各位代表：
现在，我代表XX区人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、五年来及20XX年工作回顾
五年来，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神，按照“市区一体、绿色发展、产业强区、书香XX”的发展思路，实干拼闯、攻坚克难，全方位推进XX绿色高质量发展，基本完成了区十六届人大各次会议确定的目标任务。
——五年攻坚克难，市区一体加速发展。举全区之力服务搬迁大局，XX市行政中心平稳顺利迁驻XX。全力融入保障新XX建设，累计完成XX新区征地X.X万亩、拆迁XX.X万平方米，绕城高速、引水工程、政务服务中心等一批重大项目建成投用。推进基础设施共建共享，行政服务、城市交通、教育医疗等实现同城化。搬迁红利加速释放，大力发展消费、平台、服务、教育等业态，全面落实“零门槛”落户政策，城市人气、商气加速集聚，各类市场主体突破XX.X万户，中心城区人口突破XX万人，城镇化率提高至XX%。
——五年砥砺奋进，综合实力稳步提升。坚持以新发展理念直面挑战、推动发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，贯彻落实省委“五促一保一防一控”重点工作部署，全区经济保持平稳健康发展，地区生产总值突破XXX亿元、年均增长X.X%，增速位居全市前列。公共财政总收入突破XX亿元，地方公共财政收入总量连续X年位居全市第一。重点领域改革扎实有力，国资国企、财税金融、生态文明、农业农村等改革取得实效。荣获全国绿色发展百强区、全国百佳深呼吸小城、省级文明城区、中国地名文化遗产“千年古县”、中国建窑XX之都等称号。
——五年接续发力，产业发展提质增效。选准做优与XX禀赋相得益彰的“五大绿色产业”，绿色经济占经济总量的XX%以上。新增上市企业X家、A级景区X家。“XXXX”获评中国驰名商标，品牌价值超XXX亿元，年产值突破XX亿元。项目建设强势推进，共实施重点项目XXX项、总投资XXXX亿元；引进已开工亿元以上项目XX项、总投资XXX亿元。“三大绿色发展平台”成效显著，XX经济开发区新引进企业XX家，总投资突破XX亿元，已投产XX家，医卫材料产业园有望成为首个产值超百亿产业集群；西区生态城获评“省级示范商圈”，实现收益XX.X亿元，带动投资XXX亿元；XX水美城建成XX书院、XX文创园等XX个“水美+文化”重点项目，顺利承办全国郊野钓鱼大赛、XX市第三届旅发大会等大型活动，获评全国水工程与水文化有机融合典型案例、国家垂钓基地，入选国家水利风景区名单。
——五年精雕细琢，城乡面貌精彩蝶变。城市功能显著增强，城区主次干道基本实现“白改黑”，首座人行天桥、首个城市隧道投入使用，新建改建桥梁XX座，建成XX大道、XX大道等“五纵十横”交通路网，市民出行更加便捷便利。西区生态城基础设施配套不断完善，完成人民公园、体育公园等XX个城市公园建设及改造提升，XX城综合体形成集聚效应，城市更加宜居宜业。乡村振兴战略深入实施，改造农村路网近XXX公里，建成美丽乡村XX个。XX镇获评全国文明乡镇，XX镇获评全国卫生乡镇，小湖镇荣获“中国最美村镇—乡村振兴榜样奖”，XX乡入选国家农业产业强镇建设名单，XX镇荣膺“中国小白茶之乡”；XX镇XX村跻身“中国十大最美乡村”。
——五年倾力投入，民生福祉持续增进。财政用于民生支出占比每年保持XX%以上，累计完成“为民办实事”项目XXX项。城乡居民人均可支配收入年均增长X.X%、X.X%。高质量打赢脱贫攻坚战，全区建档立卡贫困户实现稳定脱贫，XX个贫困村全部出列，区公共卫生管理中心荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。污染防治攻坚战取得显著成效，生态环境质量持续走在全省前列。社会事业繁荣发展，教育年均投入超X亿元，“全面改薄”和城区扩容工程深入实施，新增学位XXXX个；医药卫生体制改革深入推进，“三体一盟”医防融合发展成为示范经验，连续X年区域内就诊率保持XX%以上，居全省前列；文化惠民工程深入实施，XX、XX、XX“四大文化名片”持续打响；民生保障水平不断提高，实现社会保险法定人群全覆盖。新冠肺炎疫情防控扎实有效，仅用XX天完成XX市第四医院建设任务。群众安全感满意度逐年提升，信访总量持续下降，扫黑除恶专项斗争成效显著，禁毒重点关注地区成功摘帽，政法队伍教育整顿取得阶段性成效，获评XX省“平安县（市、区）”。
20XX年是本届政府任期届满之年，是“十四五”规划实施的开局之年。全区上下认真贯彻区委决策部署，采取有力措施，全力以赴推动经济社会发展，“三大攻坚行动”考评列XX第二。初步预计，全区生产总值XXX亿元、增长X%，农林牧渔业总产值XX亿元、增长X.X%，规模工业增加值增长X.X%，建筑业总产值增长XX.X%，公共财政总收入XX亿元、增长X.X%，地方公共财政收入XX.X亿元、增长X%，社会消费品零售总额XX亿元、增长XX%，外贸出口总值增长X%。
一年来的主要工作成效是：
（一）市区一体融合更深。服务保障有力。深入开展服务XX新区建设要素保障“百日攻坚战”，抽调XX名处级领导、选派XXX余名干部下沉一线推进新区征迁，征地拆迁攻坚行动XX个项目基本销号，共完成报批组卷XXXX亩、征地退地X.X万亩，有力保障了XX实验学校、XX新区综合医院、生态食品产业园、武沙高速等重点项目用地。融合发展加速。主动融入全市发展大局，以XX市开展全国文明城市、国家园林城市、全国卫生城市创建为契机，完成XX道路景观提升改造，成立文明劝导队，有效助力“三城同创”。抢抓XX打造全国海绵城市建设示范城市机遇，改善城市水生态，三江六岸水生态修复治理、XX溪南入城口段安全生态水系建设等项目有序实施，XX溪两岸滨江步道全面贯通。城市品质跃升。实施城乡建设品质提升工程，完成XX、西桥等X个片区老旧小区改造提升，新建改建各类管网XX.X公里，新增停车泊位XXX个。城市路网不断完善，建成螃XX等城市主次干道；XX隧道开工建设，XX等重大工程取得突破性进展。深入开展生活垃圾分类，建成垃圾焚烧发电厂技改扩能、大件垃圾资源化处理等项目。
（二）绿色发展活力更足。生态环境持续改善。环境空气达标天数比例XXX%，主要流域水质达标率XXX%。创新推行“危废管家”，危废无害化处置率XXX%。深入打好污染防治攻坚战，不折不扣落实中央、省生态环境保护督察问题整改，违建龙窑问题顺利销号。全面实施“林长制”，严格落实“河湖长制”，XX小流域入选国家水土保持示范名单，XX等X个村庄获评省级森林村庄。生态优势加速转化。主动融入环XX国家公园保护发展带建设，实施生态环境保护、基础设施提升、文旅融合发展等“五大行动”，XX综合整治等XX项、总投资XX.X亿元的先行项目开工建设。品牌战略深入实施，共授权XX水商标主体XX家、生产主体XX家，XX地理标志产品专用标志使用企业XXX家。“XX生态银行”扎实推进，XX（黑釉瓷）质量检测中心、XX溯源平台加快建设。“森林生态银行”全面推广，建立“一村一平台、一户一股权、一年一分红”机制，与XX个行政村开展场村合作造林XXXX亩，村集体预计增收XXXX万元。新增省级林下经济示范基地X个，林下经济总产值突破XX亿元。
（三）产业强区支撑更强。工业稳步发展。入库国家科技型中小企业XX家，新申报国家高新技术企业X家，新增省科技小巨人企业XX家、省级创新平台X个。新增专利授权量XXX件，增速全市第一。新增规上工业企业XX家。龙竹科技成为全国首批、全省唯一一家北交所上市企业，缠绕式竹吸管制造技术通过中国竹产业协会论证。医卫材料产业园加速推进，X瑞新合纤ES纤维新技术顺利通过中国纺织工业联合会科技成果鉴定。汽车锻压件厂获评国家级专精特新重点“小巨人”企业，XX股份入选省创新型民营企业百强榜单。精细化工产业园获省级化工园区认定。成立X亿元产业投资基金，有力撬动社会资本参与产业投资。严格落实能耗双控，入选全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。消费加速回暖。持续开展“全X乐购”系列促消费活动，实施XX个、总投资XX.X亿元夜间经济项目。XX获评省级绿色商场、XX文化街入选首批省级商业步行街，将口镇入围省级商务特色镇。XX旅游度假区基础配套设施、XX景区旅游开发等项目有序推进，XX旅游度假区成为全市首家省级旅游度假区，XX建本特色小镇列入省级特色小镇清单，XX镇入选首批“清新XX·气候福地”气候康养福地名单，XX村获评省级美丽休闲乡村，预计全区全年旅游接待总人数XXX万人次、比增XX%，旅游总收入XX亿元、比增XX%。项目支撑有力。围绕贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神、省上支持XX新区高质量发展政策、环XX国家公园保护发展带建设等方面谋划项目XXX项、总投资XXX亿元，其中亿元以上项目XX项、总投资XXX.X亿元。开展“喜迎建党一百年，全力冲刺双过半”“七赛七比”等活动，成立X大区域板块项目攻坚指挥部、X个工作专班，选派XX名干部深入一线推进项目建设，常态化开展项目集中开竣工，XX项省市重点项目完成投资XX.X亿元、XXX项区级重点项目完成投资XX.X亿元。建立“一盘N库”项目管理机制，创新开发项目管理APP，全年新增“五个一批”项目XXX项、总投资XXX亿元。强力推进“一把手”招商、以商招商，创新开展“小分队”招商，引进XX天沐温泉国际旅游度假区等总投资超亿元项目XX项。
（四）书香XX气息更浓。文化魅力不断彰显。开展XX、XX和书院文化、禅宗文化、茶文化等特色文化研究梳理，深入挖掘“程门立雪”“悬灯相望”等历史典故，收集整理文化遗存XX处、文化资源XXX个，优秀传统文化资料库、文化综合展示信息平台建设有序推进。开展红色文化资源普查，挖掘提升XX等XX个红色文化纪念设施及遗址，革命历史纪念馆、XX烈士陵园等X处革命遗迹提升改造项目建成投用。圆满完成第XX届世界遗产大会“一城七线”XX考察线路提升改造任务。打响“清新XX·书香XX”品牌，开展差异化营销，举办“文化和自然遗产日·建窑开窑节”等文旅节庆活动，“千年传承·建窑XX”高铁专列即将开通运行，XX主题电影《不负青山》启动拍摄筹备工作，纪录片《建本流香》知名度持续提升。文化惠民有效落实。广泛开展社会主义核心价值观主题活动，成功举办“追寻红色记忆、奏响时代强音”主题采访及歌咏比赛、文艺汇演等庆祝中国共产党成立XXX周年系列活动。传承红色记忆，弘扬革命精神，组织“奋斗百年路启航新征程”书画作品展、“红色印记展”等群众性文化活动XX余场。加强融媒体中心建设，组建移动新媒体集群，推动媒体深度融合发展。提升全民健身水平，完成体育场升级改造，先后承办XX市少年儿童足球、田径、举重锦标赛等赛事。
（五）乡村振兴基础更牢。农业持续发展。压实粮食安全责任，全力抓好涉粮问题专项巡察反馈问题整改，完成粮食生产目标任务XX.X万亩、XX.X万吨。水稻种植保险全面推广，参保面积突破XX万亩。烟叶总产值、税收均首次跃居全市第一。农业机械化水平持续提升，入选全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。推进茶文化、茶产业、茶科技统筹发展，完成生态茶园建设X.X万亩，与省级科研单位开展“水仙茶树母代基因优势”“林下小白茶种植经济”课题研究，建成水仙茶、小白茶茶树优异种质资源圃。农作物病虫害防治成效显著，获评第一批全国农作物病虫害统防统治百强县。持续深化“科特派”制度，为XX个科特派对接服务产业项目发放信贷资金XXXX万元，成功打造XX个全国科特派学院现场教学示范点。农村持续变美。全力推进XX、XXX个省级特色乡镇建设，加快XX等XX个省级乡村振兴试点村和X个实绩突出村创建，建成试点示范项目XX项、总投资XXXX万元。坚持规划引领，完成XX个行政村村庄规划编制。进一步完善农村基础设施，实施乡道晋级或拼宽建设XX.X公里，完成县乡村公路生命安全防护工程；启动农村生活污水提升治理五年行动计划，乡镇污水处理实现市场化运营，新建污水管网XX公里。持续改善农村人居环境，打造绿盈乡村XX个。深入推进“厕所革命”，新建集镇、村庄公厕XXX座，公厕管护机制实现全覆盖。坚持“四房共治”，整治裸房XXXX栋，在全市率先完成XXXX栋存量危房销号任务。农民持续增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，城乡居民收入不断增长，城镇居民人均可支配收入突破X万元、增长X.X%；农村居民人均可支配收入突破X万元、增长XX%。新型农业经营主体加快发展，新申报省市示范社XX家、示范家庭农场XX家，获评全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，入选全国农业社会化服务创新试点县。农村集体资产管理制度不断完善，累计发放股权证书X.X万户。
（六）民生保障力度更大。疫情防控平稳有序。严格落实常态化疫情防控措施，开展疫情防控综合应急演练，提高应急实战能力。筑牢免疫屏障，在全市率先完成X-XX岁、XX周岁以上人群疫苗接种任务。XX天建成XX方舱隔离点，再创“XX速度”。组织XX名医护人员驰援XX、XX，为打赢全省疫情防控歼灭战贡献XX力量。社会保障坚实有力。XX项“为民办实事”项目基本完成。落实稳定和促进就业系列措施，发放各类惠企稳岗补贴XXXX.X万元，实现城镇新增就业人员XXXX人，城镇登记失业率控制在X%以内。实施全民参保计划，全年发放低保金XXXX万元。社会事业全面发展。机关幼儿园绿欧分园投入使用，XX一中初中部恢复招生，新增各类学位XXX个。深化“普通高中新课程新教材实施”省级示范区建设，与XX大学开展校地合作，XX一中挂牌“XX大学优质生源基地”。扎实做好中、高考服务保障工作，中考总分优秀率全市第一；高考本科上线率XX.X%，居全市前列。推进“双减”政策落地见效，课后延时服务实现全覆盖。深入推进医改工作，XX第一医院DRG付费国家试点进入实际付费阶段，中医院成功创建二级甲等医院，妇幼保健院生育全程优质服务县项目启动建设。社会福利中心投入试运营，XX街道桥南社区入选全国示范性老年友好型社区。妇女儿童事业稳步发展，顺利通过“两纲”终期评估验收。体育事业再创佳绩，文体旅局获评“全国群众体育先进单位”。社会治理精准高效。不断深化“平安XX”建设，严厉打击新型电信网络诈骗和毒品犯罪，常态化推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉X个涉恶犯罪集团。政法队伍教育整顿扎实有力，指标成果评价位居全省前列。持续推进“法治XX”建设，XX一中获评“全国先进普法单位”，XX镇XX村获评“全国民主法治示范村”，XX街道XX村入选全国村级议事协商创新实验试点单位。深入推进安全生产专项整治三年行动，投入XXXX万元推进道路交通安全隐患整治，安全生产形势持续稳定向好。防灾减灾救灾体系不断完善，有力抗击“X.XX”洪涝灾害，有序推进灾后重建。
（七）政府建设成效更实。坚持将政治建设放在首位，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验。扎实推进党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动走深走实，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕解决群众“急难愁盼”问题，深入推进“我为群众办实事”实践活动，累计完成重点民生项目XXX项、惠民利民实事XXX件。营商环境持续优化，“三减一提升”各项指标位居全省前列，在全市首创免费刻制公章服务，实现企业开办“零成本”，新增登记企业数量XXXX家，比增XX.X%。扎实推进法治政府建设，完善“两法衔接”机制，办理人大代表建议议案XXX件，政协委员提案XX件，办结率XXX%，满意和基本满意率XXX%。创新开展领导干部接访下访制度，有效化解各类矛盾纠纷。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，带头过紧日子，预计“三公”经费同比下降X%以上。强化巡察监督、审计监督，深化“随手拍”等社会化监督机制，扎实做好政务公开，打造廉洁高效的“阳光政府”。
与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、库区移民、台港澳事务、气象、人防、档案、史志、老区、老龄等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、科协、文联、残联、侨联、工商联等工作取得了新成效。
各位代表，奋斗历程波澜壮阔，发展成就鼓舞人心！这些成绩的取得，是我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，全区广大党员干部团结一心、奋力耕耘的结果，是广大人民群众、离退休老干部、社会各界人士、驻军单位、武警官兵、XX干警及省、市驻潭单位和XX籍在外乡贤鼎力相助、无私奉献的结果。在此，我代表XX区人民政府，向所有关心、支持、参与XX改革发展稳定事业的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回首过去的五年，我们既要充分肯定成绩，更要清醒地看到当前存在的差距和不足，主要有：一是经济总量偏小，龙头企业不多，重大项目接续不够，生态优势、资源优势还未能转化为经济优势、产业优势；二是城乡建设不够完善，教育、医疗、养老、环保等民生领域短板多、欠账多，与人民群众期盼还有较大差距；三是影响社会和谐稳定因素仍然存在，改革发展与维护稳定的任务还很繁重；四是疫情阴霾还未消散，发展面临的不确定性依然存在；五是少数干部不担当不作为不善为，全面从严治党还存在薄弱环节，等等。对此，我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！
二、扎实做好今后五年和2022年工作
各位代表，蓝图催人奋进，征程未有穷期。回眸五年，我们心潮澎湃，凝聚起了砥砺前行的磅礴力量；展望未来，我们豪情满怀，XX发展迎来了新的历史机遇。未来五年，全区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神和中央经济工作会、省委经济工作会以及省第十一次党代会、市第六次党代会、区第十四次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦全市争首位、全省求进位，加快推进“七大攻坚行动”，努力实现“四个区”目标，奋力开创“市区一体、绿色发展、产业强区、书香XX”建设新局面，为全方位推进绿色高质量发展、谱写全面建设社会主义现代化国家的XX篇章作出XX贡献。
根据区“十四五”规划和第十四次党代会精神，今后五年全区经济社会发展的主要预期目标是：
——凝心聚力推动综合实力跃上新台阶。主要经济指标增幅位居全市前列，地区生产总值年均增长X.X%以上，到2022年，地区生产总值突破XXX亿元，财政收入超亿元以上乡镇达到X个。物质文明和精神文明协同发展，社会治理水平和文明程度不断提高，打造一座经济繁荣、全域美丽、全民幸福的新兴中心城市。
——凝心聚力推动生态建设取得新成效。生产生活方式更加绿色低碳，能源资源利用效率大幅提高，碳达峰、碳中和取得积极进展。生态环境不断优化，森林覆盖率保持在XX.X%以上，空气质量持续保持优级水平，主要河流水质稳定向好。生态产品价值实现机制逐步完善，生态优势更好转化为发展优势，实现人与自然和谐共生。
——凝心聚力推动生活品质实现新提升。基本公共服务品质不断提升，社会保障体系更加健全，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶目标。城乡居民可支配收入增长与经济增长保持同步，中等收入群体稳步扩大，人民生活更加幸福，共同富裕取得实质进展。
——凝心聚力推动同城发展迈出新步伐。形成密切、高效的市区工作体制，逐步实现基础设施互联互通、公共服务便利共享。“一带三区三组团”县域开发新格局基本形成，中心城区内涵、品质和颜值明显提升，创业创新要素加快集聚。到2022年，中心城区建成面积扩展至XX平方公里，中心城区人口突破XX万，常住人口城镇化率XX%以上。
各位代表，立足新起点、逐梦新征程。2022年是新一届政府履行职责的开局之年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X.X%，农林牧渔业总产值增长X%，规模工业增加值增长X%以上，固定资产投资增长X%，建筑业总产值增长XX%，公共财政总收入增长X.X%、地方级公共财政收入增长X%，社会消费品零售总额增长X%，外贸出口总值增长X%，城镇居民人均可支配收入增长X%，农村居民人均可支配收入增长X%，城镇登记失业率控制在X%以内。
各位代表，围绕奋斗目标，推进伟大事业，必须殚精竭虑谋发展、全力以赴求突破，敢想敢为、善作善成。我们将按照区第十四次党代会工作部署，扎实推进“七大攻坚行动”。
（一）扎实推进保障服务攻坚行动
融入全市大局。围绕XXX交界地区新兴中心城市定位，完善城市功能，丰富城市业态，打造产城融合、职能多元的市域综合中心。按照全市国土空间规划安排，布局好生产、生活、生态空间，逐步实现交通、生态、功能配套和产业发展深度融合，打造与设区市相匹配的城乡环境、公共服务。精细做好城区绿化、彩化、花化、果化、茶化文章，加强城市建筑风貌管控，建设与“双世遗”相匹配有特质的城市。巩固提升西区生态城等核心商圈，加速推动XX温泉国际旅游度假区、工人文化宫等重点项目，加快打造国际旅游度假名城、省级绿色新兴产业基地、XX绿色发展创新实践核心区。
加大保障力度。始终把服务新XX建设作为首要任务，加快推进XX等重点项目建设。改造提升城中村，加快推进XX村渡头组整村成片开发。及时兑现留置地安置政策，切实维护被征地农民就业、养老等合法权益，保障被征地农民生活和长远生计。
强化社会治理。进一步深化“平安XX”“法治XX”建设，扎实推进“八五”普法。加快推进市域社会治理智能化示范点建设，不断提升社会治理信息化、智慧化水平。积极构建“三治”融合基层社会治理体系，完善信访诉求“分级负责”、矛盾纠纷“多元化解”机制，努力把矛盾问题发现在基层、化解在萌芽。树牢安全发展理念，扎实推进防灾减灾救灾体系建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，让群众对“舌尖上的安全”更加放心。常态化开展扫黑除恶专项斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，防范和打击毒品、电诈等各类违法犯罪行为，推动公众安全感不断提升。
（二）扎实推进产业强区攻坚行动
营造创新大环境。实施科技体制改革三年行动，争取全社会研发经费投入年均增长XX%以上，全年新增X个市级以上技术中心，X个以上项目列入省重点创新项目库。强化企业创新主体地位，深化产学研结合，打造省级竹木产业工业设计研究院，提升重点产业科研能力和生产现代化水平。围绕创新链与产业链，完善人才“引育用留”全链条工作机制，健全人才住房、医疗、家属安置、子女教育等服务保障制度，更大力度吸引高层次人才、紧缺急需实用型人才落户，形成多层次创新人才生态。
培育产业大集群。立足自身优势，把握产业规律，补短板、锻长板，培育壮大“X+X”产业集群。提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发培育一大批“专精特新”企业。做优做强主导产业链条，全力推进医卫材料产业园，加速推动ES纤维、维盛新材料、欧帝姆卫生用品等X家企业建成投产，力争新增产值XX亿元；加速推进庄禾竹业与中集集团对接合作，依托龙竹科技等竹行业领军企业，谋划布局一批原竹加工项目，提高竹材资源综合利用率，打造中国最大的竹快消品生产基地。大力培育新产业、新业态、新商业模式，加速发展现代物流业，壮大总部经济、楼宇经济、直播经济，促进商贸、汽车、住宿、餐饮等重点领域释放消费潜力。
推动项目大突破。全力扩大有效投资，深化“五个一批”项目推进机制，围绕国家、省、市政策导向和投入方向，谋划实施一批有利于优化发展环境、促进产业转型升级、补齐民生短板的大项目好项目，争取新谋划亿元以上项目XX个。落实领导挂点重大项目机制，及时协调解决项目建设用地、用林、融资、征迁等问题，常态化开展项目集中开竣工活动，争取全年实施重点项目XXX项、总投资XXX亿元，其中省市重点项目XX项、总投资XXX.X亿元。强化链式招商思维，绘制产业链招商地图，精准引进一批“链主”企业、“头部”企业，力争新引进总投资超亿元产业项目XX个以上。
建优发展大平台。启动XX新城开发建设，按照“高位规划、公建先行、分步实施”的原则，加快推进XX新城总体规划和控制性详规编制，启动XX南路拓宽改造、XX二桥等基础设施配套项目，促进产业和人口集聚，努力再造一个“西区生态城”。实施园区提质增效行动，推进园区标准化、智慧化建设，提升土地利用率和亩产效益，加大园区基础设施和公用配套设施投入，补齐园区生产生活设施短板，积极争创省级经济开发区。统筹推进XX集镇开发建设，加快建设生活休闲、商业金融、教育卫生、住宿保障等配套工程，吸引更多资本、人才、项目落地，实现产城人深度融合。
（三）扎实推进城镇建设攻坚行动
突出城市更新。实施新一轮城市更新行动，用好板块运作模式，启动城关、XX、赤岸等片区老城改造，完成老富林、前进路、油化厂老旧小区改造提升。加速小东门片区开发建设，加快推进XX等项目，完成XX交通路网及基础配套设施等工程。深入推进海绵城市试点，加速XX溪沿线综合提升，启动实施城市主次干道雨污分流改造，打造“山水城人”融合共生的绿色城市。
强化城镇管理。聚焦群众关心、关注的“痛点”“堵点”，全力推进市容市貌、交通秩序整治，提升垃圾分类水平，营造干净、整洁、有序的生活环境。健全完善“X+X”联合执法、“路长制”等机制，强化数字城管应用，促进城市管理精细化、智能化。持续加大“两违”治理力度，确保城市规划区和镇区范围内“两违”零增长。完善市政设施、公园广场、亲水步道管理机制，创建和谐平安的公共休闲空间。加强集镇建设和管理，持续打造XX“三大卫星”集镇，加快推进XX小镇等项目，改善集镇环境。
提高生活品质。着眼满足群众多层次多样化需求，接续实施民生实事项目。建立健全更加积极的就业促进、创业扶持政策体系，努力提供更多优质就业岗位。坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。全面提升教育教学质量，深入实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，加快实验幼儿园XX幼儿园建设和XX小学、XX二中扩容，探索创新课后延时服务形式和内容，实现从“学有所教”向“学有优教”转变。强化公共卫生事业投入，全力推进第一医院公共卫生应急救治中心等重大医疗卫生项目建设，深入推进“三体一盟”改革，健全分级诊疗制度，加快医疗卫生信息化建设，提高卫生健康供给质量，确保医疗服务水平走在全市前列。从严从细抓好常态化疫情防控，完善疾病预防控制体系，提升公共卫生应急处置能力。健全公办养老机构兜底保障体系，推动社会养老服务设施提标、服务提优。深入实施积极应对人口老龄化战略，完善未成年人关爱保护机制，细化组织实施三孩生育政策及配套支持措施。进一步健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助制度体系，让困难群众更有获得感。
（四）扎实推进乡村振兴攻坚行动
推动农业增产增效。严格落实粮食安全责任制，坚持把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，切实把饭碗牢牢端在自己手中。推行烟稻轮作，完成烟叶种植X.X万亩，争取产值达到X.X亿元、税收突破XXXX万元。统筹做好“三茶”文章，持续举办XX茶文化节，积极推动与众库科技对接合作，力争三年内建成全域绿色生态茶园和国家级茶树种质资源圃，努力争创中国茶业百强县。加快东片农业示范区建设，持续推进XX蛋鸡屠宰及蛋品深加工、小白茶文化产业中心等重点项目，打造一批优质农产品标准化示范基地。坚持科技助力乡村振兴，以习近平总书记在《求是》杂志发表《努力创新农村工作机制——XX省XX市向农村选派干部的调查与思考》XX周年为契机，总结梳理科特派典型经验，深化利益共同体培育试点，推进新时代科特派焕发新活力。
推动乡村宜居宜业。突出示范带动，加快打造以文旅康养、城郊经济、特色农业为主题的“一环四线多点”乡村振兴示范圈。深入推进乡村建设行动，推动基本公共服务向农村倾斜，推进水、电、路、气、网、物流等公共基础设施向农村覆盖、往户延伸。积极争创“四好农村路”省级示范县，加速推进城乡供水一体化、水美乡村等重点项目，新建改建农村供水管网XXX公里、污水管网XX公里。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进农村生活垃圾分类，大力推动绿盈乡村建设。
推动农民富裕富足。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步建立与乡村全面振兴相适应的政策体系，分层分类帮扶农村低收入群体。积极推进农村集体经营性建设用地入市改革，探索制定闲置宅基地激活和自愿有偿退出机制，确保农村居住形态明显改观、建设用地使用绩效水平明显提升。建立土地信托机制，促进土地流转。大力培育新型农业经营主体，增加农民“家门口”岗位供给，以美丽田园为载体，吸引在外“能人”和大学生回乡实现“创业梦”、绘就“田园梦”，让农村有活力、农业有奔头。
（五）扎实推进文化立区攻坚行动
打响特色文化品牌。深入挖掘特色文化资源，加大保护力度，深化圣迹寺等文物普查，加快推进XX建窑遗址申报省级考古遗址公园，修复XX传统村落等文化遗迹。加速XX、XX等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，办好XX诞辰纪念、建本学术研讨会、建窑XX文化博览会系列活动，全面展示城市人文之美。主动融入XX文化保护区建设，全力推动XX祭祀典礼申报国家级非遗名录，促进XX文化活态传承。加快XX文旅小镇建设，打造中国法治文化教育基地、中国法医学展览馆。扩大建本文化影响力，挖掘恢复雕版、玉扣纸、建本制作等传统工艺，深入推进XX建本小镇建设，再现“图书之府”繁荣景象。高标准建设XXXX生产基地，推进XX产业数字化转型，规范XX直播产业发展，打造全国陶瓷电商直播基地。
丰富文化服务供给。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，深化拓展新时代文明实践中心建设。持续提升“中国书画艺术之乡”影响力和知名度，积极对接中国美术家协会、中国书法家协会，办好书画作品展、文物精品展，引进系列特色展陈，丰富群众业余生活。加强本土文化人才队伍建设，为繁荣文化事业提供智力支持。健全政府主导、多元投入的公共文化服务机制，打造全国第一批“有声城市”，加快推进文化馆、博物馆、图书馆、艺术中心建设，建成智慧体育公园并投入使用。新建一批城市书吧、农家书屋，开展丰富多彩全民阅读活动，打造书香城市。
推动文旅融合发展。围绕打响“清新XX·书香XX”品牌，实施旅游高质量发展行动，打造“XX之乡”研学体验游、“XX”深度吸氧游等X条精品线路，加快推进XX楠木林、XX级景区和XX红色小镇XA级景区创建，争创省级全域生态旅游示范县。完善旅游公共服务配套和基础设施，贯通环XX国家公园保护发展带交通环线。打造一批具有区域特色的民宿集群，持续引进高端酒店品牌，提升城市服务接待能力。持续完善XX旅游度假区基础设施配套，丰富旅游业态，积极争创国家级文化旅游度假区。把握省运会契机，积极备战第十七届省运会，推动赛事经济发展。
（六）扎实推进生态建设攻坚行动
提升生态环境质量。坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，着力解决群众身边突出环境问题，确保大气质量不断改善、国省考断面水质稳定达标、土壤环境质量基本稳定。强化国土空间管控和负面清单管理，加强山水林田湖草综合保护与治理，加快推进芹溪九曲安全生态水系等重点项目建设，全面提升生态环境容量。深入推进“林长制”“河湖长制”，严格执行环境保护目标责任和“一票否决”制，加强生态环境修复和损害赔偿执行监督，全力推进环XX国家公园保护发展带生态环境问题专项巡察反馈问题整改，守牢生态环境保护底线。实施全面节约战略，推进资源全面节约、集约、循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。贯彻落实碳达峰碳中和部署，推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，积极申报林业碳中和试点县。
促进生态资源转化。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，探索建立生态产品价值实现机制，加快推进理论实践基地示范点建设，全力打造生态产品价值实现示范区。积极融入“XX水”品牌建设，强化桔柚、葡萄、茶叶等优质产品品质管控，扎实推动“一品一码”全过程追溯体系建设，加快“三品一标”优质产品培育，提升生态产品溢价。打造“水美经济”新业态，加快推动XX溪水美经济带提档升级，探索开展水资源市场化改革，推动基准水价制定、水资源资产评估，用水权市场交易平台搭建等工作。系统推进、扩面提升“生态银行”试点，持续提升“XX生态银行”运营水平，加快建设XX矿土原料生产加工项目，推动矿土成品实现市场化交易；深入推进“森林生态银行”，扩大合作规模，拓展经营业态，完善FSC认证模式，多渠道提升林农收益。研究制定生态敏感型产业目录，推动一批生态敏感型产业主动落户XX，切实把生态优势转化为产业优势。
（七）扎实推进营商环境攻坚行动
更深层次改革，增强内生动力。积极融入省级绿色金融改革试验区建设，深化政银企合作，创新绿色金融产品，打造X北金融中心。全面完成国有企业改革三年行动任务，推动国资国企持续做优做强。深化生态文明、林改、医改、科特派等重点领域改革，打造一批具有XX标识度和影响力的改革品牌。
更高效率服务，助力企业发展。围绕打造数字化营商环境，深入推进“放管服”改革，深化“一窗受理、一网通办、一件事一次办”，推动审批服务流程再造，“三减一提升”取得新突破，力争实现XXX个以上政务服务事项实现“跨域通办”。持续推进企业群众办事高频事项“一件事”改革，实现重点领域全覆盖。推动“双随机、一公开”监管、信用监管等深度融合，最大限度降低对企业正常生产经营活动的干扰和不利影响。深入开展企业纾困帮扶行动，加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，全面梳理惠企政策“免申即享”清单，真正让企业不跑腿就能享受优惠政策。
更高水平开放，集聚高端资源。主动融入“一带一路”等重大开放战略，深化X东北区域协同发展，积极融入XX都市圈建设。不断深化XX协作，支持台企增资扩产，打造对台服务“高地”和惠台政策“洼地”。开展XX系列文化交流活动，促进两岸同胞心灵契合。不断拓展友好城市“朋友圈”，推进与XX县全方位、多层次、常态化交流合作；推动与XX县山海协作走深走实，创新协作模式，拓宽合作领域，打造新时代山海协作升级版。
三、加强政府自身建设
各位代表，开启全面建设社会主义现代化新征程，责任重大、使命光荣。我们将持续加强政府自身建设，坚持依法行政，深入推进政府职能转变，为人民提供更优质、更高效服务，建设人民满意的服务型政府。
（一）坚持信念坚定、对党忠诚。持续兴起“大学习”热潮，深化党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会和明年召开的党的二十大精神作为首要政治任务，吃透精神实质、把握核心要义，与此同时学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，将学习成果转化为推动事业发展的强大动力。始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。牢固树立“四个意识”，不折不扣贯彻执行党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
（二）坚持解放思想、实干担当。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决摒弃与新时代不相适应的定势思维、路径依赖，以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变。全面树立“大抓项目、大抓基层”的鲜明导向，深化工作下沉、闭环落实、专项服务、正向激励、督查推动等机制，弘扬廖俊波精神，紧盯“四个区”目标，心无旁骛抓落实、凝心聚力求突破，攻城拔寨，爬坡过坎，全方位推进XX绿色高质量发展。
（三）坚持精诚团结、和衷共济。坚持思想上同心、目标上同向、行动上同步，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，进一步密切同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素，形成一条心干事业、一盘棋推工作、一股劲抓发展的生动局面。坚持以制度机制保障团结，严格执行民主集中制，健全完善议事决策机制，对事关发展的重大问题，充分发扬民主，集体研究决定，一旦作出决策，就坚决抓执行、全力促落实。
（四）坚持清正廉洁、勤政为民。树牢正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、审慎用权，让人民赋予的权力始终为人民利益服务。严格履行全面从严治党主体责任，牢固树立纪律和规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”和树新风并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态，建设高水平廉洁XX。
各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取奋进力量，全面把握“两个确立”“五大历史意义”以及“十个坚持”的历史经验，振奋精神、鼓足干劲，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
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