各位领导、同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开专题会议，主任务是深入剖析基层“小马拉大车”突出问题，研究部署下一步的解决措施。作为纪委的一把手，我深感责任重大，也倍感使命光荣。下面，我将就这一问题进行汇报发言，不当之处，请批评指正
一、基层“小马拉大车”问题的现状分析
“小马拉大车”问题，是指在基层工作中，由于人员力量、资源配置、权责划分等方面存在的不匹配，导致基层单位难以有效承担上级赋予的各项任务。这一问题在多个领域都有体现，特别是在纪检监察工作中尤为突出。
（一）人员力量不足
基层纪检监察机构人员编制有限，而面对的工作任务却日益繁重。有的乡镇纪委只有两三个人，却负责全镇的纪检监察工作，这显然是力不从心。此外，由于基层纪检监察干部普遍缺乏专业培训和实践经验，导致他们在处理复杂问题时显得力不从心。
（二）资源配置不均
在基层纪检监察工作中，资源配置的不均衡也是一个突出问题。有的地区由于经济基础较好，能够得到更多的资源和支持；而有的地区则由于经济基础薄弱，无法得到足够的资源和支持。这种不均衡的资源配置，使得基层纪检监察工作的效果大打折扣。
（三）权责划分不清
在基层纪检监察工作中，权责划分不清也是一个重问题。有的基层纪检监察机构在履行职责时，往往受到上级部门的干预和影响，导致他们无法独立自主地开展工作。此外，由于基层纪检监察机构与地方政府之间的权责划分不明确，导致他们在处理问题时容易产生矛盾和冲突。
二、基层“小马拉大车”问题的成因剖析
基层“小马拉大车”问题的成因是多方面的，既有体制机制方面的原因，也有思想认识方面的原因。
（一）体制机制不完善
在体制机制方面，基层纪检监察工作的体制机制还不够完善。一方面，基层纪检监察机构的设置和职能定位还不够明确，导致他们在工作中容易出现职责不清、任务不明等问题；另一方面，基层纪检监察工作的制度建设和监督机制还不够健全，导致他们在工作中容易出现漏洞和薄弱环节。
（二）思想认识不到位
在思想认识方面，部分基层纪检监察干部对纪检监察工作的认识还不够深刻。他们往往将纪检监察工作视为一种简单的“查案”工作，而忽视了其更重的监督和预防功能。此外，部分基层纪检监察干部在工作中缺乏创新意识和进取精神，导致他们在工作中难以取得突破和进展。
（三）外部环境影响
在外部环境方面，基层纪检监察工作也受到了一些不利因素的影响。一方面，随着社会的快速发展和变革，基层纪检监察工作面临着越来越多的挑战和考验；另一方面，一些地方和部门对基层纪检监察工作的支持和保障还不够到位，导致他们在工作中难以得到足够的支持和帮助。
三、破解基层“小马拉大车”问题的做法
（一）加强队伍建设，提高人员素质
加强基层纪检监察干部队伍建设，提高人员素质。一方面，通过选拔优秀干部、加强培训等方式，提高基层纪检监察干部的专业素养和业务能力；另一方面，加强基层纪检监察干部的思想政治建设，提高他们的政治觉悟和责任意识。同时，还建立健全基层纪检监察干部的激励机制和约束机制，激发他们的积极性和创造力。
（二）优化资源配置，提高工作效能
优化基层纪检监察工作的资源配置，提高工作效能。一方面，根据基层纪检监察工作的实际需，合理配置人员、经费等资源；另一方面，加强基层纪检监察工作的信息化建设，提高工作的科技含量和智能化水平。同时，还加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和帮助。
（三）明确权责划分，加强制度建设
明确基层纪检监察机构的权责划分，加强制度建设。一方面，制定和完善基层纪检监察工作的相关制度和规定，明确各级纪检监察机构的职责和权限；另一方面，加强基层纪检监察工作的监督机制建设，确保各项制度和规定得到有效执行。同时，还加强与地方政府之间的沟通协调，明确双方的责任和义务。
（四）加强宣传教育，提高群众参与度
加强基层纪检监察工作的宣传教育力度，提高群众的参与度。一方面，通过各种渠道和形式宣传纪检监察工作的意义和重性；另一方面，加强与群众的沟通联系，了解他们的诉求和期望。同时，还建立健全群众参与和监督的机制，让群众参与到纪检监察工作中来，共同推动基层纪检监察工作的深入开展。
（五）创新工作方法，提高工作实效
创新基层纪检监察工作的方法和手段，提高工作实效。一方面，积极探索和推广新的工作方法和手段，如运用大数据、云计算等现代信息技术手段进行监督和预防；另一方面，加强与相关部门和单位的协作配合，形成工作合力。同时，还加强对基层纪检监察工作的督促检查和考核评价力度，确保各项工作得到有效落实。
四、纪委在破解基层“小马拉大车”问题中的责任担当
作为纪委的一把手，我深知我们在破解基层“小马拉大车”问题中肩负着重的责任和使命。我们将采取以下措施来切实履行我们的职责：
（一）加强组织领导
加强组织领导，成立专门的工作小组，负责制定和执行破解基层“小马拉大车”问题的具体方案和措施。同时，我们还将加强对基层纪检监察工作的督促检查和考核评价力度，确保各项工作得到有效落实。
（二）强化责任担当
强化责任担当意识，明确各级纪检监察机构在破解基层“小马拉大车”问题中的责任和任务。对于工作不力、失职渎职的干部将严肃问责并追究相关责任人的责任。
（三）加强队伍建设
加强基层纪检监察干部队伍建设，提高人员的政治素质和业务能力。通过加强培训、选拔优秀干部等方式来提高基层纪检监察干部的整体素质和水平。同时，我们还将加强对基层纪检监察干部的关心和支持力度，为他们提供更好的工作环境和条件。
（四）加强沟通协调
加强与上级部门、地方政府以及相关部门和单位的沟通协调力度，共同推动破解基层“小马拉大车”问题的解决。通过加强信息共享、资源整合等方式来提高工作效率和效果。同时，我们还将加强与群众的沟通联系和互动交流，了解他们的诉求和期望，并积极回应他们的关切和诉求。
破解基层“小马拉大车”问题是一项长期而艰巨的任务。作为纪委的一把手，我将带领全体纪检监察干部以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施来推动这项工作的深入开展。我相信在大家的共同努力下我们一定能够取得更加显著的成效和成果！
