同志们:
大家好!今天我们把各单位、各部门的主要负责人都召集过来,开这个春节前后安全稳定暨安全生产和自然灾害隐患排查百日攻坚行动动员部署会,就是因为春节马上就要到了,这两个节日对老百姓来说是一年中最重要的日子,大家都盼着能平平安安、开开心心过节。但越是这个时候,我们越得绷紧安全这根弦,不能出任何岔子。
一、认清形势,切实增强责任感和紧迫感。我们都知道,安全稳定一直是我们工作的重中之重。但最近,不管是从全国还是我们周边地区的情况来看,安全生产事故和自然灾害都有发生,给人民群众的生命财产造成了不小的损失。就说上个月,隔壁市因为一个工厂违规操作,引发了火灾,造成了好几个工人受伤,工厂也停产了,损失惨重。这给我们敲响了警钟啊!我们市目前经济发展势头良好,各项建设都在稳步推进,这是大家共同努力的结果。但在安全稳定方面,也存在一些问题。比如,有的企业为了赶进度,忽视安全规定;有的地方对自然灾害隐患排查不彻底,存在侥幸心理。我们可不能小看这些问题,安全生产事故和自然灾害一旦发生,那后果是不堪设想的。春节期间,人员流动大,生产经营活动也更加频繁,各种安全风险交织叠加。再加上冬季本来就是火灾、冰冻、雨雪等事故和灾害的高发期,所以,我们面临的安全稳定形势非常严峻。大家一定要充分认识到当前形势的复杂性和严峻性,切实增强责任感和紧迫感,把安全稳定工作作为当前压倒一切的重要任务来抓。
二、突出重点,扎实推进百日攻坚行动
这次百日攻坚行动,时间紧、任务重、要求高,大家要突出重点领域,采取有力措施,确保取得实效。
(一)抓好安全生产工作。加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。危险化学品和烟花爆竹这两样东西,就像两颗“定时炸弹”,一不小心就可能引发大事故。我们的应急管理部门要联合相关部门,对全市危险化学品生产、储存、运输、使用等环节进行全面排查,重点检查安全设施是否完好、操作规程是否规范等。对于烟花爆竹,要严格审批零售点,加强对储存、销售等环节的监管,严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹的行为。春节期间,我们都有燃放烟花爆竹的习俗,但必须在确保安全的前提下进行。
(二)强化道路交通安全管理。春节期间,出行的人多了,车流量大幅增加,道路交通安全压力增大。交警部门要加大执法力度,严厉查处超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、毒驾等违法行为。同时,要加强对客运车辆、危险品运输车辆的监管,确保车辆性能良好,驾驶员资质合格。交通运输部门要加强对道路运输企业的监督检查,督促企业落实安全生产主体责任。另外,要加强对农村道路的管理,现在农村生活条件好了,买车的人越来越多,但农村道路相对较窄,安全设施也不完善,我们要多开展交通安全宣传活动,提高农村群众的交通安全意识。
(三)抓好消防安全工作。冬季气候干燥,用火用电增多,火灾隐患增大。消防部门要联合各街道、社区,对人员密集场所、商场超市、宾馆饭店、娱乐场所、“三合一”场所等进行消防安全检查,重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电气线路是否规范等。对于存在的火灾隐患,要责令限期整改,对拒不整改的,要依法严肃处理。同时,要加强对居民小区的消防安全检查,清理楼道内的杂物,确保消防通道畅通。我们还要加大消防安全宣传力度,通过各种渠道,向广大群众普及消防安全知识,提高群众的自防自救能力。
(四)加强建筑施工安全管理。现在我们市有不少在建工程项目,虽然春节期间部分项目可能会停工,但在停工前和复工前,都要做好安全检查工作。住建部门要督促施工企业严格落实安全生产主体责任,加强对施工现场的安全管理,特别是对深基坑、高边坡、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程的检查,确保各项安全防护措施落实到位。对于停工的项目,要做好设备设施的维护保养和现场的安全保卫工作;对于复工的项目,要对施工人员进行安全教育培训,确保他们熟悉操作规程,具备安全意识。
(五)做好自然灾害防范应对工作。加强气象灾害监测预警。气象部门要密切关注天气变化,加强对寒潮、暴雪、冰冻等灾害性天气的监测预报,及时发布预警信息。各相关部门要根据气象预警信息,提前做好防范应对准备工作。比如,交通部门要根据路况及时采取除雪、防滑等措施;城管部门要对广告牌、路灯等设施进行加固,防止被大风刮倒;农业部门要指导农民做好农作物的防寒保暖工作。强化地质灾害隐患排查。自然资源部门要组织专业人员,对全市地质灾害隐患点进行全面排查,特别是对山区、河流附近、公路沿线等重点区域要进行重点排查。对于排查出的隐患点,要及时采取治理措施,设置警示标志,落实监测人员,确保一旦发生地质灾害,能够及时预警、及时转移群众,避免人员伤亡。做好森林防灭火工作。冬季风干物燥,是森林火灾的高发期。林业部门要加强对森林火灾的防控,加大对林区的巡查力度,严禁在林区内违规用火。要加强森林防火宣传教育,提高群众的森林防火意识。同时,要做好森林消防队伍的应急准备工作,确保一旦发生森林火灾,能够迅速响应、有效扑救。
(六)维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查化解。春节期间,一些拖欠农民工工资、经济纠纷等问题容易引发矛盾激化。人社部门要加大对拖欠农民工工资问题的整治力度,联合相关部门开展专项检查,确保农民工按时足额拿到工资。各街道、社区要组织网格员深入基层,排查各类矛盾纠纷,做到早发现、早报告、早处理。对于排查出的矛盾纠纷,要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任单位和责任人,及时进行化解,把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。强化社会治安综合治理。公安部门要加大对社会治安的管控力度,加强巡逻防控,提高见警率,增强群众的安全感。要严厉打击各类违法犯罪活动,特别是对“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪要保持高压态势,确保社会治安稳定。同时,要加强对重点人员、重点场所的管控,防止发生个人极端事件和群体性事件。
三、强化措施,确保百日攻坚行动取得实效
(一)加强组织领导。为确保这次百日攻坚行动顺利开展,市里成立了专门的领导小组,我担任组长,各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作的协调和指导。各单位、各部门也要成立相应的工作机构,明确专人负责,制定具体的实施方案,确保行动落到实处。主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓具体,层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)严格落实责任。落实属地管理责任。各区县、乡镇(街道)要按照“属地管理、守土有责”的原则,对本辖区内的安全稳定工作负总责。要把安全稳定工作纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中存在的问题。要加强对本辖区内各类生产经营单位和自然灾害隐患点的排查整治,做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好安全监管职责。要加强对本行业领域的安全监管,制定详细的检查标准和工作方案,深入开展隐患排查整治工作。对于发现的问题,要依法依规进行处理,该整改的整改,该处罚的处罚,绝不姑息迁就。落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,要切实履行好安全生产主体责任。企业主要负责人要对本企业的安全生产工作全面负责,建立健全安全生产责任制,加大安全投入,加强安全管理,确保企业安全生产。要加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。同时,要建立完善应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力。
(三)加强宣传教育。各单位、各部门要充分利用各种媒体,广泛宣传安全生产和自然灾害防范知识,提高广大群众的安全意识和自我防范能力。要通过开展安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等活动,普及安全知识,营造全社会关注安全、重视安全的良好氛围。同时,要鼓励群众积极参与安全隐患排查和监督举报,对举报属实的,要给予适当奖励,形成全社会共同参与、共同维护安全稳定的良好局面。
(四)严格督查考核。百日攻坚行动期间,市里将成立督查组,对各单位、各部门的工作开展情况进行不定期督查。督查组要采取“四不两直”的方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深入一线进行督查检查。对工作落实不力、敷衍塞责的单位和个人,要进行通报批评;对因工作不到位导致发生安全事故或造成不良社会影响的,要依法依规严肃追究责任。同时,要把百日攻坚行动的开展情况纳入年度安全生产和社会稳定考核内容,对工作成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励。
同志们,春节前后的安全稳定工作任务艰巨、责任重大。希望大家以高度的责任感和使命感,认真落实本次会议精神,扎实开展百日攻坚行动,全力排查整治各类安全隐患,确保全市人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。让我们共同努力,为我市经济社会发展创造良好的安全稳定环境!
谢谢大家!