2021年，市科工商务局紧紧围绕市委、市政府中心工作，履职尽责、担当作为，切实加强机关绩效建设，有力推动全市经济的复苏和发展。2021年我局获得提案办理先进单位、X市“科技杯”创新创业大赛优秀组织奖等荣誉。
一、主要工作亮点
（一）主要年度考核目标进展顺利。
我局负责的规上工业增加值、外贸进出口总额、社会消费品零售总额等主要经济指标均取得两位数增长（统计X-X月），其中外贸进出口自X月稳步增长，X月起连续进入X“红榜”，预计年内创近三年新高；工业投资在对比去年同期核电项目投资缺口超X亿元的巨大压力下，实现同比增长X%。我市高新技术企业、科技型中小微企业、省级创新平台、技术合同等创新驱动发展关键指标均提前大幅超额完成X下达任务。市政府重点工作任务中，我局牵头负责的X项均按进度完成，其中X项已提前完成全年任务，预计年底前可全部完成。
（二）科技创新取得新突破。
一是国家创新型县（市）建设工作成效突出。在今年科技部开展县域创新驱动高质量发展专题调研中，我市获调研组高度评价（我市是科技部在广东省选取的唯一调研点）。此外，X月X日-X日，由国家科技部主办的国家“十三五”科技创新成就展在北京展览馆开幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参观了展览，我市作为全国创新型县（市）代表之一获国家科技部推荐（全国仅X个）在“推进农业科技自立自强 加快农业农村现代化”展区展出。
二是综合科技创新实力进一步增强。在科技创新的“牛鼻子工程”—培育高新技术企业方面，高企存量数再创新高，预计今年全市高企存量将达X-X家之间，较“十二五”期末增长近X倍，为推动经济转型升级，实现高质量发展提供重要科技支撑。激发创新主体活力方面，我市富华重工、海亮铜业、福肯科技、科格测绘和龙飞生物等X家企业入选2021年X市“高新技术企业创新标兵”（全XX家）；松田电工获2021年X市“科技杯”创新创业大赛唯一特等奖，获得X万元扶持资金，晋级全国赛并获优秀企业称号，创我市企业参赛最好成绩。目前，我市国家科技型中小企业已入库X家、登记X市科技型小微企业数量增至X家，今年新增X家省级企业技术中心、X家省级工程技术研究中心，省级创新平台增至X个。推进科技支持乡村振兴方面，我市已在X地区率先建立起县（市、区）级农村科技特派员队伍（已入库X人，数量居X首位），其中我市农村科技特派员黄洪华今年获省科技厅通报表扬；牧仁农业、红岭种子园、特一药业X家单位的项目获批立项2021年中央引导地方科技发展资金项目，这也是我市连续第二年获得中央引导资金（农业科技类）扶持；中洋渔业的科技项目获批立项2021年广东省重点领域研发计划项目，获X万元科研经费支持。
三是实现高水平科研自立自强方面贡献X力量，涌现一批优秀科技成果。我市华兴光电的磷化铟单晶衬底制备技术研发项目坚持研发十多年，达到国际先进水平，填补了国内技术空白，解决了我国在该新材料技术被外国“卡脖子”的问题；红岭种子园（林业科学研究所）科技成果荣获广东省科学技术奖科技进步奖一等奖；X核电获得省科普教育基地称号。此外，推动中镁材料与中国工程院潘复生院士团队产学研合作，成立X市中镁镁合金新材料研究院。
（三）招商引资创新佳绩。
至X月，全市引进超亿元投资项目X个，投资总额X亿元，已提前翻倍完成X下达我市全年投资额增长X%的目标（X亿元），同比增长X%，增速在X各市（区）排名第一。其中，超X亿元项目X个，分别为首期投资X亿元的X滨海文旅项目、投资X亿元的新达金属新材料科技项目、投资X亿元的高端铝材部件项目。今年我市在引进X亿元项目上取得了新突破，新达金属项目从洽谈到落户不到一个月迅速敲定。
（四）产业集群、民营企业、中小企业蓬勃发展。
X-X月，我市四大新兴产业集群（X条重点产业链）合计实现工业增加值X亿元，占全市规上工业增加值的比重达X%。其中，清洁能源、新能源汽车产业增加值占全市规上工业的比重最大，分别为X%和X%。增速方面，食品、石化新材料、新型金属材料、生物医药产业增加值保持较快增长，分别同比大幅增长X%、X%、X%、X%，比全市规上工业增加值增速（X%）分别高X、X、X、X个百分点。
重点企业方面，富华重工被认定为我市首家国家级制造业单项冠军示范企业，并拟认定为新能源汽车及零部件产业集群“链主”企业。X-X月，我市产值超X亿元企业已达到X家，预计全年可达到X家，X核电、国华台电、海亮铜业年产值均超X亿元；X家X亿元以上企业产值同比增长X%，占全市总产值X%，对工业经济稳增长支撑作用持续增强。中小企业方面，我市已有X家企业列入X市主营业务收入倍增计划培育库，预计今年玫瑰岛卫浴、松田电工实现倍增。科信特电机入围第三批国家级专精特新“小巨人”企业，这是我市企业首次入围名单，实现零的突破。此外，精英无机等X家企业申报认定省专精特新中小企业。目前我市已有X家省级以上认定的专精特新中小企业，体现我市中小企业的技术创新能力、核心竞争力和品牌影响力显著提升。
（五）防疫工作成效突出。
一是牵头市防控境外疫情输入工作专班高效完成转接工作。今年来，累计完成转接任务X人次，接收X分流白云机场入境人员X人；接转解除隔离人员X人（省内外市转XX人，省外转XX人）。
二是跨境货车作业点全流程闭环管理。推动跨境货车作业点X名作业点工作人员已落实全部全程疫苗接种并实施X天X次核酸检测；今年累计监管粤港跨境货车（含内地接驳）超X车次，无发生疫情输入感染。
三是有效织牢商贸领域疫情防控网。在常态化开展商超、餐饮行业督导检查的基础上，我局组织发动市内各大型商超一线员工接疫苗应接尽接，接种率超X%，有效降低大型商超一线工作人员感染病毒风险；发动昌大昌广场、万达广场等大型商超开展“你接种，我送礼”等主题促消费活动，提升全民接种氛围。
四是协调运营商配合发送防疫公益短信。已累计发送各级防疫短信次数达X次，累计发送X区域短信总量超X万条，有效提升全民防疫氛围。
二、主要工作措施
（一）强化党建常态化工作，凝聚组织向心力。
1.强化政治意识，筑牢思想根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会第一议题和各党支部“三会一课”第一主题，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，努力把学习成效体现到增强党性、提高能力和推进工作上来。今年以来，局党组共组织了理论学习X次，各党支部累计开展“三会一课”学习X余次。局机关第三党支部被评为X市先进基层党组织。
2.学史力行践初心，倾心为民办实事。局党组成立了党史学习教育领导小组，研究制定《关于开展党史学习教育的实施方案》，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制。通过领导干部带头学、党员干部深入学、红色基地现场学等形式，引导党员干部深入党史学习教育，弘扬革命精神。局党组将党史学习教育与局中心工作及工作职能结合起来，将解决民困、改善民生、助力企业发展作为工作的着力点和落脚点，建立了X项“任务清单”持续推进，“我为群众办实事”实践活动取得实效，其中“科学技术馆升级改造事项”入选全市市直单位X项“民生微实事”之一并提前完成。
3.坚持党建引领，建设模范机关。局党组在总结梳理三年创建模范机关工作好经验好做法的基础上，持续深化“政治引领”、“理论武装”“组织力提升”“转作风抓落实”重点行动，坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合，以党史学习教育为契机，创新工作举措，狠抓整改落实，力促党员干部“学风、党风、作风”全面提升。今年，局创新发展股和招商局办公室被评为X市模范机关创建先进单位。
（二）落实六稳六保，推动经济指标稳步增长。
1.深入开展“安商暖企”，为企业排难解忧。我局牵头制定《X市2021年“安商暖企”工作方案》，坚持支持大企业和扶持中小企业并重的原则，将全市X家规模以上工业企业和X家规模以下工业企业纳入“安商暖企”对象，持续做好“安商暖企”工作。其中，全市产值X强、外贸进出口X强和纳税贡献X强企业由市四套领导班子成员分别进行帮扶，其他企业由属地镇（街、园区）党政领导班子挂钩帮扶，实现全市所有工业企业帮扶全覆盖。至X月，我市领导累计开展“安商暖企”实地走访企业X人次，收集企业反映问题共X个，已解决X个。此外，今年我局做客X电台民生热线节目解答企业难题，获得良好社会反响。
2.用好惠企政策，支持企业做大做强。今年来，我局举办政策宣讲会X次，累计参加企业超X家次，同时将相关政策内容印制成宣传小册子并制作电子“政策包”派发给企业，有效帮助企业吃透、用好、用活惠企政策，助其“应知尽知”“应享尽享”，引导企业快速发展。在抓好中央、省和X市相关政策落实的同时，我局牵头制定《X市中小企业发展专项资金管理办法》等高含金量高扶持政策，对企业开展融资贷款、市场开拓、电子商务、信息化建设等给予扶持。今年来，我局为超X家次企业争取技改、科技、外贸、小升规等各级政策资金超X万元，有效发挥政策资金扶持作用。
3.大力组织参展，促进国内国际双循环。今年来，我局组织超X家次企业参加广交会、中国（深圳）跨境电商展、中国国际进口博览会等X个大型展会，助力外贸企业发掘国内外商机，进一步开拓市场，更好地服务构建新发展格局。其中我市共X家外贸企业以线上线下方式参加第X届广交会，线上平台累计访问量超过X万次，抖音直播等新媒体平台访问人数超过X万人次，参加线下展的X家X企业共接触海内外客户X个，有效拓宽国内外市场。
4.完善工作机制，夯实发展基础。我局积极贯彻落实市委、市政府关于落实“工业项目建设提速年”，推动制造业高质量发展和培育发展战略性产业集群的工作部署，推动全市工业项目建设提速，力促工业投资较快增长，我局牵头制定《X市开展“工业项目建设提速年”工作实施方案》《X市培育发展四大新兴产业集群行动方案》和组织编制《X市先进制造业发展“十四五”规划》，推动我市先进制造业集群化发展，提高我市产业链根植性和竞争力，促进产业集群全面提升。
5.抓好招商引资，强化项目带动。
一是想方设法招项目。X-X月到澳门、上海、江浙、广西、广佛、深莞等地区招商超X次，全市对接项目超X次，对接商协会、企业X余家。围绕我市重点产业链加强研究，完善产业链招商机制、产业链招商政策、产业招商地图、建设汽车零部件产业园及金属新材料产业园，开展产业链精准招商，强化产业链强链补链延链。参加X市跨国公司直通车机制企业政府事务代表座谈会暨政银企交流活动、X“X+N”产业集群发展大会、广州X商会招商推介等活动，筹备深圳精准招商对接会。强化委托招商，与广东智能制造产业促进会、省园区协会、深圳五邑商会、深圳外商投资协会、深圳电子行业协会、X市五邑企业等中介机构建立良好关系，充实项目储备线索。加大投资宣传力度，制作更新招商宣传片、X投资指南、招商PPT、产业招商地图等宣传推介载体，借力X发布、X民生热线、腾讯会议等平台加强线上宣传。
二是千方百计推项目。今年召开招商引资工作联席会议X次，审议和讨论项目事项X个，协调解决包括高端铝材部件产业园等项目落户等重难点问题；举办第一、二、三季重大项目集中动工（投产）活动，推动X个项目动工（投产），总投资X亿元；落实重大项目专班工作机制，成立新达金属新材料、川岛·浪漫海岸国际旅游度假区等重点项目工作专班，协调推动项目加快落地建设。完成巨高、天业冷链等项目申报《X市商务局关于激励新投资的实施办法》《X市鼓励产业项目加快开工建设若干措施》奖励工作。
三是全力以赴抓机制。目前正加快出台《X市工业企业发展综合评价指引》，加强项目引进的科学评判、加快项目推进和协调解决力度及招商引资奖励力度。研究制定《X市加快先进制造业项目投资建设实施办法》《加快汽车零部件产业园发展若干措施》等。
6.多措并举，激活消费市场。我局围绕汽车、家电、餐饮等重点领域，鼓励商家开展促消费活动，并汇总统一向社会公布；指导我市X家汽车XS店举办汽车销售展；在新宁体育馆举办“2021年X市促消费（夏季）暨家X购物节--第四届X家博会”主题消费活动；发动XS店参加“精彩·夜侨都”消费节活动大力促进汽车销售；引导商贸企业结合“X”“七夕”、中秋国庆、双X等节日同步开展线下促消费活动，拉动市场消费。结合我市创文工作，动员大型商超开展“促消费·助创文”活动，将超市代金券连同入户宣传资料一同发给市民，在开展创文工作的同时拉动商场消费。
（三）大力实施创新驱动发展战略，助力社会发展。
1.聚焦国家创新型县（市）建设，促进创建取得新成效。进一步提高政治站位，强化工作领导和工作机制，对标先进县市和任务目标，将国家创新型县（市）建设工作作为实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的关键抓手，深化科技体制机制创新、推动主导产业创新发展、加速科技成果转移转化，认真梳理、总结典型案例和工作做法，促进创建工作取得的新进展、新成效。
2.聚焦创新主体培育，提升科技企业创新力。实施高企倍增计划，持续开展企业科技体检，在此基础上建立高新技术企业培育库；实行科工商务局+镇（街）+企业的“X+X+X”全面科技动员计划，加大高新技术企业和研发机构培育力度，高效构建“科技型中小微企业-培育入库企业-高新技术企业”的梯度培育机制，不断激发企业的创新活力。
3.聚焦创新平台建设，构建区域创新新格局。积极融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，大力打造重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技特派员工作站等创新平台，深化产学研合作。全力支持工业新城争创省级高新区。发挥我市省级农业科技园区作用，促进现代农业向高端化、集聚化、品牌化、绿色化发展，深化农村科技特派员行动，提升“星创天地”专业化服务能力。
4.聚焦产业转型升级，实施新一轮技术改造。对已进行技改备案的企业进度持续跟踪，督促企业持续推进技术改造投入。X-X月，我市工业技改投资X亿元，同比增长X%,已完成年初市政府工作报告定下的全年任务。2021年以来，我市企业开展技术改造项目备案共X个，比去年同期增加X%。
（四）全力抓好疫情防控，保障经济社会稳定。
一是牵头做好防控境外疫情输入工作专班防输入工作。航空方面，跟进落实X分流白云机场入境人员接转及入境人员集中隔离后闭环接转，加强与X接转组对接，实现信息互通，及时发布X分流白云机场入境任务信息，接转当天实时跟踪接转任务情况，落实入境人员点对点闭环接转分流至X集中隔离酒店实施X天集中隔离医学观察。牵头制定我市《口岸入境人员集中隔离后闭环接转工作方案》和工作指引，组成市级闭环接转队伍，规范入境人员集中隔离后闭环接转流程。陆路方面，完善粤港跨境货车司机作业防控机制，建立作业点管理专班台账，驻点干部、专责管理员加强现场值班值守，做到“车到人到，车在人在”；严格落实作业点防疫要求，推动我市现存跨境货车作业点全部安装摄像头做好慧眼预警监测并实现联网监控，按要求设置“两区一间”（货物装卸区、司机休息区、专用卫生间）污染区（更衣区）并定期开展消杀，所有车辆作业前进行消杀，对货物作业点定期开展环境监测；强化跨境货车司机管理，跨境货车司机均实现疫苗全程接种且满X天和作业前持有核酸检测阴性证明，实现司机“三点一线”（口岸点、作业点、留宿点、运输沿线）范围内全流程闭环管理，将输入风险降到最低。此外，今年专班开展X多次督导检查，组织各镇街开展作业点应急演练，相关人员参加X东西部应急演练，有效提升应急处置能力。
二是切实抓好大型商场超市和餐饮行业疫情常态化防控。我局多次组织召开商超和餐饮行业疫情防控专题工作会议，加强培训指导并及时传达相关文件精神，规范落实防疫措施。开展常态化明察暗访，督促属地镇街、商超落实相关领域包括个人防护、体温检测、限流分流等要求等各项防控措施,加强节假日期间防疫措施，巩固常态化疫情防控成果。
三是保障疫苗接种、核酸检测工作顺利进行。组织协调各大通信运营商协助大型临时接种点通信网络保障，安排专人现场保障维护接种点信息化设备运行，并根据大规模核酸检测安排，组织运营商现场保障大规模核酸检测点通信，解决信号弱问题。
（五）强化担当，扎实办好民生实事。
一是推进城乡信息基础设施建设。我局协调通信运营商加大XG基站及网络建设力度，X-X月全市新建超X个5G基站，城区5G信号基本实现连片连续覆盖，各镇圩、园区XG区域进一步扩大。协调中国电信在茫洲岛建设通信基站，完成茫洲岛XG网络全覆盖，结合微波系统通道让村委和岛民充分感受智能信息化便利，让“孤岛”变为“信息岛”，获央视多频道聚焦报道。
二是协调落实创文各项工作。发动全局志愿者力量累计超X人次，与结对社区环南社区开展入户宣传活动、“文明进社区”主题行动、“牛皮癣”清除行动等创文活动，实现负责街区走访入户全覆盖。牵头协调电力线、电视线、通信线“三线”业主单位对城区“三线”乱拉乱搭问题开展全面整治，X-X月，各管线单位累计实施完成线路整治超X处，涉及线缆长度超X千米，完成各主干道路、各农贸市场周边及社区（居委会）周边大部分区域问题线路整治，城区核心区域飞线、乱拉乱搭现象基本消除。根据外地调研和我市实际，草拟《X市农贸市场升级改造实施方案》报创文办出文，全面推动全市X个农贸市场升级改造工作，确保城区市场环境得到明显改善，达到创文验收标准。
三是着力提升政务服务、法制建设水平。我局优化政务服务事项办理流程，压缩办理时限，行政许可和公共服务事项办理时间压缩至X个工作日内办理完成。X-X月，我局办理政务服务事项X件；落实上级赋权工作，加强与上级部门联系，严格按规定程序办理，减少审批环节，提高审批效率，保证赋权接得住，管得好；深入查找政务服务堵点痛点，制定整改台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，推动问题整改到实处，提升企业和群众办事创业的便利度。加强监管，行政执法严格按照“三项制度”有关规定执行，落实“痕迹化”管理，有效预防不文明、不规范行为，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，通过“两平台”及时向社会公布抽查检查情况，自觉接受社会监督；深入开展普法宣传教育，坚持普法宣传与工作相结合，组织在编在职人员在线学法考试、学习《电子商务法》《民法典》、参加旁听庭审活动，邀请法律顾问为我局开展《民法典》专题讲座，切实提升单位工作人员法制意识。此外，我局加强“X”事项跟踪，全年共受理X件有效事项，均在规定时间内完成初次回复，答复率达X%，无逾期及不满意事项。
一年来，我局以党建为引领，促工作开新局,干部队伍呈现风气正、作风实、干劲足的良好面貌，有力推动全市工业经济、科学技术、商贸流通、外经外贸和信息化等方面稳步提升。展望2022年，我局将一以贯之，锐意进取，奋发作为，不断提升机关工作效能，为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。
