2024年,市信访局在市委的坚强领导下,紧紧围绕信访工作使命,将基层党建工作贯穿于信访业务全过程,致力于打造政治坚定、作风优良、业务精湛的信访干部队伍,为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定筑牢根基。现将本年度抓基层党建工作情况总结及下一年度工作谋划汇报如下。
一、2024年抓基层党建工作情况
(一)理论夯基,思想明灯引前路。一是深研全会精神要义。组织党的二十届三中全会精神专题学习活动XX次,其中集中深度研讨XX场,领导班子成员领学并详细解读重点内容XX次。全体党员干部人均撰写学习心得XX篇以上,开展线上线下全会精神知识问答XX次,参与率达XX%,优秀率为XX%,有力推动全会精神入脑入心。二是拓展学习多元路径。线上借助政务新媒体平台推送政治理论学习资料XX余份,含视频讲解XX个、专家解读文章XX篇,组织线上专题讨论XX次。线下开展主题学习月活动XX次,举办政治理论与信访业务融合讲座XX场,邀请党校教授、行业专家授课,发放学习笔记XX余本,鼓励党员干部勤做笔记、常悟原理。三是主题教育走深走实。围绕主题教育要求,确定信访工作难点热点调研课题XX项,领导干部带队深入基层信访部门、社区信访接待点等开展调研走访XX次,收集意见建议XX条,解决如信访案件办理流程优化、基层信访干部培训提升等实际问题XX个。开展主题教育专题党课XX堂,覆盖党员干部XX余人次,强化党员干部初心使命意识。
(二)组织强筋,堡垒坚固聚合力。一是党组织架构精优化。依据信访工作职能与党员分布,调整党支部设置,新增业务导向型党小组XX个。完成党支部换届选举,选拔出政治素养高、业务能力强、组织协调好的党支部委员XX人,组织新任委员参加党务培训XX次,提升其党务工作水平与履职能力。二是党员管理效能提升。发展党员XX名,培养入党积极分子XX名。开展党员集中轮训XX期,政治理论培训聚焦党性修养与政策法规学习,业务培训围绕信访接待技巧、矛盾化解策略等,共培训党员XX人次。建立党员积分管理系统,从思想政治表现、信访工作业绩、服务群众成效等方面进行量化考核,每月公示积分排名,激励党员积极作为。三是党内生活严肃规范。严格落实“三会一课”制度,召开支部党员大会XX次、支部委员会XX次、党小组会XX次,上党课XX次。组织主题党日活动XX次,创新活动形式,如开展信访工作模拟演练主题党日、线上红色故事分享会等,党员参与率达XX%以上,增强党组织生活吸引力与感染力。
(三)融合助力,党建业务相辉映。一是党建领航信访化解。组建信访积案化解党员突击队,面对疑难复杂信访积案,党员带头包案XX件,成功化解XX件,化解率达XX%。建立信访案件办理党员跟踪负责制,党员全程跟进信访案件受理、调查、处理、反馈等环节,案件办理群众满意度提升XX%。二是党建推动服务升级。设立信访接待党员示范岗XX个,党员干部带头践行微笑服务、耐心倾听、精准解答理念。制定信访接待服务规范细则XX条,党员干部率先垂范,推动整体服务水平提升,群众对信访接待服务评价良好率达XX%以上。开展信访知识普及与法律援助志愿服务活动,党员干部深入社区、乡村XX次,发放宣传资料XX份,提供法律咨询XX人次,增强群众依法信访意识与维权能力。三是党建促进机制创新。成立党建引领信访工作创新党员课题组,研究构建信访与调解、仲裁、行政复议等多元化解机制衔接流程,提出创新方案XX项,付诸实践XX项,有效提升信访工作效率与质量。建立信访大数据分析党员责任区,党员骨干负责数据收集、整理、分析,为信访工作决策提供数据支撑与预警信息XX条,助力信访工作精准化、科学化。
(四)正风肃纪,廉洁自律筑防线。一是党纪法规铭记于心。组织党纪法规学习活动XX次,系统学习党内法规文件XX份,发放学习手册XX余册。开展党纪知识竞赛XX次,参与党员干部XX人次,平均成绩达XX分以上,举办党纪法规案例分析讲座XX场,通过真实案例剖析强化党员干部纪律意识与法治观念。二是廉政风险严密防控。排查廉政风险点XX个,其中高风险点XX个,中风险点XX个,主要集中在信访案件处理权、信访资金管理等环节。针对风险点制定防控措施XX条,如建立信访案件处理多人交叉审核制度、信访资金使用公开透明机制等,有效降低廉政风险。三是作风整治成效彰显。开展本领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动,查处违规办理信访案件、收受信访人礼品等问题XX起,处理党员干部XX人。建立作风建设长效监督机制,开展日常检查XX次,专项检查XX次,运用监督执纪“四种形态”处理XX人次,营造风清气正信访工作环境。
(五)减负增效,轻装前行活力添。一是文会精简高效务实。严格控制发文数量,同比减少文件XX%,精简会议XX%。规范文件与会议审批流程,文件篇幅平均缩短XX%,会议时长平均缩减XX%。建立文件会议效果评估机制,定期对文件执行情况、会议决议落实情况进行跟踪评估,提高文会质量与效率。二是流程优化减负松绑。对信访事项受理、转送、交办、督办等流程进行全面优化,减少不必要环节XX个,简化办理手续XX项。建立信访业务网上办理平台,实现XX%以上信访业务网上受理、办理、反馈,办理时限平均缩短XX%,减轻基层信访工作人员负担,提升工作效率。三是激励关怀激发动能。完善基层信访干部激励机制,评选表彰优秀基层信访工作者XX名,提拔重用表现突出干部XX名。建立信访干部心理疏导与职业成长支持机制,开展心理讲座XX场,心理咨询服务XX人次,组织业务培训与交流活动XX次,助力信访干部缓解压力、提升能力、实现职业发展。
二、存在问题
(一)思想建设方面。一是学习深度转化不足。部分党员干部对党的理论学习浮于表面,对党的二十届三中全会精神理解不够透彻,未能充分将理论学习成果转化为解决信访实际问题的有效策略,在应对复杂信访矛盾时缺乏创新思维与理论指引。二是学习主动性待加强。一些党员干部依赖集中学习安排,自主学习意识淡薄,缺乏系统性学习计划与目标。线上学习资源利用不充分,学习时间碎片化,难以构建完整的政治理论与业务知识体系,影响信访工作水平提升。三是思想教育针对性欠缺。对不同岗位、不同层级党员干部思想教育缺乏精准设计,教育内容与方式未能紧密结合信访工作岗位特点与个体需求差异,导致部分党员参与积极性不高,思想教育实效性不佳。
(二)组织建设方面。一是党组织活动吸引力弱。部分党支部活动形式传统单一,以集中学习文件、传达会议精神为主,缺乏创新性与趣味性,与信访业务工作结合不够紧密,党员参与度不高,党组织凝聚力与向心力有待增强。二是党员教育管理实效性低。党员教育培训内容与信访工作实际脱节,缺乏实践案例与模拟演练。党员日常表现监督考核机制不完善,存在管理宽松软现象,部分党员先锋模范作用发挥不明显,甚至出现违反信访工作纪律行为。三是党建信息化水平滞后。党建工作信息化建设投入不足,党员信息管理系统功能不完善,信息更新不及时。党组织活动信息化传播手段有限,线上交流互动平台缺乏,难以适应新时代党建工作要求,制约党建工作效率与影响力提升。
(三)作风建设方面。一是作风问题反弹隐患存。对形式主义、官僚主义等作风问题整治虽有成效,但长效机制尚不完善,存在反弹风险。如部分信访工作检查考核过于注重形式,基层信访干部负担仍较重,影响工作积极性与实效性。二是联系服务群众不够密。部分党员干部深入基层一线不够,对群众信访诉求了解不及时、不全面。在信访接待与处理中,未能充分站在群众角度思考问题,服务意识与能力有待提高,群众对信访工作满意度有提升空间。三是廉政文化建设待加强。廉政文化宣传教育形式单一,内容缺乏感染力与吸引力。廉政文化阵地建设不足,在信访接待场所、办公区域缺乏廉政文化氛围营造,党员干部廉洁自律意识培养缺乏有效载体,廉政教育成效不佳。
三、2025年工作谋划
(一)思想淬炼,政治素养再升华。一是构建系统学习格局。制定年度理论学习计划,深入学习党的二十大及二十届三中全会精神等,每月组织集中学习不少于XX次,每季度开展专题研讨不少于XX次。邀请信访领域专家与党建学者举办深度解读讲座不少于XX场,领导班子成员带头开展理论宣讲与学习心得分享,提升党员干部政治理论水平与政治敏锐性。二是创新学习方式载体。打造线上线下融合互动学习平台,线上利用学习强国、微信公众号等新媒体平台推送图文并茂、音视频结合的学习资料,每周不少于XX条。开展线上学习打卡、主题讨论、微党课展播等活动,每月组织线上知识测验。线下组织实地参观红色教育基地、廉政教育基地、先进信访工作单位等不少于XX次,举办主题演讲、知识竞赛等活动不少于XX场,增强学习趣味性与实效性。三是精准实施思想教育。针对信访工作特点与党员干部岗位差异,开展精准化思想教育。对信访接待岗位党员侧重群众工作技巧、情绪疏导能力教育;对信访办理岗位党员侧重政策法规运用、案件分析能力教育;对信访督查岗位党员侧重责任意识、监督执纪能力教育。每半年开展一次思想状况调研分析,根据调研结果制定个性化教育方案,确保思想教育入脑入心。
(二)组织锻造,战斗堡垒更坚强。一是创新党组织活动形式。各党支部结合信访业务工作与党员兴趣特长,制定年度特色活动计划,每月开展主题鲜明、形式多样的主题党日活动。如信访接待党支部可开展“最美信访接待瞬间评选”活动;信访办理党支部可开展“信访案件办理质量大比拼”;信访督查党支部可开展“信访监督效能提升挑战赛”等活动。每季度评选优秀主题党日活动案例并推广,激发党组织活力与创造力。二是完善党员教育管理机制。建立健全党员教育管理一体化机制,将党员思想政治教育、业务技能培训、日常表现考核有机结合。制定党员教育培训大纲,每年开展政治理论培训XX期、信访业务培训XX期。建立党员日常表现量化考核体系,从思想政治、工作业绩、服务质量、廉洁自律等方面设定指标,每月进行考核评价,考核结果与评先评优、职务晋升、绩效奖励挂钩。三是推进党建信息化建设。加大党建信息化建设投入,升级党员信息管理系统,实现党员信息动态管理、组织关系网上转接、党费在线缴纳、党员学习档案记录等功能。搭建党建工作云平台,整合信访党建资源,开设党建新闻资讯、在线学习课程、党员交流社区等板块,实时展示党建工作成果、传播党建知识、交流党建经验,提升党建工作效率与影响力。
(三)作风整饬,服务品质大跃升。一是建立作风整治长效机制。制定信访系统作风建设常态化监督检查方案,建立日常巡查、专项检查、群众举报相结合的监督检查机制,每月开展检查不少于XX次。对发现的形式主义、官僚主义等作风问题建立台账,明确整改责任主体、整改期限与整改措施,跟踪整改落实情况,对整改不力的严肃问责,每季度通报作风问题查处情况,形成持续震慑。二是密切联系服务群众。完善党员干部联系服务群众制度,每位党员干部至少联系一个基层信访部门、XX名信访群众,每月深入联系点开展调研走访不少于XX次,及时了解群众信访需求与困难。建立群众信访诉求快速响应机制,对群众反映的信访问题实行限时办结制,一般问题在XX个工作日内解决,复杂问题在XX个工作日内给出解决方案并跟踪落实,切实提高群众满意度。三是加强廉政文化建设。制定廉政文化建设实施方案,丰富廉政文化宣传教育形式。每年开展廉政主题文艺演出、廉政书画摄影展、廉政故事演讲比赛等活动不少于XX次,创作一批具有信访特色的廉政文化作品,如廉政信访案例集、信访工作廉洁规范手册等。加强廉政文化阵地建设,在信访接待大厅、办公区域等场所打造廉政文化长廊、廉政文化宣传栏等,定期更新廉政文化内容,营造浓厚廉政文化氛围,使廉洁自律成为党员干部的自觉行动。
(四)融合增效,党建业务深交融。一是党建引领信访智能化建设。组建信访智能化建设党员专家团队,深入研究智能化技术在信访工作中的应用。每年开展智能化调研活动不少于XX次,撰写高质量调研报告不少于XX份。设立党员示范项目,在信访智能接待系统开发、信访大数据分析平台建设等项目中发挥党员骨干引领作用,推动信访智能化水平提升XX%以上。二是党建推动信访协同联动。成立信访协同联动党员攻坚队,积极参与信访工作跨部门、跨区域协同机制建设。每年组织参加信访协同联动培训与交流活动不少于XX次,建立与相关部门、地区的党员联络机制,加强信息共享与协作配合。推动信访与司法、行政复议等部门建立联合接访、联合办案机制,协同处理信访案件XX件以上,提高信访工作协同性与有效性。三是党建促进信访矛盾源头治理。开展党员服务品牌创建活动,打造“信访先锋·矛盾化解排头兵”品牌。设立党员志愿服务岗,在信访矛盾排查、源头化解等服务中发挥作用。每年开展“信访矛盾源头治理专项行动”不少于XX次,组织党员干部深入社区、企业、乡村等基层一线,排查信访隐患XX个以上,提前介入化解矛盾纠纷XX件以上,减少信访增量,维护社会和谐稳定。
(五)自我革新,党建能力新跨越。一是强化党建责任落实。完善党建工作责任制,明确局长、副局长、党支部书记等各级党建责任人职责,签订党建工作责任书。建立党建工作定期述职评议制度,每年开展一次党建述职评议考核,考核结果与绩效奖励、评先评优、职务调整挂钩,强化党建责任意识,确保党建工作任务落到实处。二是加强党务干部队伍建设。选拔政治素质高、业务能力强、热爱党建工作的党员干部充实到党务工作岗位。每年组织党务干部业务培训不少于XX期,邀请党建专家、信访业务骨干进行授课,提升党务干部党建业务水平、组织协调能力与创新思维能力。建立党务干部交流轮岗机制,激发党务干部队伍活力。三是完善党建制度体系。对现有党建制度进行全面梳理,结合新形势新要求,修订完善党组织议事规则、党员发展、组织生活、党费管理、党风廉政建设等制度,确保党建工作有章可循、规范有序。加强对党建制度执行情况的监督检查,定期对制度执行情况进行通报,对违反制度的行为严肃查处,维护制度权威性与严肃性,保障党建工作高质量开展。