2024年，市信访局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实《信访工作条例》，坚守人民信访为人民的初心使命，紧紧围绕全市发展稳定大局，积极应对信访工作新形势、新挑战，全力畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，为促进社会和谐稳定发挥了重要作用。现将2024年工作总结及2025年工作谋划汇报如下。
一、2024年工作总结
（一）信访渠道拓展成效显著。一是线上平台建设日臻完善。精心打造升级信访网络平台，优化界面设计与功能模块，使操作便捷性提升XX%。全年共接收网上信访案件XX件，同比增长XX%，占信访总量的比重提高至XX%。建立网上信访快速处理机制，平均办理时长缩短XX天，群众对网上信访的满意度达到XX%。开发手机信访应用程序，提供便捷的移动信访服务，下载量突破XX人次，拓宽了群众信访渠道。二是线下窗口服务规范高效。加强信访接待大厅规范化建设，完善接待设施，设置引导咨询台、候访区等功能区域。接待窗口工作人员统一着装、挂牌上岗，严格执行接待流程和服务规范。全年接待来访群众XX批次，XX人次，做到热情接待、耐心倾听、详细记录，群众对窗口服务态度的好评率达到XX%。建立联合接访制度，组织相关部门定期入驻大厅联合接访，共开展联合接访XX次，有效解决了一批涉及多部门的复杂信访问题。三是信访诉求表达日益多元。除传统的书信、走访、网上信访外，积极拓展信访诉求表达渠道。开通市长信访热线电话，安排专人值守接听，全年接听热线电话XX个，解答群众咨询XX个，转办信访事项XX件。在政务服务中心、社区等场所设立信访代理点XX个，方便群众就近反映问题，代理信访事项XX件，已办结XX件，办结率为XX%。
（二）矛盾化解攻坚成果丰硕。一是积案化解稳步推进。深入开展信访积案化解专项行动，对历史遗留的XX件信访积案进行全面梳理，建立详细台账。实行领导包案制度，每位领导包联XX件积案，明确责任分工和化解时限。通过深入调查研究、协调各方资源、制定个性化解决方案，成功化解信访积案XX件，化解率达到XX%，有效减少了信访存量。二是初信初访处理及时高效。高度重视初信初访办理工作，建立健全初信初访受理、转办、督办、反馈工作机制。对初信初访事项做到当日受理、及时转办，跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。全年共办理初信初访事项XX件，一次性化解率达到XX%，重复信访率同比下降XX个百分点，将大量信访问题解决在萌芽状态。三是多元化解机制不断健全。积极构建信访矛盾多元化解体系，加强与人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合。建立信访调解专家库，聘请XX名法律、经济、心理等领域专家参与信访调解工作。全年通过多元化解方式解决信访矛盾XX件，占化解总量的XX%，有效整合了社会资源，提高了矛盾化解效率和质量。
（三）信访秩序规范有序。一是法治宣传深入人心。广泛开展信访法治宣传教育活动，通过举办信访法治讲座XX场、发放宣传资料XX份、设置宣传展板XX块等方式，向群众宣传信访法律法规和政策。利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开设信访法治宣传专栏，定期发布信访案例和法律法规解读文章，覆盖人群达到XX万人次，群众对信访法治的知晓率明显提高。二是依法处置坚决有力。建立健全信访违法行为依法处置机制，加强与公安、司法等部门的协作配合。对以闹访、缠访、越级访等形式扰乱信访秩序和社会公共秩序的行为，及时收集固定证据，依法依规进行处理。全年共依法处置信访违法行为XX起，行政拘留XX人，刑事拘留XX人，有效维护了正常的信访秩序和社会稳定。三是信访信用体系建设逐步完善。探索建立信访信用评价机制，将信访人的信访行为纳入社会信用体系。制定信访信用评价标准和指标体系，对信访人的信用等级进行评定。对信用良好的信访人给予优先办理、政策扶持等激励措施；对失信信访人进行联合惩戒，限制其享受相关政策优惠、参与公共资源交易等活动。已建立信访信用档案XX份，实施信用激励XX次，信用惩戒XX次。
（四）基层信访基础夯实筑牢。一是信访工作网络覆盖全面。加强市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级信访工作网络建设，实现信访工作机构全覆盖。全市共设立乡镇（街道）信访工作办公室XX个，配备专职信访工作人员XX名；村（社区）设立信访信息员XX名，形成了横向到边、纵向到底的信访工作网络体系，及时掌握基层信访动态。二是信访业务培训扎实有效。针对基层信访工作人员业务水平参差不齐的现状，组织开展多层次、多形式的信访业务培训。举办全市基层信访干部业务培训班XX期，培训人员XX人次，培训内容涵盖信访法规政策、接访技巧、矛盾调解方法等。开展信访业务知识竞赛XX次，以赛促学，激发基层信访工作人员学习业务知识的积极性和主动性，有效提升了基层信访工作整体水平。三是基层信访制度健全完善。建立健全基层信访工作制度，制定乡镇（街道）信访工作规范、村（社区）信访信息员工作制度等。完善基层信访矛盾排查化解制度，坚持定期排查与动态排查相结合，每周开展一次信访矛盾排查，及时发现和化解苗头性、倾向性问题。全年基层共排查信访矛盾XX件，化解XX件，化解率为XX%，将大量信访问题化解在基层。
（五）党建工作扎实深入推进。一是二十届三中全会精神学习培训系统全面。制定系统学习培训方案，组织集中学习研讨活动XX次，参与党员干部达XX人次。邀请专家学者开展专题讲座XX场，深入解读全会精神内涵。发放学习资料XX份，利用线上学习平台推送学习课程XX节，确保党员干部学习全覆盖、无死角，深刻领会全会精神实质，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是党纪学习教育严格规范。定期组织党纪法规学习活动，全年累计学习共XX次，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规。开展党纪知识测试XX次，参考党员干部XX人次，平均成绩达到XX分以上，以考促学，强化党员干部纪律意识和规矩意识。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，开展警示教育活动XX次，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是不正之风和腐败问题集中整治深入有力。深入开展本领域群众身边不正之风和腐败问题排查整治工作，成立专项工作领导小组，制定工作方案。通过自查自纠、群众举报、专项检查等方式，共排查问题线索XX条，已整改完成XX条，整改率达到XX%。建立健全廉政风险防控机制，梳理廉政风险点XX个，制定针对性防控措施XX项，加强对权力运行的监督制约，确保信访系统风清气正。四是整治形式主义为基层减负切实有效。严格控制发文数量，全年发文数量同比减少XX%，精简文件篇幅，文件字数平均减少XX%。规范会议管理，会议次数同比减少XX%，会议时间平均缩短XX%。减少不必要的督查检查考核事项，合并同类事项XX项，切实减轻基层负担，让基层干部能够将更多精力投入到实际工作中。
二、存在问题
（一）信访工作机制有待完善。一是部门协同联动不够紧密。信访工作涉及多个部门，但部门之间信息共享不及时，沟通协调不畅，协同办理信访事项的效率较低。在处理一些跨部门信访问题时，往往存在推诿扯皮现象，导致信访问题久拖不决。例如，在处理XX信访事项时，涉及到XX局、XX部等多个部门，但各部门之间缺乏有效的协作机制，经过XX次协调会议仍未达成一致解决方案，致使该信访事项办理周期长达XX个月。二是信访考核评价体系不科学。现有的信访考核评价指标过于注重信访数量和信访率，对信访工作质量和群众满意度的考核权重较低。这导致一些地方为了降低信访数量，采取截访、劝返等手段，而不是真正解决信访问题，影响了信访工作的公信力。同时，考核评价结果与奖惩机制挂钩不紧密，不能充分调动各部门和信访工作人员的积极性和主动性。三是应急处置机制不完善。在面对突发信访事件时，应急处置预案不够完善，响应速度不够快，处置措施不够得力。缺乏专业的应急处置队伍和物资储备，难以有效应对大规模集体上访、群体性事件等复杂局面。如在XX突发信访事件中，由于应急处置预案启动滞后，现场秩序混乱长达XX小时，造成了不良社会影响。
（二）信访信息化建设滞后。一是信息系统整合难度大。信访部门内部存在多个信息系统，如网上信访系统、信访业务管理系统等，但这些系统之间缺乏有效的整合，数据无法实现互联互通和共享交换，形成了“信息孤岛”。这不仅增加了信访工作人员的工作量，也影响了信访工作效率和决策的科学性。例如，在处理一个信访案件时，需要在多个系统中重复录入数据，耗费了大量时间和精力，且由于数据不一致，导致对信访问题的分析和判断出现偏差。二是数据分析应用能力不足。虽然积累了大量的信访数据，但对这些数据的挖掘分析不够深入，未能充分发挥信访数据在预测信访趋势、发现信访热点问题、评估信访工作效果等方面的作用。缺乏专业的数据分析人才和数据分析工具，无法运用大数据技术对信访数据进行精准分析和可视化展示。三是信息安全保障存在隐患。随着信访信息化程度的提高，信息安全面临的风险日益增大。信访信息系统的安全防护措施不够完善，存在数据泄露、黑客攻击等安全隐患。对信访信息的访问权限管理不严格，部分敏感信息可能被非法获取或篡改。例如，曾发生过一起疑似信访信息系统被黑客攻击事件，虽未造成重大损失，但暴露了信息安全保障方面的薄弱环节。
（三）信访干部队伍素质亟待提升。一是专业素养参差不齐。信访干部队伍中，部分人员缺乏法律、心理学、社会工作等专业知识背景，在处理复杂信访问题时，往往感到力不从心。例如，在处理涉及劳动纠纷、房产纠纷等专业性较强的信访案件时，由于缺乏相关专业知识，无法为信访人提供准确的法律解释和合理的解决方案，导致信访人对处理结果不满意，重复信访率较高。二是工作压力大，心理调适能力不足。信访工作任务繁重，信访干部长期处于高强度的工作状态，面临着较大的工作压力和心理压力。但部分信访干部缺乏有效的心理调适方法和减压渠道，容易出现焦虑、抑郁等心理问题，影响工作效率和工作质量。据调查，约有XX%的信访干部表示工作压力较大，其中XX%的信访干部存在不同程度的心理困扰。三是创新意识和能力不足。在新形势下，信访工作面临着许多新问题、新挑战，但部分信访干部习惯于按部就班地开展工作，缺乏创新意识和创新能力，不能及时适应信访工作的变化和发展。在探索运用新技术、新方法解决信访问题方面进展缓慢，如在利用互联网、人工智能等技术开展网上信访、智能接访等方面，缺乏积极的尝试和实践。
三、2025年工作谋划
2024年，市信访局在信访渠道拓展、矛盾化解攻坚等多方面取得了显著成效，但也面临着工作机制有待完善等问题。在2025年工作中，我们将以问题为导向，通过优化信访工作机制、加快信息化建设、加强干部队伍建设、深化创新举措以及强化党建引领与作风建设等一系列举措，努力推动信访工作再上新台阶。我们将坚守人民信访为人民的初心使命，不断提升信访工作水平，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出更大贡献，在新时代信访工作征程中展现新担当、新作为，为构建和谐社会关系、保障人民群众合法权益不懈努力，开创信访工作新局面，以扎实有效的信访工作助力城市长治久安。
（一）优化信访工作机制。一是强化部门协同联动机制。建立健全信访工作联席会议制度，定期召开会议，加强部门之间的信息共享和沟通协调。制定部门协同办理信访事项工作规则，明确各部门在信访工作中的职责分工和办理流程，对推诿扯皮的部门进行严肃问责。建立信访信息共享平台，实现各部门信访信息的实时互联互通和共享交换，提高协同办理信访事项的效率。全年召开信访工作联席会议不少于XX次，通过部门协同办理解决信访问题的比例提高到XX%以上。二是完善信访考核评价体系。科学设定信访考核评价指标，加大信访工作质量、群众满意度、矛盾化解效果等方面的考核权重，考核指标不少于XX项。建立多元化的考核评价主体，除上级信访部门和本级政府外，引入第三方机构和信访群众参与考核评价，提高考核评价的客观性和公正性。完善考核评价结果与奖惩机制的挂钩方式，对信访工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评和问责，充分调动各部门和信访工作人员的积极性和主动性。三是健全应急处置机制。修订完善信访突发事件应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程和保障措施。建立应急处置队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力和实战水平，全年应急演练不少于XX次。加强应急物资储备，储备必要的防护装备、通讯设备、交通工具等物资，确保在突发信访事件时能够迅速响应、有效处置，将事件影响控制在最小范围内。
（二）加快信访信息化建设。一是推进信息系统整合集成。制定信访信息系统整合方案，对现有信访信息系统进行全面整合，建立统一的信访信息综合管理平台。优化系统功能模块，实现信访业务办理、信息查询、数据分析、统计报表等功能的一体化操作，提高系统的易用性和便捷性。加强系统数据质量管理，建立数据审核、清洗、比对机制，确保数据的准确性、完整性和一致性，数据准确率达到XX%以上。二是提升数据分析应用能力。加强数据分析人才队伍建设，引进和培养专业数据分析人员XX名以上。建立信访数据分析模型，运用大数据技术对信访数据进行深度挖掘分析，定期生成信访趋势分析报告、热点问题预警报告等，为信访工作决策提供科学依据。通过数据分析精准定位信访问题根源，制定针对性的解决方案，提高信访工作效率和质量，信访问题一次性解决率提高到XX%以上。三是强化信息安全保障措施。加大信息安全投入，完善信访信息系统的安全防护设施，配备防火墙、入侵检测系统、数据加密设备等安全防护设备XX台（套）以上。建立信息安全管理制度，加强对信访信息的访问权限管理，严格审批流程，对敏感信息进行加密存储和传输。定期开展信息安全培训和应急演练，提高信访工作人员的信息安全意识和应急处置能力，全年信息安全培训不少于XX次，应急演练不少于XX次，确保信访信息安全无事故。
（三）加强信访干部队伍建设。一是提升专业素养。制定信访干部培训计划，定期组织信访干部参加业务培训，培训内容包括法律知识、心理学知识、社会工作知识、信访业务技能等，全年培训不少于XX期，培训人员不少于XX人次。鼓励信访干部参加在职学历教育和专业资格考试，对取得相关学历和资格证书的给予一定的奖励和补贴。建立信访干部业务知识考核机制，将考核结果与职务晋升、绩效奖金等挂钩，激励信访干部不断提升专业素养。二是关注心理健康。建立信访干部心理健康关怀机制，定期组织心理健康讲座、心理咨询活动，为信访干部提供心理调适和减压服务，全年心理健康讲座和咨询活动不少于XX次。设立心理咨询室，配备专业心理咨询师，为有心理困扰的信访干部提供一对一的心理咨询和辅导。开展心理健康状况调查，建立信访干部心理健康档案，对存在心理问题的信访干部进行跟踪干预，帮助其恢复心理健康，提高工作效率和工作质量。三是增强创新意识和能力。加强信访工作创新理念宣传教育，鼓励信访干部勇于创新、敢于实践。建立信访工作创新激励机制，对在信访工作中提出创新性思路和方法，并取得显著成效的信访干部给予表彰奖励。组织信访干部到信访工作先进地区学习考察，借鉴先进经验和做法，结合本地实际进行创新应用。开展信访工作创新案例评选活动，每年评选出优秀创新案例XX个以上，并在全市范围内推广应用，推动信访工作创新发展。
（四）深化信访工作创新举措。一是探索智能化信访服务新模式。利用人工智能技术开发智能信访机器人，为群众提供24小时在线咨询服务，解答常见信访问题，智能信访机器人的问题解决准确率达到XX%以上。建立信访远程视频接访系统，实现信访人与接访领导、工作人员的远程视频沟通，减少群众信访成本，提高接访效率。推广应用电子信访证，信访人通过手机即可查询信访事项办理进度、反馈意见等信息，方便快捷，电子信访证的使用率达到XX%以上。二是构建信访矛盾预警防控体系。建立信访矛盾预警机制，运用大数据分析、舆情监测等技术手段，对可能引发信访问题的社会热点事件、重大决策等进行提前预警。设定预警指标和阈值，当指标达到阈值时，及时发出预警信息，预警信息的及时性和准确性达到XX%以上。建立信访矛盾防控机制，对预警的信访问题进行深入分析，制定防控措施，将信访矛盾化解在萌芽状态，信访矛盾萌芽化解率达到XX%以上。三是开展信访文化建设活动。加强信访文化宣传阵地建设，在信访接待场所、社区等设置信访文化宣传栏、文化墙等，展示信访历史、信访法规、信访故事等内容，宣传阵地覆盖范围达到XX%以上的信访接待场所和XX%以上的社区。举办信访文化主题活动，如信访文化节、信访知识竞赛、信访主题征文等，每年举办活动不少于XX次，吸引群众广泛参与，增强群众对信访工作的理解和支持。创作信访文化作品，如编写信访题材的书籍、拍摄信访主题的微电影、制作信访宣传画册等，通过多种形式传播信访文化，提升信访工作的社会影响力和公信力。
（五）强化党建引领与作风建设。一是深化政治理论学习。持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，制定详细的学习计划，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，组织党员干部深入学习全会精神，全年开展集中学习研讨活动不少于XX次。邀请党校专家学者进行专题讲座XX场以上，深入解读全会精神内涵，确保党员干部深刻领会全会精神实质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化党风廉政建设。加强党纪法规学习教育，每月组织学习不少于XX次，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规。开展党纪知识测试XX次以上，以考促学，强化党员干部纪律意识和规矩意识。深入推进廉政风险防控，对信访工作各环节进行全面排查，梳理廉政风险点XX个以上，制定针对性防控措施XX项以上，建立健全廉政监督长效机制，确保信访系统风清气正。三是加强作风建设。坚决整治形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。建立健全作风建设监督检查机制，定期开展作风检查XX次以上，对发现的问题及时通报批评并督促整改。加强服务意识教育，开展服务理念培训活动XX次以上，引导信访干部树立以人民为中心的工作理念，热情、耐心、细致地为群众服务，切实提高服务质量和工作效率，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的信访干部队伍。
