尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
今天,我非常荣幸能够站在这里,与大家分享我们城市在基层治理方面的一些经验和做法。近年来,我市深入贯彻中央和省、市关于城市基层治理的决策部署,积极探索创新,努力构建共建共治共享的城市基层治理新格局。下面,我将从以下几个方面进行汇报。
一、强化党建引领,夯实基层治理基础
(一)完善组织体系
坚持把加强党的全面领导贯穿基层治理全过程和各方面,不断健全完善城市基层党建组织体系。一是优化组织架构。以街道社区党组织为核心,推动区域内各类党组织互联互动,构建起“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构,实现了党的组织和工作全覆盖。二是强化区域统筹。建立街道社区与驻区单位党建联席会议制度,定期召开会议,共同研究解决基层治理中的重大问题,推动形成区域化党建共同体。
(二)提升组织力
注重提升基层党组织的组织力,充分发挥其在基层治理中的领导核心作用。一是加强队伍建设。通过选优配强社区党组织书记、加强社区工作者队伍建设、选派优秀党员干部到社区任职等措施,不断提升社区党组织的凝聚力和战斗力。二是强化党员管理。建立健全党员分类管理、积分制考核等制度,引导广大党员在社区治理中发挥先锋模范作用。
(三)创新党建品牌
注重打造特色党建品牌,以品牌引领基层治理创新。一是开展“红色物业”创建活动。推动社区党组织与物业服务企业双向进入、交叉任职,共同解决小区治理难题。二是实施“党员先锋行”计划。组织广大党员在疫情防控、文明创建、志愿服务等方面发挥示范引领作用,形成了“一名党员一面旗”的良好风尚。
二、深化网格化管理,提升基层治理效能
(一)科学划分网格
根据城市地域特征、人口规模、管理难度等因素,科学划分网格,实现“人在格中管、事在格中办”。一是合理确定网格规模。每个网格覆盖一定数量的居民户和企事业单位,确保网格员能够及时了解掌握网格内情况。二是明确网格职责。制定网格化管理职责清单,明确网格员在信息采集、矛盾排查、治安防范、公共服务等方面的职责。
(二)优化网格队伍
注重加强网格员队伍建设,不断提升网格化管理水平。一是加强培训。定期对网格员进行业务培训,提高其政策水平和业务能力。二是完善考核。建立网格员绩效考核制度,将考核结果与奖惩挂钩,激发网格员的工作积极性。
(三)强化网格联动
注重发挥网格的联动作用,形成工作合力。一是建立网格化信息平台。整合公安、民政、城管等部门信息资源,实现信息共享、互联互通。二是完善联动机制。建立网格化管理工作联席会议制度,定期召开会议,协调解决网格化管理中的重点难点问题。
三、推进智慧治理,提升基层治理智能化水平
(一)建设智慧社区平台
注重运用现代信息技术手段,提升基层治理智能化水平。一是建设智慧社区综合服务平台。整合社区党建、政务服务、公共服务等功能于一体,为居民提供一站式服务。二是推广“互联网+政务服务”。通过网上办事大厅、手机APP等方式,实现政务服务事项“一网通办”。
(二)加强数据应用
注重加强数据收集、分析和应用,为基层治理提供科学依据。一是建立大数据中心。整合公安、民政、社保等部门数据资源,形成统一的数据共享平台。二是开展数据分析。运用大数据分析技术,对社区治理中的热点难点问题进行深度挖掘和分析,为决策提供有力支撑。
(三)推动智慧安防建设
注重加强智慧安防建设,提升社区安全防范能力。一是推广智能安防系统。在小区出入口、公共区域等关键部位安装视频监控、人脸识别等设备,实现全天候、全方位监控。二是加强应急指挥体系建设。建立应急指挥中心,实现突发事件快速响应和高效处置。
四、激发社会活力,推动基层治理共建共治共享
(一)培育社会组织
注重培育和发展社会组织,引导其积极参与基层治理。一是加大扶持力度。出台相关政策措施,为社会组织提供资金、场地、人才等方面的支持。二是加强规范管理。建立健全社会组织监管机制,促进其健康发展。
(二)引导居民参与
注重引导居民参与基层治理,激发其主人翁意识。一是完善居民自治机制。建立健全居民会议、居民议事会等自治组织,保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。二是开展志愿服务活动。组织居民开展志愿服务活动,引导其在服务他人、奉献社会中实现自我价值。
(三)推动政企合作
注重推动政企合作,实现优势互补、资源共享。一是建立政企合作机制。加强与企业的沟通联系,共同研究解决基层治理中的难题。二是引导企业履行社会责任。鼓励企业积极参与社区建设、扶贫帮困等公益事业,为基层治理贡献力量。
五、坚持问题导向,破解基层治理难题
(一)解决老旧小区治理难题
针对老旧小区基础设施落后、管理混乱等问题,我们采取了一系列措施进行整治。一是加强基础设施建设。投入资金对老旧小区进行改造升级,完善道路、绿化、照明等基础设施。二是引入物业管理。推动老旧小区成立业主委员会,选聘专业物业服务企业进行管理。三是加强社区自治。引导居民参与小区治理,共同维护小区环境秩序。
(二)化解矛盾纠纷
针对基层矛盾纠纷多发易发的问题,我们建立了多元化解矛盾纠纷机制。一是加强人民调解工作。充分发挥人民调解员的作用,及时化解邻里纠纷、家庭矛盾等。二是推进法治建设。加强法治宣传教育,引导居民依法表达诉求、维护权益。三是完善信访制度。畅通群众诉求表达渠道,及时解决群众反映的问题。
(三)加强特殊人群管理
针对社区矫正对象、吸毒人员等特殊人群的管理问题,我们采取了有针对性的措施。一是加强监管。建立健全监管机制,确保特殊人群不脱管、不漏管。二是开展帮扶。组织社会力量对特殊人群进行帮扶救助,帮助他们融入社会。三是加强教育引导。加强对特殊人群的思想教育和心理疏导,引导他们树立正确的价值观和人生观。
六、下一步工作打算
(一)持续深化党建引领
继续加强城市基层党建工作,推动党组织向小区、网格、楼栋延伸,实现党的组织和工作全覆盖。加强党员队伍建设和管理,充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。
(二)完善网格化管理机制
进一步优化网格划分和网格员队伍建设,提升网格化管理水平。加强网格化信息平台建设,实现信息共享、互联互通。完善网格化联动机制,形成工作合力。
(三)推进智慧治理建设
加强智慧社区平台建设和管理,提升基层治理智能化水平。加强数据收集、分析和应用,为基层治理提供科学依据。推动智慧安防建设,提升社区安全防范能力。
(四)激发社会活力
继续培育和发展社会组织,引导其积极参与基层治理。加强居民自治机制建设,保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。推动政企合作,实现优势互补、资源共享。
(五)加强队伍建设
加强基层治理队伍建设和管理,提高基层治理能力和水平。加强培训和教育,提升基层治理队伍的专业素养和综合素质。建立健全激励机制和约束机制,激发基层治理队伍的工作积极性和创造力。
各位领导、各位同仁,城市基层治理是一项长期而艰巨的任务。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断探索创新基层治理新模式、新路径,努力构建共建共治共享的城市基层治理新格局。同时,我们也希望与各位同仁加强交流合作,共同推动城市基层治理工作取得新的更大成效!