按照市委组织部有关通知要求，现就XX集团干部监督工作的开展情况汇报如下：
一、2024年重点工作开展情况：
一是“三个加强”，做好选人用人监督检查工作。X集团深入推进干部管理监督向下延伸，通过加强任前、任中、任后全过程监督，在精准选拔任用干部上持续发力。任前严控编制，指导各权属企业按照“人岗相适、人尽其才”的原则制定“三定方案”，对岗位名称、职数设置等内容实行清单式预审，重点审核是否存在超职数配备干部、超审批权限设置岗位、擅自更改股室名称等情。任中规范流程，严格规范干部选任资格条件和酝酿提名、民主推荐、上报审批、讨论决定、任前公示、审核备案等程序，同时对权属企业乱设岗位、超配职数、用而不备、备少用多、程序不严等问题进行专项检查，切实维护干部政策的严肃性和权威性。任后持续监督，坚持严管厚爱并举，激励约束并重，把严在日常、管在经常，贯穿干部成长全过程，构建正反双向监督管理链条。同时采取“线上＋线下”相结合，通过个人自学、专题培训、警示教育、实地观摩调研、挂职锻炼等多种形式提高干部综合素质。
二是“四个强化”，规范领导干部出国（境）管理。按照市委组织部要求，坚持把领导干部出国（境）管理作为落实全面从严管理干部的重要举措，紧紧抓住登记备案、证件管理、审批流程、问题核查等重点环节，从严从实做好领导干部出国（境）管理工作。强化备案管理。按照“提拔一批备案一批、退休一批撤销一批”的原则，动态做好新增备案和解除备案工作，同时不定期与市公安局出入境管理处沟通信息，及时比对信息，确保应备案人员“全覆盖”，今年以来新增备案3人，截至目前集团领导共备案人员154人。强化证件管理。严格执行领导干部出国（境）证件集中管理制度，对领导干部护照、通行证统一集中管理，对缴存的证件分类登记，建立台账，专人保管，从证件保存、领用、收回全流程登记造册，确保痕迹清晰，目前集中保存领导干部出国（境）证件124本。强化出境审批，严格执行领导干部出国（境）审批制度，坚持监督在前、防范在先的原则，建立健全分级审批机制，从紧控制出国（境），严格落实单位初审、纪委二审、组织部门三审的出国（境）审批“三审制度”，进一步压实各方责任。落实“四个不批”，即无正当理由的不批，未经单位同意的不批，纪委审核不过关的不批，出国（境）目的地存疑的不批。强化问题核查，畅通领导干部出国（境）问题举报渠道，及时对接出入境管理部门开展领导干部出国（境）报备信息审核工作，认真核对出行日期，目的地等重要信息，对发现的擅自变更行程、逾期滞留等问题，会同纪委监委细致深入调查核实，按照相关规定综合运用组织处理和纪律处分手段，严肃追究当事人及有关责任人的责任。
三是“三严举措”，做好领导干部个人有关事项填报工作。严肃填报纪律，加强警示教育。向填报对象印送《领导干部个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规，进一步提高领导干部填报纪律意识，同时要求填报人员和配偶共同签署承诺书，提醒领导干部做好“家庭功课”，如实准确地向党组织报家事、亮家底，真正将警示教育落到实处。严明填报要求，细化培训辅导。召开专题培训会，强化专题辅导，对易错易漏重点内容“敲黑板”，重点围绕经商办企业和金融资产两个易错点，进行专项解读和重点提醒，督促领导干部仔细核对易错易漏事项，时统一发放《领导干部个人有关事项填报指南》，力促填报领导干部做到学懂弄通，持续提高政策掌握能力和填报水平。严格审核把关，提高填报质量。由专人针对填报过程遇到的问题、难题及不确定信息实时答疑解惑，让领导干部准确掌握政策规定和填报要求，避免重复修改，确保填报准确规范。同时，安排专人对个人有关事项报告表的完整性、填报的规范性进行审核，对填报不规范报告表一律退回修改补报或重报，切实提高填报质量。
四是“四点发力”，推动廉政文化建设工作。宣传发力，充分利用市纪委监委网站、“X”公众号等平台加强宣传工作，依托“廉洁文化宣传月”等活动，不断巩固廉洁文化建设阵地。制度发力，聚焦“关键少数”，制定领导干部插手重大事项记录和监督制度，动态更新干部廉政档案77份，开展党风廉政建设专题教育13次，各类廉政谈话242人次，多措并举加强廉洁风险防控和日常监督。体系发力，召开集团全面从严治党暨党风廉政建设工作大会，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》《党风廉政建设“一岗双责”责任书》，细化分工，进一步健全完善集团全面从严治党责任体系，推动全面从严治党工作向纵深发展。监督发力，严把建设质量和标准，落实“建核审”责任制度，规范整理并动态更新集团及所属单位政治生态、廉洁风险防控等重要情况，突出问题导向，明确监督靶向，将活页内容与做实日常监督、开展专项监督紧密衔接，把查找问题、整改纠偏贯穿政治监督活页建设运用全过程，有效增强政治监督针对性、实效性。
二、干部监督工作存在的短板及原因分析
在2024年市委第三轮巡察工作中，指出X集团在干部监督方面存在以下问题：
一是回避规定执行不严格。党委会研究事项存在涉及参会本人或列席人员未回避的情况，其深层次主要原因为领导干部及组织人事部门对执行回避制度意识不强、敏感度不够，当事人及主管领导对回避制度了解不多、自觉性不强。下一步集团将加强对回避制度的宣贯学习，进一步完善回避制度的发现机制、监督机制和问责机制，保障回避制度的落实。
二是谈心谈话组织不严密。在组织形式上存在走过场的问题、在谈话内容上存在针对性不强和交流不深入的问题，下一步集团将进一步完善谈心谈话机制，通过“集体谈、分级谈、分类谈、重点谈”，做到时刻掌握干部思想动态、及时纠正苗头问题，同时利用X系统，及时归档、定时审核谈心谈话记录材料，确保谈心谈话工作落到实处、取得实效。
三是民主推荐工作不规范。存在以“选举票”代替“推荐票”的情况，主要是部分组织人事工作人员对干部选拔任用工作流程了解不够清晰、标准不够统一，下一步集团将依据《干部任用条例》，进一步细化明晰动议酝酿、推荐考察、讨论决定、任职等环节标准规范、操作流程及相关文书资料清单，形成干部提拔流程标准制式模板，科学规范开展选拔任用工作。
三、下一步努力方向
下一步，集团将立足干部监督工作实际，注重源头防控，以“四聚焦四严把”强化监督管理，助力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
一是聚焦“全程纪实”，严把选任关。严格落实《干部管理条例》，坚决做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等制度要求，确保选任标准严格、过程严密、程序规范，防止“带病提拔”。同时细化操作流程，制定《集团干部选拔任用工作流程图》，明确5项操作步骤26个操作环节，细化提拔和进一步使用人选的推荐考察程序，加强对干部选拔任用工作全过程纪实监督。
二是聚焦“关键少数”，严把权责关。紧盯关键领域、关键岗位，狠抓领导干部这一关键少数，重点围绕贯彻落实上级重大决策部署、履职担当、党风廉政建设等重点内容，对“一把手”有针对性开展集体约谈或谈话提醒，推动管党治党第一责任人责任落实。同时统筹党内各项监督，不断健全完善党委全面监督、纪委专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督的党内监督体系，增强监督针对性和实效性，强化对“一把手”权力运行的制约和监督，更好促进“一把手”履职尽责、秉公用权。
三是聚焦“部门联动”，严把联审关。坚持把党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等多方面监督有机结合，积极构建全覆盖的“大监督”格局，推动各类监督主体贯通融合、相互协调、共享资源，充分整合纪检监察、巡察、审计、信访、公检法等职能部门作用，充分运用巡视巡察反馈、督查通报、经济责任审计反馈问题、信访举报查核等成果，对干部进行多维度评判和检验，为干部评优、评先、提拔、晋升、进一步使用提供有效参考。
四是聚焦“严管厚爱”，严把纪律关。建立健全干部监督管理机制，严格落实领导干部重大事项报告等制度，筑牢从严管理监督干部的“防火墙”。充分利用日常调研、干部考察、任前谈话、年度考核、举报查核等途径全面掌握领导干部思想动态、履职实况、道德品行等情况，畅通举报受理渠道，加大对干部“八小时以外”监督力度，广泛收集各类反映干部的问题线索。对发现的干部苗头性问题，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，及时采取提醒谈话、书面函询或诫勉谈话等方式“咬耳扯袖”，将问题化解于萌芽状态。
