区卫生健康局2024年工作总结
今年以来，区卫生健康局在区委区政府的坚强领导和上级卫生健康部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以省委巡视整改工作为契机，着力加强自身政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，全力提升医疗服务水平和公共卫生应急能力，统筹推进医药卫生体制改革、完善公共卫生服务体系建设、推进家庭医生签约服务、持续开展爱国卫生运动，全区医药卫生工作呈现良好发展态势。
一、强基础，固根本，党的建设全面加强
（一）扎实开展党建工作。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，紧紧抓住省委巡视反馈问题整改契机，“照方抓药”“持续用药”，通过严格落实全面从严治党主体责任、深入推进支部规范化建设、强化意识形态工作、建立健全工作制度机制等举措，着力补短板、堵漏洞、强弱项、除病根,不断深化党对卫健系统各项工作的领导。一是全面压实党建主体责任。把党的政治建设摆在首位，及时分析研判党建工作、研究省委巡视整改措施、建立完善工作规章制度，不断加强将党对卫健工作的全面领导。高度重视党员思想教育，坚持党员领导干部带头，严格落实“三会一课”、周一晨会、学习情况通报等制度，激发党员干部积极自觉开展多渠道的线上线下学习的积极性和主动性，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论学习强化武装头脑、指导工作、推动发展。截至目前，组织全系统党员领导干部开展政治理论、业务知识、专业技能学习xx次，各党支部书记领学xx余次。二是深入推进支部规范化建设。紧盯省委巡视反馈的卫健系统发展党员、组织生活会不规范等问题，在区委组织部的指导帮助下，督促各党支部对近年来发展党员工作进行了全面排查，对发现的党员档案填写不规范、入党宣誓环节缺失等问题，制定整改措施，压实整改责任，明确整改时限，确保整改落实。同时，各支部举一反三分别制定党员发展计划、细化规章制度，确保党员发展工作规范有序合规。严格落实基层党组织任期制度，督促指导区中医院党支部和疾控妇计党支部分别于xx月和xx月按程序完成支部换届选举，卫生健康局党总支完成书记改选工作，及时完善组织机构，切实严肃党内政治生活；积极选派卫健系统党务工作者参加全区党务工作培训，认真学习兄弟部门先进工作经验和做法，切实提升党建工作能力水平。三是着力建设服务型党组织。统筹开展“双帮”、“双进双联四服务”工作，及时了解联点困难群众的生活生产状况，用心用情解决困难、破解难题。其中，局机关党支部深入xx社区开展义务诊疗，区中医院党支部与xx村、xx社区开展义诊活动，惠及党员群众xx余人。落实党内关怀制度，日常性走访慰问本系统及联点村（社区）老党员、困难党员，送去慰问物资，了解群众思想生活状况，增强党同人民群众的血肉联系。四是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，专题研究全面从严治党工作，具体明确党组和领导班子成员承担的全面从严治党具体责任。严格执行中央八项规定和“三重一大”、“四个不直接分管”等制度，坚持做到重大事项集体研究、重大问题集体协商、重要工作集体决策。截至目前，召开党组会议专题研究“三重一大”事项xx次。营造机关廉政氛围，深入开展“坚守初心、清正廉洁”党风廉政宣传教育活动，丰富干部职工廉政文化活动。常态化开展党员干部“党性体检”，结合“六必谈”要求和省委巡视反馈的卫生系统存在问题，累计开展提醒谈话xx次覆盖xx人次，督促责任落实、及时解决问题。召开省委巡视整改专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，深入查摆落实全面从严治党责任等方面存在的问题xx个，制定整改措施xx条，目前已全面完成整改。五是强化意识形态工作。严格落实周一晨会学习制度，将“四史”、卫生法律法规和政策等纳入学习计划，通过“固定党日”、竞赛比学等方式促进学习教育，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设和管控，制定《xx区卫生健康局意识形态阵地管理制度》《信息宣传发布审核制度》，严格信息发布管理标准、规范审核流程、加强舆论监测监管，加大重要节点和敏感时期的舆论管控力度，及时妥善处理xxx工作中群众反应的问题xx个，未发生重大舆情事故。同时，结合疫情防控工作，加强正面典型选树，通过城北之声、xx晚报等媒体平台发表《疫情如火“逆行者”迎难而上》《大爱无疆、共抗疫情》等事迹，营造人人争当先进的良好氛围。
二、担主责、强服务，业务工作提质拓面
（一）强化担当，深入推进医药卫生制度改革。一是完善药物采用制度。全面推行药品采购“两票制”，规范采购流程、明确采购标准、定好采购人员、监管采购行为，5家基层公共医疗卫生机构100%实现线上采购药物覆盖率。坚持基本药物主导地位，优先采购和使用基本药物，区xx医院基本药物使用金额比例达到xx%，已达到二级公立医院基本药物配备使用比例要求。其他各医疗机构基本药物使用金额比例不低于xx%。二是构建分级诊疗模式。进一步完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度，引导群众在基层医疗机构首诊。细化和完善医疗机构患者双向转诊制度，实行合理、方便、畅通的双向转诊办法，今年以来，向上转诊人数xx余人次，接收下转病人xx余人次，逐步构建了“首诊在基层，大病进医院，康复回社区”的分级诊疗就医格局。三是推动中医医联体建设。不断加强省外名院、名科联盟，推动中医院先后加入xx市中医脾胃、卒中病专科联盟，与xx解放军107医院签订帮扶协议，积极输送中医医联体成员xx人进修深造；持续巩固xx区全国中医药先进区创建成果，组织医疗单位观摩交流，发挥先进典型的辐射带动作用。目前，全区已成立xx工作室、xx工作室等“名医工作室”xx家，中医接诊门诊病人达xx万人次；统筹抽调中医医联体内技术骨干组建巡回医疗专家小组，开展巡回医疗下基层活动共计xx次，让基层群众在家门口享受便捷安全、优质高效的医疗卫生服务。
（二）立足服务，完善公共卫生服务体系建设。一是探索创新居民健康养老新模式。以中医药养生服务为抓手，以xx项基本公共卫生服务为切入点，在xx村启动全省首家乡村医养幸福驿站，通过养老与医疗相互融入的形式，为农村老年人提供健康服务和生活照料，实现足不出户就能“老有所养，老有所医”,筑牢养老幸福网底。二是加强重大疾病防控宣传培训。组织医疗机构防治人员开展尿碘及盐碘检测、地方病防治、鼠疫防治等重大疾病防控培训，提升防控工作水平；以结核病宣传日、控烟日、干预活动为载体，广泛开展传染病防治宣传、肿瘤防治、全民营养知识普及、高血压防治宣传活动，营造公共卫生知识家喻户晓的浓厚氛围。三是加大卫生应急能力演练力度。按照区委区政府统一安排，统筹抽调全区采样、流调等专业人员参加应急演练xx次，全程参与、全程跟踪，进一步提高了应急处突和防范化解重大风险能力。
（三）狠抓落实，推动计生服务提质增效。一是规范证件签发流程。坚持便民原则，规范《出生医学证明》申请、签发流程，做到便民惠民。加强空白证保管、申领、核查措施，废证实行按季度移交，档案管理规范有序。全区助产机构活产数xx人，助产机构xx家。二是夯实孕产妇保健管理。积极落实孕产妇保健管理各项措施，严格按照高危妊娠评分标准进行筛查与管理，进一步提升孕产妇保健服务质量。截至目前，已发放母子健康手册xx本，辖区活产数xx人，孕产妇系统管理率xx％，住院分娩率xx％，无孕产妇死亡事件。三是推动“两癌”筛查全覆盖。不断完善妇女保健服务体系，为全区农村妇女建立专项档案，切实掌握“两癌”发病情况，做到早发现、早预防、早治疗。截至目前，已完成筛查xx例。四是实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。进一步加大出生缺陷干预力度，做好叶酸的组织和发放工作，从源头提高人口出生素质。截至目前，已完成育龄妇女补服叶酸人数xx人，服用依从人数为xx人，依从率xx%。五是全力推进儿童营养改善项目。贯彻落实《中国儿童发展纲要（2010-2020年）》，免费为辖区6-36月龄婴儿发放营养包，累计发放营养包xx箱，实际领取xx人次，发放率为xx%。六是积极开展免费婚前检查。坚持政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制，完成免费婚前医学检查婚前检查xx对，完成率xx%。七是全面落实扶助政策。认真开展计生奖扶特扶宣传、摸底、核实工作，确保符合政策对象充分享受优厚待遇。截至目前，计划生育奖励扶助政策信息完整与条件符合率xx%，特别扶助家庭联系服务率xx%，免费孕前优生健康检查覆盖率xx%，结合“两节”为xx户失独家庭发放总价值xx万元慰问金与慰问品，并提供免费家政服务。
（四）守正创新，推进家庭医生签约服务提质增效。一是统筹推进家庭医生签约项目。加快推进“健康服务共同体”建设，提高全区居民家庭医生签约率，现有基层医疗机构签约服务团队xx个，团队成员xx人，家庭医生签约人数xx万人，管理重点人群xx万人，重点人群签约率xx%，履约率xx%。二是扎实开展“优质服务基层行”活动。开展家庭医生签约服务“七进四送”活动xx次，服务人数xx人次。三是加快社区医院软硬件建设。组织辖区内各基层医疗机构认真对照《社区医院建设标准（试行）》进一步健全科室设置、优化设备配置，合理分配医疗资源，提高医疗服务能力、优化服务质量，xx社区卫生服务中心已通过省级社区医院复核。
（五）建章立制，强化卫生行业综合监管。一是规范行政审批服务流程。进一步规范行政许可流程，多渠道公示办理进度，确保行政许可阳光操作、规范运行。今年以来，受理医务人员证件办理、变更、延续xx人，医疗机构执业登记及校验xx件，受理再生育审批xx件，公共场所卫生许可xx件，办理公共场所从业人员健康合格证xx个，办理公共场所从业人员健康合格证xx万个，受理事项全部办结，办结率100%，满意率100%。二是严格卫生健康监督执法。结合巩固全国巩固文明城市工作，紧盯重点领域重点行业，广泛开展疫情防控开复工检查和各类专项整治行动。截至目前，共出动卫生监督员xx余人次，开展经常性卫生监督执法xx次，覆盖被监督单位xx家，查处各类违法违规案件xx起，立案xx起，处罚金额xx万余元。三是全面推进重点行动。推进随机抽查制度化、规范化，统筹开展“双随机一公开”重点行动。截止目前，出动卫生监督员xx人次，监督检查xx家，采样检测xx份，“双随机一公开”行动完结率xx%。
（六）多措并举，持续开展爱国卫生运动。一是提升督查整改落实效率。及时解决市民关注的热点问题、群众投诉的堵点问题、媒体曝光的焦点问题，今年以来受理电话投诉xx起，12345督办xx起，办理回复率100%；下发各类督办xx期，督导整改问题xx余处，整改回复率xx%。二是积极开展卫生单位创建。及时印发《xx区2024年健康细胞创建实施方案》，积极开展“健康细胞”创建活动，截至目前，已申报健康食堂xx家、健康家庭xx家、健康学校xx所，有效巩固和提升了卫生创建成果。三是广泛倡导绿色健康文明生活方式。积极开展不同主题的健康教育咨询及宣传义诊活动xx余次，义诊咨询xx余人次，发放宣传册xx万余份，宣传品xx余份；通过LED屏幕播出卫生公益广告，每月播放量达xx余次；开展文化科技卫生“三下乡”活动，发放宣传资料xx万余份（册），受众xx万余人。四是深入推进健康素养促进行动。结合xx区实际制定印发项目实施方案，完成健康素养调查问卷xx人份，中医药文化素养调查问卷xx人份，成人烟草流行监测调查问卷xx份。五是持续开展控烟执法活动。持续巩固国家文明城市和卫生城市创建成果，共检查各类公共场所xx家，行政处罚xx家，共计罚金xx元。六是着力提升公民科学素质。广泛在全区机关、学校、社区开展科普中国信息员(科技志愿者)队伍建设工作，注册科普中国信息员APP共xx人，科技志愿者xx人，月转发量xx余次。同时，不断完善科普公共基础设施建设，已完成市、区级科普画廊，科普活动室，科普E站的选址工作。
（七）统筹谋划，扎实做好各项重点工作。一是抓严生态环保。与医疗机构签订污染防治目标责任书，严格污染防治标准、强化污染防治措施、加大污染防治督查，不定时不定期对医疗单位污水处理系统设施运行情况进行督查，倒逼医疗机构做好污染防治工作。二是抓稳综治维稳。坚持把信访、维稳工作放在重要位置，及时妥善处理群体信访事件，维护辖区和谐稳定。截至目前，共接收并处理各种信访问题xx起，未出现因信访造成不安定事件。三是抓实安全生产。认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，与下属xx个医疗卫生单位签订安全生产目标责任书，将安全生产工作纳入全年工作综合目标考核，合理分配考核权重，细化考核指标，明确完成时限，确保安全事故零发生。同时，配合xx市卫生健康委对各医疗卫生单位开展了xx次全面的安全生产督查，发现安全隐患xx起，已整改落实到位。
三、存在的问题
回顾过去，卫生健康工作取得了一定的成绩，但对照区委区政府的工作要求，对照人民群众日益增长的健康需求，还存在着不少短板。一是党建工作载体不够丰富。全系统党建工作没有形成鲜明的、具有行业特色的党建品牌。党建活动载体形式单一、内容枯燥，凝心聚力作用发挥不足。二是人才队伍不够壮大。各医疗机构医疗资源分配不合理，缺乏骨干人才和学科带头人的选拔培育机制，医务人才短缺的问题仍然存在。三是信息化建设滞后。全区信息化建设起点低、未互联互通，不能更好的支撑分级诊疗、医联体建设、家庭医生签约等医改政策工作的落实，制约了我区卫生健康事业的长足发展。
四、下一步工作思路
继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化学习习近平新时代中国特色社会主义主题教育成果，扎实做好省委巡视“后半篇文章”，推动各项工作再创新局面。
（一）提高政治站位，持续加强党的政治建设。全面落实从严治党主体责任，打造思想型、能力型、创新型、清廉型的党组织。把思想武装摆在更加突出位置，坚持集中教育和经常性教育相结合，继续抓好政治理论学习和廉政教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，筑牢卫健系统全体党员对党绝对忠诚思想根基，打造亮眼党建品牌。严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，以《中国共产党党组工作条例》为依据，以民主集中制为重点，建章立制，按制度运行，按规矩办事，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。
（二）突出严管厚爱，持续加强自身队伍建设。坚守政治标准，把政治过硬作为“高素质”首位要求，在急难险重岗位和基层一线评价推荐干部，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风气。加强干部队伍专业化建设，围绕新形势下卫生健康工作发展需要，有针对性地开展教育培训，切实提高干部的专业素养，打造一批行业带头人。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化日常提醒告诫实施效果，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，充分发挥干部考核正面激励作用，激发干部干事创业热情。
（三）聚焦民生保障，深化医药卫生体制改革。将医疗预防、优生优育、健康体检、疾病康复、信息服务贯穿全过程，全面推进健康xx区建设。强化人才自身培育和积极引进的结合，有效提升全区医护人员能力和水平。继续打造智慧医疗升级版，完善健康信息系统对接，打破信息壁垒。优化医保管理、公共卫生、居民健康档案和慢病管理与分级诊疗，推进医养结合和资源整合。加强重点卫生基础设施项目建设，加快新建xx医院迁建和xx医养结合住院部项目的实施进度，提高我区医疗卫生服务水平。
