进展情况汇报,积极推进省级、市级健康机关、健康家庭、健康社区等创建工作,培育挖掘“健康细胞”创建工作先进典型。
(二)医疗服务水平明显提升。持续完善互联网+三医联动健康服务体系和社区卫生网络建设,为辖区群众提供方便快捷的就医服务。组建“五大中心”区级质控体系,多门类、全覆盖地进行质控监管。定期召开公立医疗机构基本医疗发展推进会,合理制定考核方案,加快提升基本医疗服务能力和管理水平。
(三)重点项目建设稳步推进。加快推进区中医医院迁建、区疾病预防控制中心(区卫生计生监督所)及区十里铺骨科医院PPP项目建设,按照重点项目建设月度计划表,完成各项审批及申报工作,加大协调对接,全力推动施工项目的落实。
(四)常态化疫情防控工作紧盯不懈。持续做好常态化疫情防控工作,针对防控薄弱环节,加强重点部位、重点领域防控,防止疫情反弹。全力做好新冠疫苗接种工作,截至X月XX日,全区共接种新冠病毒疫苗XXXX剂次,其中第一剂次XXX人,第二剂次XXX人,第三剂次XXX人。任务完成情况全市领先。完成全员核酸检测一轮共计检测XXX万人次。全面绷紧疫情防控这根弦,坚决落实“外防输入,内防反弹”各项措施,持续抓好测温扫码戴口罩等常态化疫情防控工作,加强人员,物资的统筹准备,进一步提高应急处置能力,加快构筑群体免疫屏障,疫苗接种,务必做到应接尽接,不漏一人。做好航班分流接待工作,落实入境人员隔离留观要求,要加强中高风险地区来X人员的追踪摸排管控,守住疫情防控XX阵地。按照不惜代价,全力以赴要求落实落细常态化疫情防控措施,做好重点人群,重点场所核酸检测和督查检查,严防零星病例和散发性疫情出现,要持续动员各行各业力量,全力做好疫苗接种,着力构建免疫屏障,为“十四运”残特奥会提供安全保障。
(五)深化医改重点任务进展良好。积极推进分级诊疗,持续深化医联体、医共体建设。启动公立医院绩效考核工作,开展考核指标专题培训,规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语“四统一”要求。巩固完善国家基本药物制度,持续推进“4+7”试点工作,强化处方管理。充分发挥“三医联动”平台和云巡诊车作用,做好公共卫生、远程医疗、培训等工作。
(六)公共卫生服务能力不断增强。严格落实XX类国家基本公共卫生服务,深入推行家庭医生签约服务。落实重点传染病专病专防策略,抓好重大人畜共患传染病源头控制;疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区,国家免疫计划规划内各疫苗接种率均达XX%以上。集中开展脱贫攻坚成果巩固,对全区XXX户XXX人建档立卡脱贫户政策责任落实、帮扶措施落实情况进行排查走访,督导整改。
(七)重点人群健康保障有力。全面推进3岁以下婴幼儿照护服务工作,落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动,开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化,开展三年服务质量能力提升行动。建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系,对重点行业开展尘毒危害专项治理。
(八)卫生人才队伍建设水平不断提升。开展进校园招聘工作,招聘X名医学类人才均已到岗;完成年度卫健系统事业单位招聘工作,XX名同志已走上工作岗位。为加快培养卫健类紧缺人才,邀请省市专家进行教学授课及专项业务培训。区组织部与区卫健局依托XX医学院第二附属医院联合打造XX区卫生健康人才培育孵化基地。
(九)爱国卫生运动工作成效明显。广泛动员群众参与以“文明健康、绿色环保”为主题的爱国卫生运动,提高人民群众健康水平。开展新冠肺炎防控消毒消杀工作,筑牢疫情防控环境防线。全力做好“十四运”期间病媒生物防制工作,制定防治方案,健全组织网络、组建应急控制保障队,开展技术培训。
(十)全力以赴做好十四运保障。以“服务十四运守护健康XX”为主题,以冲刺状态做好疫情防控、医疗服务保障工作。一是细化疫情防控措施,做好新冠肺炎和其他传染病疫情防控方案,加大病媒生物防制力度,紧盯赛事每个环节,严格落实防控措施。二是做好医疗服务保障,开辟十四运“绿色通道”,提供导医导诊和“五优先”服务,充分发挥二级以上医疗机构作用,确保救治无缝衔接。
二、工作亮点、获得荣誉
我局疫情防控工作领导重视、机构健全、制度完善,安排部署周密,多次受到市区表扬。特别是新冠疫苗接种,隔离酒店管理等全市领先。
2020年12月,被省人民政府授予全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号;2021年1月,被市爱国卫生委员会授予第三轮国家卫生城市复审先进集体;2021年卫生监督“双随机一公开”工作在全省数据抽查中荣获第一。
三、下一步工作计划
聚焦“打造高标准区域卫生健康中心”目标,围绕“三项重点”,提升“五大能力”,补短板、增实效、抓落实,不断提升卫生健康治理能力和服务水平。
(一)围绕“三项重点”,大力增强城市健康保护力。
第一项重点是毫不松懈抓好疫情防控。始终把疫情防控作为卫健系统头等大事来抓,全力巩固来之不易地防控成果。一是坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,严格落实常态化疫情防控各项措施,稳妥做好新冠疫苗接种工作,做好疑似异常反应监测报告和处置。二是强化基层医疗机构疫情常态化防控,发挥基层前沿哨卡作用,严格落实“九个一律”和首诊负责制,继续做好重点人群核酸检测“应检尽检”和工作人员健康管理等工作。
第二项重点是科学高效构建医联体服务网络。长期稳定地以XX医学院第二附属医院为龙头组建XX区医疗集团,委托上级医疗机构对下级医疗机构进行托管,构建多层次医疗联合体,以提高诊疗水平和服务能力。探索基于第三方的远程医疗运营服务,构建覆盖全区各类医疗机构的远程医疗服务体系,为医联体建设和分级诊疗制度的落实提供技术支撑。继续通过购买服务的形式,建设XX区三医联动平台,打造区域“智慧医疗”。
第三项重点是第三项重点是加快推进卫健重点项目建设。启动区中医医院、区疾病预防控制中心(区卫生监督所)建设,XXX骨科医院迁建PPP项目完成主体建设,X所村卫生室实现公有化。
(二)提升“五大能力”,大力提高人民群众获得感。
第一项能力是提升基层卫生服务能力。实施新建、改扩建工程,改善基层医疗卫生机构用房条件,加快推进村卫生室公有化与社区卫生服务站建设进程。规划、整合现有卫生资源,合理布局设点,在清凉XX、富力白鹭湾、洪庆工业园区等空白区域规划建设社区卫生服务站,填补服务的空白,为辖区居民提供基本医疗和社区公共卫生服务。
第二项能力是提升医疗机构服务能力。持续开展二级以上医疗机构大型医院巡察工作,充分发挥巡察监督工作职能,提升医院行风建设,促进医院高质量发展。召开季度公立医疗机构基本医疗发展推进会,通过不断发现问题、解决问题,加快推进基本医疗服务质量。开展质控督导巡察,以“区五大中心”为依托,根据基层医疗机构实际制定我区医疗技术质控标准、程序和计划,开展考核、评价和指导。
第三项能力是提升老年健康服务能力。深入推动医养结合发展,着力构建老年健康服务体系。全面落实老年人医疗服务优待政策,积极建立老年人就医绿色通道,推行家庭医生签约上门服务,使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优质服务,满足多层次、多样化的老年健康服务需求。
第四项能力是提升人才队伍建设能力。推行医疗卫生机构编制备案制管理,完善基层人才招聘政策及收入分配、绩效激励机制,加大高层次和紧需紧缺人才引进力度。建立常态化的培训制度,定期选派人员到医联体牵头单位学习实践,医联体牵头单位定期委派专家到基层单位指导、会诊、查房并开通绿色通道及时上转、下转患者,更加高效、优质的服务我区群众就医。
第五项能力是提升卫生健康信息化能力。对区人民医院、区中医医院公立医院绩效考核信息化项目应用进行督促指导。完成居民健康档案开放网络信息安全等级保护项目建设,加大对档案信息的保护和安全管理,确保档案信息安全、有序开放。加强与省、市卫健委沟通,推进微医三医联动平台、家庭医生签约服务信息系统与区域卫生信息平台的互联互通和数据共享。
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