今年以来，我坚持以党的政治建设为统领，认真学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，持之以恒抓基层、打基础，推动机关党建全面提质增效，为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
一、突出政治引领，推动机关政治功能全面强化
以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿机关党的建设始终，全力打造过硬政治机关。
（一）深化模范机关创建。全市各级党组织、广大党员干部对标“让党中央放心、让人民群众满意”和讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，扎实开展模范机关创建。召开市机关党的建设工作暨深化模范机关创建工作推进会，对50个全市模范机关创建先进单位予以书面通报表扬，引导全市在落实省委工作部署和市委工作安排中当好“排头兵”。全市认真执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制和市委实施方案，将“两个维护”切实体现在推动全市高质量发展成效上，全市数据中心集群建设加速推进，与鹏城实验室合作建设算力调度中心，四大电信运营商、万国、腾讯、中兴等一批企业落地建设，全市被省授予“全市数据要素集聚发展区”称号。
（二）深化思想理论武装。工委每月印发党建工作指引，明确学习重点，推动全市各级党组织将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）会议“第一议题”、理论学习中心组“常设议题”、党支部学习“长期主题”。深化“五学联动”学习机制，开展“机关党组织书记主题党课展示”活动，实施全市青年理论学习提升工程，建立青年理论学习小组223个，覆盖3500余名机关青年干部。市委办公室开展“青年说”学习竞赛活动，引导青年干部学而信、学而行，把讲政治抓政治贯穿到“三服务”工作各方面全过程。市委组织部坚持“三个第一”学习制度，推动党的创新理论学在日常、学在经常。
（三）严肃党内政治生活。制定印发《关于进一步严格全市党的组织生活制度的意见》《全市“三会一课”全程纪实管理办法（试行）》，依托工委领导班子成员分片联系调研机制，列席各单位党组（党委）领导班子民主生活会、基层党支部组织生活会，推动党的组织生活严起来、实起来。开展全市优秀主题党日活动案例评选，编印《全市优秀主题党日活动案例》专刊，为基层党组织提供参考借鉴方案，不断增强政治仪式感。将党内组织生活开展情况纳入党组织书记抓党建述职评议考核内容，以考核促落实，增强党内政治生活严肃性。市纪委、中国移动全市分公司等单位分别形成了“党建联动 共建共促”“重温革命历史，感悟初心使命”等党建活动品牌，让党内组织生活更加“入脑”“动心”“见行”。
二、突出固本强基，推动基层组织建设持续深化
树牢大抓基层鲜明导向，让组织体系的经脉气血畅通起来，党支部强起来，基层党建工作质量全面提高。
（一）完善机关党建制度机制。工委聚焦提升基层党组织建设质量，制定《全市落实<市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2024-2024年）>工作方案》；结合推动巡视巡察反馈机关党建问题及落实党建工作责任考核发现的共性问题整改，先后制定印发《关于建立健全全市基层党组织按期换届提醒督促机制的意见》等12项制度文件，推动机关基层组织建设各方面有规可依、有章可循。持续落实党建工作保障机制，今年以来，市财政下拨全市党建活动经费1982万元。开展全市党建工作示范点创建活动，总结提炼机关党建工作经验做法,评定市检察院等10个单位党组织为全市党建工作示范点。市中院编发《市中级人民法院基层党组织工作指导手册》，推动基层党组织党建工作落实落细。
（二）深化“四强”党支部建设。工委以深化“四强”党支部建设为重要抓手，有力推进党支部标准化规范化建设。2024年起开展全市“四强”党支部创建，2024年印发实施《全市“四强”党支部创建管理办法（试行）》，进一步规范创建工作，2024年评定首批全市“四强”党支部50个。通过提炼推广“全市‘四强’党支部工作法”，开设全市机关党建公众号“四强”党支部创建专栏，举办“四强”党支部建设经验交流会等，强化典型示范引领推动作用。市公安局将“四强”党支部创建与推动中心业务工作有机结合，交警支队建立健全恶劣天气交通预警处置“全市经验”，得到公安部、中国气象局肯定推广。
（三）加强党务干部队伍建设。持续完善机关党务干部“选培考”机制。制定《关于加强和提升全市党务干部队伍建设的意见》，明确机关党组织书记由本单位党组（党委）党员负责人担任，机关党委专职副书记按正科实职配备。工委连续5年举办基层党支部书记全员轮训、专兼职党务干部培训示范班，在北京大学、上海交通大学、中山大学等知名高校举办全市党组织书记培训示范班等，今年以来，举办党务干部培训班40余期，培训近5000人次。制定《市关于强化全市党委专职副书记履职实绩考核的实施意见（试行）》，以多维度考核强化专职党务干部责任意识。全市海事局建立“一对一”党务干部传帮带培养机制，开展党务干部知识测试、业务比武等，将考试成绩与党员评星定级、基层党组织书记述职评议考核挂钩，抓实党务干部队伍建设。
（四）提升调研指导精度。针对机关基层党组织数量多、类型多实际，工委落实领导班子分片联系调研工作机制，采取“专项调研+基础工作督导”相结合方式，每年分季度分专题全覆盖到联系单位，以召开座谈会、观摩党建阵地建设、查看党建资料等形式开展实地调研，示范带动市直各单位党组（党委）落实基层联系点工作机制，通过调研发现问题、解决问题、改进工作。今年以来，共开展现场调研380余次，针对问题制定完善了《市直单位党建活动经费使用管理办法（暂行）》《全市全市加强流动党员教育管理监督实施办法（试行）》等制度。市人大、市政协发挥党建引领作用，联合开展专题调研，助力市委、市政府出台《关于推动茶产业高质量发展的行动计划（2024—2033年）》，打造国内知名的白茶优势区。市委老干部局建立局领导班子分片联系调研和机关党委党建工作督查督导联动机制，及时督促基层党组织整改调研发现问题，推动基层党支部工作水平有效提升。
三、突出队伍建设，推动先锋模范作用持续激发
突出党性教育和政治理论教育，统筹抓好党员发展、教育、管理和激励关怀帮扶等工作，党员队伍建设质量不断提升，先锋模范作用进一步发挥。
（一）坚持政治标准提高发展党员质量。强化发展党员过程与质量管理，工委每年集中举办两期发展对象培训班，每季度对发展计划执行情况进行跟踪调度，每年底对新吸收预备党员发展程序进行全覆盖检查，确保逐个过关。各基层党组织认真落实谈心谈话、实践锻炼等制度，引导入党积极分子和发展对象端正入党动机。坚持和完善入党宣誓制度，每年“七一”期间组织新党员开展集中宣誓活动，让新党员接受严格的党内生活锻炼。加大在青年中发展党员力度，注重从知识分子特别是高层次人才等群体中发展党员，优化党员队伍结构。近5年发展党员中，35岁以下年轻党员占比超过70%。市生态环境局通过定期谈心谈话,及时掌握发展对象的思想动态。市税务局制定发展党员工作操作手册，进一步明晰各项工作流程要求，为基层党组织明确“动作规范”。
（二）加大党员教育培训和监督管理力度。工委建立“全市千名科级党员干部大培训”机制，每季度邀请专家学者、领导干部围绕党的创新理论、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署等内容开展专题培训；聚焦学深悟透党的二十大精神，集中举办8期全市科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，近2100名科级领导干部参训。今年以来，集中培训机关党员干部3万多人次，示范带动机关党员干部理论学习走在前。严格落实组织生活制度，创新开展党员评星定级工作，严肃党籍管理、民主评议党员工作，将党员教育管理抓在平常，严在经常。探索建立党员发挥作用载体，开展创建党员先锋岗、建立党员突击队、成立临时党支部、党员承诺践诺，2024年评定全市党员先锋岗50个、党员突击队20个。构建应对急难险重任务机关党组织和党员作用发挥机制，组建全市党员突击队，做好突发事件处置工作。市审计局在审计组中成立临时党支部，充分发挥党建工作凝聚人心、鼓舞干劲的作用。市工信局成立制造业高质量发展攻坚战党员突击队，组织党员在项目建设、招商引资、企业培育等方面开展攻坚，推动我市制造业高质量发展。全市党员干部以“一天当作两天用、三年事情两年干”的精气神,坚决打好全市高质量发展硬仗，华天科技、明阳智慧能源、太湖能谷、炬光科技、比亚迪等一批高质量产业项目已落地建设或投产。
（三）激励关怀帮扶党员干部。大力选树先进典型，推动形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。今年以来，工委评选表彰优秀共产党员200名、优秀党务工作者99名和先进基层党组织99个；19名党员被评为市级以上优秀共产党员，17名党务干部被评为市级以上优秀党务工作者，17个基层党组织被评为市级以上先进基层党组织。制定《全市落实<中国共产党党内关怀帮扶办法>的实施意见》，建立关怀帮扶台账，在元旦、春节、“七一”等重大节日组织开展走访慰问。今年以来，共慰问因公殉职或牺牲的党员家庭、因公致残党员、困难党员、老党员2247人次，发放慰问金242.55万元。每年举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，让老同志充分感受到党中央的关怀，2024年以来，累计为1400余名老党员颁发纪念章。市财政局念好“送”字诀,通过手机短信、微信等在党员生日、婚嫁和重大节日送问候，在重要时期送提醒，在关键节点送要求，让组织关怀走进党员内心深处。
四、突出作风建设，推动机关政治生态更加风清气正
持之以恒正风肃纪，不断增强严纪律、转作风的思想自觉和行动自觉，营造风清气正、担当作为的浓厚氛围。
（一）持续深化纠治“四风”。全市带头贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记关于制止餐饮浪费行为、带头过紧日子的重要指示精神，全市纪检监察工委及市直各单位党组织坚持抓节点带日常，坚决遏制“四风”反弹回潮。工委坚持把整治形式主义为基层减负和“党政机关习惯过紧日子”纳入党风政风评议内容，引领机关干部以过硬本领、优良作风、扎实成效为我市高质量发展赋能聚力。高标准抓好党纪学习教育，通过举办读书班、党纪学习专题讲座、开展警示教育等形式，增强党员干部规矩意识、廉洁意识。
（二）强化机关纪委建设。工委印发《全市全市部门机关纪委工作规则》，加强对机关纪委线索核查、立案审查和执行报备的指导，形成机关党委、全市纪检监察工委双重领导工作机制，有序推进机关纪委规范化建设。全市纪检监察工委强化机关纪委书记人选审核把关，通过一对一谈心谈话、全市纪委书记述职评议工作，压实机关纪委书记责任。围绕做好纪律处分“后半篇文章”主题，连续5年举办全市纪检专题业务培训班，着力提高机关纪委干部日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。
（三）深化“民声热线”工作。建立“民声热线”与市“12345”政务服务便民热线信息共享合作机制，定期梳理热线问题中的热点、难点、堵点,牵头开展现场问效。今年以来，“民声热线”共上线86个单位，推出节目1202期，为群众解决问题2754个。开展作风建设专项整治活动，通过“民声热线”涉及事项跟踪督办及问卷调查、明察暗访等举措，及时监督12345热线中涉及机关作风问题的投诉举报处理情况，并将监督情况纳入党建考核内容。市住建管理局、市教育局等单位通过上线“民声热线”，分别回应了群众关心的新区内涝影响出行、奥园停车位办证、西联片区新建学校计划、外地回韶读书手续等热点难点问题，群众满意度不断提升。
五、突出责任落实，推动党建与业务融合成效更加突显
牢牢牵住压实机关党建主体责任的“牛鼻子”，层层传导压力，形成了工委、党组（党委）、机关党委、机关纪委、机关党支部各司其职、相互衔接的生动局面。
（一）压实党组织机关党建主体责任。工委制定印发《全市党组（党委）、机关党委、党支部及党务干部抓机关党建工作责任清单》，清单式推进机关党建责任落地。依托分片联系调研制度，挖掘基层党组织成效亮点、帮助补齐短板。建立巡察问题反馈会商机制，推动机关党建存在的个性问题和共性问题逐项销号。各部门细化实化党组（党委）及其领导班子成员、机关党委、党支部、党小组责任清单，形成了横向到边、纵向到底的机关党建责任闭环。市人社局推行“三化四有”党建工作模式，每季度开展党建工作交流检查，开展限期整改，压实机关党委、党总支部、党支部三级主体责任。
（二）发挥好考核“指挥棒”作用。落实党建工作考核分数占机关绩效考核的比重逐年增加，考核方案持续优化。2024年以来，推行信息化考核，提高考核效率，推动市直各单位党组织进一步提升规范化建设。抓实党组织书记抓党建工作述职评议考核，采取书面述职和现场述职相结合的方式，实现对市直及中省驻韶各有关单位党组织书记述职评议考核全覆盖。市直各单位认真开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去，逐级压实抓机关党建工作的政治责任。市烟草专卖局（公司）每半年开展1次党支部检查考核，建立党建职能部门派员列席党支部组织生活机制，对基层党组织日常工作落实情况“把脉问诊开方”。
（三）促进党建与业务深度融合。持续发挥“双争双促”“双周讲坛”“机关工作创新创优竞赛”“民声热线”“党风政风评议”等党建与业务融合载体平台作用。今年以来，报送150个作品参加省“先锋杯”工作创新大赛，获得三等奖以上奖项13个，优胜奖18个，优秀组织奖5个；开展“双周讲坛”1万余期，有效推动党建与业务工作相融互促。制定印发《关于在全市中深化“我的岗位我负责”“攻坚克难我当先”工作的通知》《全市党建引领助力绿美全市生态建设工作方案》，各级党组织以“不能说不行、要说怎么办”的理念，将党员先锋岗创建在经济发展主阵地，将党员突击队建立在项目攻坚第一线，推动全市各项工作取得明显成效。
