同志们：
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。市委决定召开这次述职评议会议，主要目的是进一步强化各级党组织书记抓基层党建工作的主责主业意识，总结经验、查找不足、传导压力，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬，为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，坚定信心，切实增强抓好基层党建工作的责任感
过去一年，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实党中央和省委、市委关于基层党建工作的部署要求，扎实推进基层党建各项工作，取得了显著成效。
（一）政治建设更加有力。各级党组织始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过深入学习、广泛宣传、全面贯彻，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，政治信仰更加坚定，政治纪律更加严明，政治生态更加清朗。
（二）组织体系更加健全。全市各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续加强基层党组织建设，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。截至2024年底，全市共有基层党组织X个，其中党委X个、党总支X个、党支部X个，比上一年分别增长X％、X％、X％。在农村，大力推进村党组织标准化规范化建设，整顿软弱涣散村党组织X个，选优配强村“两委”班子成员X名，村党组织的凝聚力、战斗力明显增强。在城市，扎实推进城市基层党建引领基层治理，建立街道“大工委”、社区“大党委”X个，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。在机关、国有企业、学校、医院等领域，基层党组织建设也取得了新进展，党的领导核心作用充分发挥。
（三）队伍素质更加过硬。坚持把党员队伍建设作为基层党建工作的基础工程，严格落实政治标准，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员，全年共发展党员X名，党员队伍结构不断优化。加强党员教育培训，举办各类培训班X期，培训党员X人次，党员的思想政治素质和业务能力水平明显提升。同时，注重发挥党员先锋模范作用，在脱贫攻坚、乡村振兴、抢险救灾等重大任务中，广大党员冲锋在前、勇挑重担，充分展现了新时代共产党员的良好形象。
（四）基础保障更加坚实。各级党组织坚持把资源、服务、管理下沉基层，加大基层党建工作投入力度，基层基础保障水平不断提高。全市各级财政共投入基层党建工作经费X亿元，比上一年增长X％。新建、改扩建村级组织活动场所X个，社区党群服务中心X个，基层党组织的办公条件和服务环境明显改善。提高村（社区）干部报酬待遇，落实正常离任村干部生活补贴，激发了基层干部干事创业的积极性。
（五）引领作用更加凸显。坚持围绕中心、服务大局，把基层党建工作与经济社会发展紧密结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全市改革发展稳定提供了坚强组织保障。在巩固脱贫攻坚成果战场上，各级党组织和广大党员干部尽锐出战、精准施策，带领脱贫群众迈上共同富裕新征程，全市X万脱贫人口未出现返贫现象，区域性整体脱贫成果得到有效解决。在乡村振兴战略实施中，基层党组织积极引导农民发展特色产业，加强农村人居环境整治，推进乡风文明建设，乡村面貌焕然一新。在基层治理中，基层党组织充分发挥领导核心作用，创新治理方式，完善治理机制，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，是市委各工委、各县区委书记认真履行抓基层党建工作第一责任人职责的结果。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！
二、聚焦问题，精准发力，着力补齐基层党建工作的短板弱项
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市基层党建工作还存在一些不容忽视的问题。
（一）政治建设方面。个别党组织和党员干部对政治建设的重要性认识不足，政治意识不够强，政治敏锐性不高，对党中央和省委、市委的决策部署贯彻落实不够到位，存在打折扣、搞变通的现象。有的党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够，在学懂弄通做实上还有差距，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不足。
（二）组织建设方面。一些基层党组织设置不够合理，存在覆盖不全、应建未建等问题。部分基层党组织班子配备不齐，结构不合理，整体功能发挥不够好。有的基层党组织组织生活不规范，“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度落实不够严格，存在走过场、搞形式的现象。党员教育管理不够到位，个别党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，先锋模范作用发挥不够。
（三）队伍建设方面。基层党组织书记队伍素质参差不齐，部分书记抓党建工作的能力和水平有待提高，对党建工作研究不深、思考不够，工作缺乏创新意识和有效抓手。党员队伍结构不够优化，年龄老化、文化程度偏低、能力素质不高等问题仍然存在。在农村，年轻党员、高学历党员流失现象较为严重，党员队伍后继乏人问题较为突出。
（四）基础保障方面。基层党建工作经费投入还不能满足实际需求，一些基层党组织活动经费短缺，党建阵地建设相对滞后，功能不够完善。村（社区）干部报酬待遇仍然偏低，与他们的工作付出不相匹配，一定程度上影响了基层干部的工作积极性。
（五）作用发挥方面。一些基层党组织在推动中心工作、服务大局方面的作用发挥不够充分，存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。部分基层党组织在引领基层治理、联系服务群众方面的能力不足，群众诉求表达渠道不够畅通，矛盾纠纷化解不够及时，群众对基层党组织的满意度不高。
这些问题，严重影响了我市基层党建工作的质量和水平，必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
三、突出重点，持续用力，不断提升基层党建工作的质量水平
基层党建工作是一项系统工程，必须坚持问题导向，突出重点，持续用力，久久为功，不断提升基层党建工作的质量和水平。
（一）强化政治建设，坚决做到“两个维护”。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。各级党组织要把政治建设贯穿基层党建工作全过程、各方面，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断提高政治理论水平。要创新学习方式方法，通过集中培训、专题研讨、个人自学等多种形式，增强学习的针对性和实效性。要注重学以致用，把学习成果转化为推动工作的实际行动，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。二要严守政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部自觉遵守党章党规党纪，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署，做到令行禁止、政令畅通。要加强对党员干部的政治监督，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，确保党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。三要严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造风清气正的政治生态。
（二）夯实组织基础，筑牢坚强战斗堡垒。党的力量来自组织。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。一要加强基层党组织标准化规范化建设。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，深入推进基层党组织标准化规范化建设，全面提升基层党组织建设质量。要加强分类指导，根据不同领域基层党组织的特点和实际，制定具体的建设标准和规范，确保基层党组织建设有章可循、有据可依。要注重典型引路，培育选树一批基层党组织标准化规范化建设先进典型，发挥示范带动作用，推动整体提升。二要创新基层党组织设置方式。适应经济社会发展新形势新变化，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，创新基层党组织设置方式，积极探索在产业链、供应链、创新链上建立党组织，在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党组织，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三要加强基层党组织班子建设。选优配强基层党组织书记，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任党组织书记。加强对基层党组织书记的培训，提高他们的政治素质和业务能力。优化基层党组织班子结构，注重选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部进入班子，增强班子的整体功能。加强班子成员之间的协作配合，形成工作合力。四要严格党员教育管理监督。坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员，不断优化党员队伍结构。加强党员教育培训，提高党员的思想政治素质和业务能力水平。严格党员组织生活，加强对党员的日常管理监督，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）建强干部队伍，激发干事创业活力。基层干部是党在基层的执政骨干，是党联系群众的桥梁和纽带。要加强基层干部队伍建设，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。一要加强基层党组织书记队伍建设。抓好基层党组织书记这个“关键少数”，落实好基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，对履职不力、工作滞后的党组织书记进行约谈提醒、问责追责，推动党组织书记切实履行好第一责任人职责。加强对党组织书记的培养选拔，注重从优秀村（社区）干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔党组织书记，拓宽选人用人渠道。加强对党组织书记的培训，采取集中轮训、实地观摩、经验交流等多种方式，提高他们的综合素质和工作能力。二要加强党员队伍建设。做好党员发展工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定党员发展计划，注重发展质量，严格发展程序，把好党员入口关。加强党员教育培训，根据不同领域、不同类型党员的特点和需求，制定有针对性的培训计划，采取多种形式开展教育培训，提高党员的思想政治素质和业务能力水平。充分发挥党员先锋模范作用，通过设立党员示范岗、党员责任区等方式，引导党员在各自岗位上建功立业，在急难险重任务中冲锋在前。三要加强基层干部激励关怀。建立健全基层干部激励机制，落实好基层干部报酬待遇、正常离任村干部生活补贴等政策，充分调动基层干部的工作积极性。注重关心关爱基层干部，加强对基层干部的心理疏导和人文关怀，帮助他们解决工作和生活中的实际困难。加强对基层干部的政治激励，对表现优秀、实绩突出的基层干部，优先提拔使用，让他们有干头、有盼头、有奔头。
（四）强化基础保障，确保基层党建工作顺利开展。基础不牢，地动山摇。要加大对基层党建工作的投入力度，为基层党建工作提供有力保障。一要加大经费保障力度。各级财政要把基层党建工作经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制，确保基层党组织有足够的经费开展工作。要加强对党建工作经费的管理和监督，确保经费使用规范、合理、有效。二要加强阵地建设。按照布局合理、功能齐全、设施完善、服务便捷的要求，加强基层党组织活动阵地建设，完善阵地服务功能，把阵地建设成为党员活动的中心、村民议事的中心、便民服务的中心、教育培训的中心、文化娱乐的中心。要充分利用现代信息技术，推进基层党建信息化建设，打造智慧党建平台，提高基层党建工作效率和水平。三要加强制度建设。建立健全基层党建工作制度体系，完善基层党组织工作制度、党员教育管理制度、党内监督制度等，确保基层党建工作有章可循、有据可依。要加强对制度执行情况的监督检查，强化制度执行力，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。
四、强化责任，凝聚合力，确保基层党建工作各项任务落到实处
抓好基层党建工作，关键在责任落实。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实担负起管党治党政治责任，把基层党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。
（一）压实主体责任。各级党组织要认真履行抓基层党建工作主体责任，把基层党建工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强工作指导，及时解决问题。党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化考核评价。建立健全基层党建工作考核评价机制，完善考核指标体系，改进考核方式方法，加大考核结果运用力度，把考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用、问责追责的重要依据。要加强对基层党建工作的日常考核和督促检查，及时发现问题，及时督促整改，确保基层党建工作各项任务落到实处。
（三）凝聚工作合力。基层党建工作是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。市委各工委要充分发挥职能作用，加强对本系统基层党建工作的指导和督促检查。各县区委要统筹抓好区域内各领域基层党建工作，整合各方资源，形成工作合力。组织部门要切实履行好牵头抓总职责，加强对基层党建工作的统筹协调和指导服务，推动基层党建工作各项任务落到实处。
（四）注重改革创新。基层党建工作面临着许多新情况新问题，必须坚持改革创新，不断探索新思路、新方法、新举措。要尊重基层首创精神，鼓励基层党组织和广大党员干部积极探索创新，及时总结推广基层创造的好经验好做法，形成一批可复制、可推广的党建工作品牌。要加强对基层党建工作创新的支持和保障，为基层党组织和党员干部开展创新创造提供良好条件。
同志们，抓好基层党建工作，使命光荣，责任重大。全市各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发有为，努力开创全市基层党建工作新局面，为建设社会主义现代化强市提供坚强组织保障！
