尊敬的各位领导，同志们：
**市紧紧围绕习近平总书记对我省提出“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”等重大要求，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以党建引领推进社会治理现代化为目标定位，以“两新”工委实体化运行机制为坚实依托，以“四抓四强”（即抓思想强引领、抓组织强队伍、抓凝聚强带动、抓服务强保障）为基本抓手，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
一、有形有实，构建工作运行新机制
**市以推进社会治理现代化为目标，以完善组织架构为前提、以创新协作机制为抓手、以优化管理服务为保障，推行“两新”工委实体化运行机制。
贯通推进组织架构实体化。建立“1+9+27”的“两新”工委组织领导架构，按照“行业对口、全域覆盖、规模适当、精干高效”原则，设置9家委员单位、27家成员单位，包含交通、市场、邮政等新就业群体主管部门，人社、工会、团委等维护权益护航成长部门，发改、工信、科技等创新驱动发展部门，形成纵横贯通、协同紧密的组织架构。
创新推进协作机制实体化。建立党建联系制度，指导成员单位挂钩联系“两企三新”党组织和党员，帮扶破解发展难题。建立党建指导员、联络员制度，通过其深入基层一线，掌握基层组织建设、党员管理和群众利益诉求等情况。建立督查通报制度，对行业党委开展督查指导，分类通报情况。建立考核考评机制，将党建工作成效纳入行业党委述职评议和各区党建工作考核。
系统推进管理服务实体化。将市级行业党委和部分非公企业党组织转隶到“两新”工委，细化明确组织设置、党员发展、党员教育管理等工作要求，常态化开展督促检查，使党组织标准化规范化建设更有质效；聚焦基层党建、企业发展、行业规范、基层治理开展调查研究，倾听诉求、会商会办，推动政策、人才、资源等各要素向“两企三新”聚集，以服务经济社会高质量发展。
二、有情有为，做优关爱服务新举措
**市依托实体化运行机制，链接各方资源，通过优质服务将“两企三新”吸引过来、组织起来。
细化服务“实招”。实施“聚心”行动，推出基层快递网点工作人员参加工伤保险、“快递进村”补贴、免费体检等一批惠民政策，实施“友好社区”“友好商圈”“友好校园”等暖心服务，发布新就业群体职工互助保障、爱心暑托班、“女性暖新包”等公益项目，有效解决新就业群体进门难、休息难、充电难、融入难等问题。
筑牢服务“实体”。在全市建成933个“宁小蜂驿站”，依托驿站开展免费体检、法律援助、心理疏导、公益托育等活动1000余场；重点遴选100个驿站分类打造“食品安全”“法律援助”等主题驿站，将工会“暖心驿站”、共青团“青年之家”等纳入新就业群体服务阵地矩阵，不断扩大驿站辐射范围。
强化服务“实效”。健全“新就业群体—新就业群体党员—企业党组织—行业党委”诉求收集办理机制，建立诉求直报点和直报员制度，为反映诉求开辟直通渠道。会同交通、市场监管、邮政等部门和各区向快递员、外卖配送员等新就业群体发放5000余份“大礼包”，带动上千家爱心商户共同为他们送去温暖。
三、有统有分，激发参与治理新动能
**市以关爱尊重为前提，以引导参与治理为核心，以双向互促为目标，全面打造新就业群体“友好**”。
深化“友好内涵”。聚合部门、企业、社会组织等资源优势，聚焦党建工作如何有效开展、服务关爱如何有的放矢、基层治理如何发挥个人优势等课题，进一步关爱新就业群体、服务新业态企业、推进新经济发展、构建新治理格局。引导新就业群体党员到社区报到，组织其担任“流动网格员”，实现社情民意常态收集、志愿服务灵活开展、问题隐患及时上报。
拓展“友好场景”。将“友好场景”延伸至小区、商圈、园区、校园等新就业群体集聚区域，增设道路标识、充电设施、临停区域、通行码等“友好设施”，构建快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体参与基层治理“友好渠道”，完善积分兑换、评优评先等激励保障的“友好机制”，搭建党建引领基层治理“友好平台”，形成“关爱服务—参与治理—激励保障”的良性闭环。
打造“友好品牌”。全面推进“友好**”建设。**区实施“关爱有秦”行动，打造110个“友好社区”；**区实施“蜂行**”计划，创设新就业群体联合党支部，实施网格前哨“九报告五处置”机制，包括看到违规充电要报告、看到危墙危树要报告、看到消防险情要报告、看到宣传不合规要报告、看到广告牌倾斜要报告、看到窨井盖缺失要报告等，看到交通事故立报警、看到火情隐患巧应急、看到遛狗无绳善提醒、看到垃圾乱扔顺手清等；**区推出“锋尚行”友好商圈品牌，联合爱心商铺推出爱“新”套餐，建立新就业群体参与基层治理事务清单；**区实施“凝新治浦”行动，上线“**小哥一码通”解决进门难题；**台区实施“党建引领幸福家园”行动，会同11家快递平台企业为社区选聘300余名兼职社区网格员。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
