2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是中国式现代化高质量发展的重要一年。高质量落实,靠的是千千万万勇于担当、本领高强的好干部,习近平总书记强调,“用一贤人,则群贤毕至,见贤思齐就会蔚然成风”。我局党委始终坚持党管干部、党管人才原则,牢牢抓住正确选人用人导向,注重人才培养、选拔、管理,确保选树担当作为“出彩型”好干部,为新征程上事业高质量发展提供坚强人才支撑。
一、基本情况
根据三定规定,我局机关内设科室*个,核定行政编制*名,科级领导职数*名,其中,正科长(主任)*名,副科长(副主任)*名。目前,实有行政编制*人,正科级*人、副科级*人。
2024年根据机构改革,现我局下属事业单位*个,均为全额拨款事业单位。共计核定全额拨款事业编制*人,目前,实有编制*人。
2024年通过规范的程序,共晋升一级主任科员*名,选拔任用副科级以上干部*名,以上人员提拔程序均依法依规,规范有序、公开公正。
二、主要做法
一年来,我们坚持在选人用人导向树立上明重点,在年轻干部培养选拔上花力气,在干部队伍教育管理上重实效,重视“善为”、鼓励“敢为”、处置“不为”、防范“乱为”,激发干部奋斗热情,形成“干部想着事业、组织想着干部”的常态。
树立正确导向,筑牢防范“乱为”的堤坝。我们强调选人用人正确导向,持续加大选人用人规范化力度,确保公平、公正、公开。用好考核的“尺子”。全面落实新时代好干部标准,完善干部考核指标体系,用好每季度平时考核和年度考核,综合民主测评和个人自评,注重听取工作对象、服务对象等相关人员意见,全面掌握、客观评价干部,将真抓实干、成绩突出的干部选拔出来、使用起来。迈好规范的“步子”。专题研究单位干部队伍情况,根据年龄结构、能力水平、工作需要等合理制定干部提拔晋升工作方案并严格落实,有序、合规、严谨做好每个环节,充分发扬民主集中制,全体人员推荐、党委班子讨论、上级部门审批等逐一落实,确保不漏项、不出错、不违规。
锻造过硬本领,不断增添“善为”的底气。干部干事创业,既要有担当之心,也要有担当之能。聚焦干部“本领恐慌”、能力不足等问题,拿出具体措施,引导党员干部练就硬脊梁、铁肩膀。加强政治历练。始终将政治建设摆在首位,常态化组织党委中心组学习、“三会一课”,严格落实“第一议题”制度,巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,锤炼坚强党性,引导党员干部加强斗争精神和斗争本领养成,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强专业训练。针对党员干部履职知识空白、经验盲区和能力弱项,综合运用案例教学、经验交流、实地调研等多种方式,邀请党校专家教授现场授课、组织党务、信息宣传、发展党员、意识形态等专题培训,加强干部源头培养、跟踪培养、全程培养。
突出撑腰鼓劲,有效增强“敢为”的魄力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,打消干部“洗碗越多摔碗越多”“动辄被追责问责”的思想顾虑和现实担忧。加强关心关爱。坚持在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀,提升干部的组织归属感和精神获得感。提倡“优者奖”制度,在各类评优评先中优先考虑有实绩、肯干活的干部,推动一批“拓荒牛”“老黄牛”干部职级晋升,使流汗者不流泪、辛苦者不心酸。发扬大度包容。坚决落实“三个区分开来”,正确看待干部在创新突破中因缺乏经验、在先行先试中出现的失误和错误,旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。始终把出于公心、不谋私利、依法依规履职尽责作为前提条件,划清失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与徇私的界限,大胆容原则内的,坚决不容底线外的。
推动有为有位,营造处置“不为”的生态。我们持续推动干部能上能下,谨防干部出现见到工作“两手一摊”、碰到问题“两眼一闭”、遇到困难“闪身一躲”等不作为消极症。拓宽“沉”的渠道。加大调整不适宜担任现职干部力度,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。对于精力不足的干部,及时调整到任务不重、压力较小的岗位继续显作用、做贡献;对于动力不足的干部,强化沟通、经常提醒,给予一定缓冲期和考察期。采用“活”的办法。统筹推进体悟实训、基层挂职、一线锻炼等,多接几回“烫手山芋”,多当几回“热锅蚂蚁”,壮筋骨、长才干。选派合适干部参加双向挂职,增强群众问题解决能力和应急处突能力;通过集中走访日(周)和机关-基层结对联系机制,让干部在与社区(村)服务站指导联系过程中,夯实业务能力。
三、存在问题
虽然选人用人规范有序、成效颇佳,但仔细复盘、深入研究仍存在些许问题。一是干部梯队建设乏力。虽然延迟法定退休年龄政策逐步落实,但2030年左右有近*人退休,通盘考虑干部年龄结构和职务职级情况,年轻干部培养时间不够充裕,易出现工作脱节、有岗无人等青黄不接的窘境。二是干部工作研究不透。对于选人用人工作短期研究较多,长远考虑还不够。因人而异、因岗制宜的执行还不到位,有时在考量选人用人时主要以解决当前中心工作、重点任务为主,对干部的个性化发展和规划预判还未做到精准、独到,对于干部的能力挖掘还不够充分。三是干部培养手段不多。本领域政策出台多、更新快、涉及广,加上高质量发展要求越来越高,更考验干部的专业水平和攻坚能力,随之而来的还有需要干部投入更多时间、精力将工作做精做细,压缩了培训学习的时间。同时,单位内部组织的业务培训、政策解读、授课讲座较局限,符合选派挂职的干部较少,一定程度上影响了干部能力提升的质效。
四、下步打算
2025年,我们将落实三个“提升计划”,做到选人用人管人“三位一体”,推动选人用人工作更规范、更有序、更优质。
落实选人用人规范提升计划。学习不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的“三个不吃亏”用人要求,考核评价干部要看工作作风怎么样、工作能力怎么样、工作成绩怎么样,真正把党性坚定、德才兼备、群众公认的干部选拔出来,提高选人用人的公信度,形成选人用人的正能量。定期专题研究选人用人工作,结合重点任务和事业蓝图,做出短期部署和长期规划,尤其考虑近几年有人员退休的科室,储备好年轻干部。严格落实区委组织部对于干部提拔晋升工作的要求,及时预报工作方案,报备阶段开展情况、完整流程执行情况,扎实落实每个环节,确保程序严谨、流程合规、材料完备。
落实干部综合能力提升计划。注重理论实践相结合,既从书本上学,也从活儿中学,既松绑又压担,减少影响精力的琐事,释放更多提能进阶的时间。深化基层挂职锻炼,强化走访调研结果研判,引导干部发现解决民生问题,积极参与创新项目、民生实事、调研课题等工作,提升干部研究、施策、反思、再解决能力。充分利用省、市、区委党校资源、省、市业务资源,有计划地抓好培训工作,针对党建、业务政策、服务实操等内容,每季度组织一次干部学习、每半年组织一次业务水平培训,支部多组织学习型主题党日活动,培养能单兵作战,也擅团队协作的综合型干部。
落实日常管理质效提升计划。简化优化考核办法,细化平时考核刚性标准和个性要求,提前谋划,按时序进行,班子及时研究考核结果,调整干部培养方向,确保考核方式“科学化”和考核结果“效能化”。树立“不换状态就换人”的理念,探索建立内部能上能下的长效机制,解决一批“躺平”“佛系”“等靠要”干部观念问题,告诫干部“有错和无为都是失职失责”,激励干部竭尽忠诚谋发展、满怀激情干事业。纵深推进全面从严治党,抓实作风建设,加强监督管理,一级抓一级、一层管一层,主要领导、分管领导、科室和单位负责人齐抓共管,健全有效预防、及时发现、严肃纠正的监管机制,多层次、多渠道、广视角规范约束干部。
新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,“根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔”,千秋大业在用人,事业兴衰在干部,人才就是推动改革落实和高质量发展的关键,我们要扎实做好选人用人工作,持续吹响干部队伍建设冲锋号,为党和国家事业选树、培养更多优秀干部,办好一件件民生“小事”,交出为民、惠民、利民的民生新答卷。