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某市自然资源和规划局局长2024年度述职述廉述学述法报告

admin 2025-03-07 11:02:22 浏览量

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在过去的2024年,我始终牢记职责使命,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕XX市自然资源和规划局的核心职能,团结带领全局干部职工,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进各项工作,努力为XX市的经济社会发展提供坚实的自然资源和规划保障。现将本人2024年度述职述廉述学述法情况报告如下。

一、强化理论武装,筑牢思想根基

(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是系统学习,把握精髓。积极参加市委组织的专题学习研讨班,深入学习党的二十届三中全会报告原文,逐字逐句研读,深刻领会全会关于自然资源管理、国土空间规划等方面的新部署、新要求。组织局党组中心组开展集中学习共XX次,围绕全会精神开展专题研讨交流XX次,引导班子成员深刻把握全会精神实质,将思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是广泛宣传,营造氛围。在全局范围内组织开展党的二十届三中全会精神宣讲活动,邀请党校专家进行专题讲座XX次,受众干部职工达XX人次。利用局官网、微信公众号等新媒体平台,开设党的二十届三中全会精神学习专栏,发布学习资料、解读文章XX余篇,营造浓厚的学习氛围,使全会精神深入人心。三是学以致用,推动工作。将党的二十届三中全会精神与自然资源和规划工作实际紧密结合,研究制定贯彻落实方案,明确工作目标和任务清单。在国土空间规划编制中,充分体现全会提出的绿色发展、区域协调发展理念,优化国土空间布局,为XX市高质量发展提供空间支撑。

(二)贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示。一是持续学习,常学常新。把学习习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示作为长期政治任务,纳入局党组中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容,持续深入学习。组织党员干部撰写学习心得XX余篇,开展学习心得交流分享会XX次,不断加深对总书记重要讲话精神的理解和把握。二是对标对表,查找差距。对照习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要讲话重要指示,全面梳理自然资源和规划工作中存在的问题和不足,建立问题清单和整改台账,明确整改措施、责任人和整改时限。通过自查自纠,共查找问题XX个,已完成整改XX个,持续整改XX个。三是真抓实干,落实指示。在耕地保护方面,严格落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。全年共开展耕地保护专项执法检查XX次,查处违法占用耕地案件XX起,有效保护了耕地资源。在生态修复方面,积极践行习近平生态文明思想,组织实施国土空间生态修复重大工程,完成土地整理复垦XX亩,矿山地质环境恢复治理XX处,生态环境得到有效改善。

(三)积极参与党纪学习教育,落实意识形态工作责任制。一是认真参与党纪学习教育。按照市委统一部署,积极参与党纪学习教育,通过集中学习、个人自学、专题研讨、警示教育等多种形式,深入学习党章党规党纪。参加党纪学习教育专题培训XX次,观看警示教育片XX部,参观廉政教育基地XX次,切实增强了纪律意识和规矩意识。二是切实履行意识形态工作责任制。作为局党组书记,认真履行意识形态工作第一责任人职责,将意识形态工作纳入局党组重要议事日程,定期研究部署意识形态工作。建立健全意识形态工作责任制考核机制,将意识形态工作纳入年度综合考核内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对意识形态阵地的管理,严格审核局官网、微信公众号等平台发布的信息,确保意识形态领域安全。三是抓好巡视巡察整改工作。对于巡视巡察反馈的问题,高度重视,成立整改工作领导小组,制定整改方案,明确整改任务和责任分工。定期召开整改工作推进会,及时掌握整改工作进展情况,研究解决整改过程中存在的问题。截至目前,巡视巡察反馈的XX个问题已全部整改完成,整改工作取得显著成效。通过巡视巡察整改,进一步完善了制度机制,规范了工作流程,提高了工作效率和服务水平。

二、夯实党建基础,强化党建引领

(一)落实党建工作责任制。一是健全机制,明确责任。制定《XX市自然资源和规划局党建工作责任制实施办法》,明确局党组、党组书记、党组成员、党支部书记等各级党组织和党员领导干部在党建工作中的职责,构建起一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。二是定期研究,推动落实。局党组定期召开会议研究党建工作,全年共召开党建工作专题会议XX次,听取党建工作汇报,研究解决党建工作中存在的问题,部署下一阶段党建工作任务。制定党建工作年度计划和任务清单,将党建工作任务分解到各党支部和党员干部,确保党建工作有序推进。三是强化考核,严格问责。建立健全党建工作考核评价机制,制定《XX市自然资源和规划局党建工作考核评价办法》,对各党支部党建工作进行量化考核。将考核结果与评先评优、干部选拔任用等挂钩,对党建工作落实不力的党支部和党员干部进行严肃问责,切实增强党建工作的责任感和使命感。

(二)加强党组织建设。一是规范党支部建设。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,加强党支部标准化规范化建设。完成XX个党支部的换届选举工作,选优配强党支部班子。加强党支部阵地建设,为每个党支部配备了必要的办公设备和学习资料,打造了标准化的党员活动室。二是严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,确保党的组织生活正常化、规范化。全年各党支部共召开支部党员大会XX次,支部委员会XX次,党小组会XX次,上党课XX次,开展主题党日活动XX次。通过严格的组织生活,增强了党员的党性观念和组织纪律性。三是加强党员教育管理。制定党员教育培训计划,通过集中培训、网络学习、实地参观等多种方式,加强对党员的思想政治教育和业务培训。全年共组织党员参加各类培训XX人次,选派XX名优秀党员参加上级党组织举办的培训班。加强党员发展工作,严格按照党员发展程序,做好党员发展工作,全年共发展党员XX名,培养入党积极分子XX名。

(三)推动党建与业务深度融合。一是找准融合点,谋划新思路。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,找准党建工作与自然资源和规划业务工作的融合点。在国土空间规划编制、耕地保护、生态修复等重点工作中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将党建工作贯穿于业务工作全过程。二是开展主题实践活动,促进融合发展。组织开展“党员先锋岗”“党员突击队”等主题实践活动,引导党员干部在业务工作中勇挑重担、攻坚克难。在疫情防控期间,成立党员志愿服务队,组织党员干部深入社区参与疫情防控工作,充分发挥了党员的先锋模范作用。在重点项目建设中,成立党员突击队,负责项目用地保障、规划审批等工作,确保项目顺利推进。三是建立健全工作机制,保障融合成效。建立健全党建与业务融合工作机制,制定《XX市自然资源和规划局党建与业务融合工作实施办法》,明确工作目标、任务和措施。加强对党建与业务融合工作的监督检查,定期对工作进展情况进行通报,确保党建与业务融合工作取得实效。通过推动党建与业务深度融合,实现了党建工作与业务工作相互促进、共同发展。

三、聚焦主责主业,全力履职尽责

(一)国土空间规划编制与实施。一是科学编制国土空间规划。组织开展XX市国土空间总体规划编制工作,成立工作专班,邀请国内知名专家团队参与编制。深入开展调查研究,广泛征求社会各界意见建议,共组织召开座谈会XX次,征求意见建议XX条。目前,XX市国土空间总体规划已形成初步成果,正在按程序进行报批。同时,积极推进县(区)、乡(镇)国土空间规划编制工作,全市XX个县(区)、XX个乡(镇)国土空间规划已全部启动,部分已完成初稿编制。二是严格规划实施管理。加强对国土空间规划实施的监督管理,建立健全规划实施监测评估预警机制。定期对规划实施情况进行监测评估,及时发现和解决规划实施中存在的问题。严格规划审批管理,规范规划审批流程,提高规划审批效率。全年共办理规划审批事项XX件,其中建设用地规划许可证XX件,建设工程规划许可证XX件,乡村建设规划许可证XX件。三是强化城市设计工作。注重城市设计引领,提升城市品质和形象。组织开展XX市中心城区重点区域城市设计工作,对城市风貌、建筑形态、公共空间等进行精心设计。编制完成了XX区城市设计方案,为该区域的开发建设提供了科学指导。同时,加强对城市建设项目的规划审查,确保项目建设符合城市设计要求。

(二)耕地保护与生态修复。一是严格落实耕地保护制度。坚决扛起耕地保护政治责任,严格落实耕地保护目标责任制。与各县(区)政府签订耕地保护目标责任书,将耕地保护任务分解到乡(镇)、村,落实到地块。加强耕地用途管制,严格控制耕地转为非耕地,严禁违规占用耕地建房、挖湖造景等行为。全年共开展耕地保护专项执法检查XX次,查处违法占用耕地案件XX起,拆除违法建筑XX平方米,恢复耕地XX亩。二是大力推进土地整治项目。积极争取上级资金支持,组织实施土地整治项目。通过土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程建设,改善农业生产条件,提高耕地质量。全年共实施土地整治项目XX个,建设规模XX万亩,新增耕地XX万亩,有效提高了耕地的综合生产能力。三是加强生态修复工作。认真贯彻落实习近平生态文明思想,扎实推进国土空间生态修复工作。组织实施矿山地质环境恢复治理项目,对废弃矿山进行生态修复,恢复矿山生态环境。全年共完成矿山地质环境恢复治理面积XX公顷,治理矿山XX处。同时,积极推进国土空间综合整治,开展农村土地综合整治试点工作,改善农村生产生活条件和生态环境。

(三)自然资源管理与利用。一是加强自然资源调查监测评价。按照国家统一部署,组织开展自然资源年度变更调查工作,及时掌握自然资源变化情况。加强对自然资源调查监测数据的分析应用,为自然资源管理和经济社会发展提供数据支撑。全年共完成自然资源年度变更调查面积XX万亩,更新调查数据XX条。二是规范自然资源确权登记工作。深入推进自然资源统一确权登记工作,建立健全自然资源确权登记数据库。加强对不动产登记工作的管理,优化不动产登记流程,提高登记效率。实现了不动产登记“一窗受理、并行办理”,一般登记业务办理时限压缩至XX个工作日以内,抵押登记业务办理时限压缩至XX个工作日以内。全年共办理不动产登记证书XX本,不动产登记证明XX份。三是提高自然资源节约集约利用水平。严格执行土地利用年度计划,加强建设用地审批管理,控制建设用地总量。积极推进土地节约集约利用,开展闲置土地处置工作,盘活存量土地。全年共处置闲置土地XX亩,消化批而未供土地XX亩。加强对自然资源市场的监管,规范自然资源交易行为,促进自然资源合理配置和高效利用。

(四)林业管理与生态建设。一是加强森林资源保护管理。严格执行森林采伐限额制度,加强对森林采伐的监管,严禁乱砍滥伐林木。加强对林地的保护管理,严格控制林地转为非林地,依法查处违法占用林地行为。全年共开展森林资源保护专项执法检查XX次,查处违法占用林地案件XX起,有效保护了森林资源。二是推进造林绿化工作。积极组织开展植树造林活动,增加森林面积,提高森林覆盖率。制定造林绿化年度计划,明确造林任务和责任分工。通过实施人工造林、封山育林、森林抚育等工程,全年共完成造林面积XX万亩,森林抚育面积XX万亩,全市森林覆盖率达到XX%。三是加强野生动植物保护。加大对野生动植物保护的宣传力度,提高公众保护意识。加强对野生动植物栖息地的保护,开展野生动植物资源调查监测,及时掌握野生动植物资源动态变化情况。严厉打击非法猎捕、贩卖野生动植物等违法行为,全年共查处野生动植物违法案件XX起,有效保护了野生动植物资源。

(五)测绘地理信息管理。一是加强基础测绘工作。编制实施基础测绘年度计划,加大对基础测绘的投入,提高基础测绘保障能力。完成了XX区1:500地形图测绘工作,更新了基础地理信息数据库,为城市建设和管理提供了准确的地理信息数据。二是规范测绘市场管理。加强对测绘资质单位的监管,定期开展测绘资质巡查和质量监督检查,规范测绘市场秩序。组织开展测绘地理信息行业信用评价工作,建立健全测绘地理信息行业信用体系。全年共开展测绘资质巡查XX次,质量监督检查XX次,有效提高了测绘地理信息产品质量。三是强化地理信息安全管理。加强对地理信息数据的安全管理,建立健全地理信息数据安全管理制度和应急预案。严格落实地理信息数据使用审批制度,加强对地理信息数据的存储、传输、使用等环节的安全监管,确保地理信息数据安全。全年未发生地理信息数据安全事故。

四、坚持依法行政,推进法治建设

(一)提升法治素养,增强法治意识。一是加强法律法规学习。积极参加各类法治培训和讲座,深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及自然资源和规划领域相关法律法规。制定个人学法计划,坚持自学与集中学习相结合,全年共参加法治培训XX次,自学法律法规XX部,撰写学习笔记XX万字。通过学习,不断提升自身的法治素养和依法履职能力。二是开展法治宣传教育活动。组织开展自然资源和规划法律法规宣传活动,通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场解答咨询等方式,向社会公众广泛宣传自然资源和规划法律法规。利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日等重要时间节点,开展主题宣传活动XX次,发放宣传资料XX万份,接受群众咨询XX人次,有效提高了社会公众的法治意识。三是推动法治文化建设。加强法治文化阵地建设,在局机关打造法治文化长廊,展示自然资源和规划法律法规、法治建设成果等内容。通过举办法治文化活动,如法治知识竞赛、法治征文比赛等,营造浓厚的法治文化氛围,使法治观念深入人心。

(二)依法履行职责,规范行政行为。一是严格依法决策。建立健全重大行政决策程序制度,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。在国土空间规划编制、重大项目用地审批等重大行政决策过程中,充分征求社会各界意见建议,组织专家进行论证,开展风险评估,确保决策的科学性、合法性和民主性。全年共作出重大行政决策XX项,均严格按照法定程序进行。二是规范行政执法行为。加强对行政执法人员的管理,组织行政执法人员参加业务培训和考试,提高行政执法人员的业务水平和执法能力。严格执行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为规范、公正、透明。全年共开展行政执法活动XX次,未发生因行政执法行为引发的行政复议和行政诉讼案件。三是加强行政复议和行政应诉工作。认真履行行政复议职责,依法受理行政复议案件,及时进行调查处理,维护当事人的合法权益。积极应对行政应诉案件,组织相关部门和人员出庭应诉,依法履行法院生效判决。全年共办理行政复议案件XX件,行政应诉案件XX件,行政复议和行政应诉工作取得良好效果。

(三)加强法治监督,维护法治秩序。一是强化内部监督。建立健全内部监督机制,加强对自然资源和规划管理工作的监督检查。定期开展内部审计、执法监察等工作,对发现的问题及时进行整改,严肃追究相关人员的责任。全年共开展内部审计XX次,执法监察XX次,发现问题XX个,已全部整改到位。二是自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众等外部监督,积极配合人大开展执法检查、政协开展调研视察等活动。认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时回应社会关切。全年共办理人大代表建议XX件,政协委员提案XX件,办复率和满意率均达到XX%。三是加强法治队伍建设。加强法治工作机构和队伍建设,配备了专业的法治工作人员。加大对法治工作人员的培训力度,提高法治工作人员的业务能力和综合素质。鼓励法治工作人员参加国家统一法律职业资格考试,目前全局已有XX名工作人员取得法律职业资格证书,为法治建设提供了有力的人才支撑。

五、坚守安全底线,防范化解风险

(一)落实安全生产责任。健全责任体系,压实工作任务。制定并完善《XX市自然资源和规划局安全生产责任清单》,将安全生产责任细化到科室、岗位和个人,明确各级领导、各部门在安全生产工作中的职责,构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。组织召开安全生产工作会议XX次,传达上级安全生产会议精神,部署全局安全生产工作,确保安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强安全监管,排查治理隐患。加大对自然资源和规划领域安全生产的监管力度,定期开展安全生产专项检查。对矿山开采、地质勘查、土地整治等重点项目和领域进行全面排查,建立隐患排查治理台账,对发现的安全隐患实行清单化管理,明确整改措施、整改期限和责任人,确保隐患整改到位。全年共开展安全生产专项检查XX次,排查安全隐患XX处,已完成整改XX处,整改率达到XX%。强化应急管理,提升处置能力。修订完善《XX市自然资源和规划局安全生产应急预案》,建立健全应急救援体系,成立应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资。组织开展安全生产应急演练XX次,通过演练检验应急预案的科学性和实用性,提高应急救援队伍的实战能力和协同配合能力,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。

(二)防范化解重大风险。加强风险研判,制定防控措施。建立健全自然资源和规划领域重大风险研判机制,定期组织召开风险研判会议,对国土空间规划、耕地保护、自然资源开发利用等工作中可能存在的重大风险进行全面分析和评估。针对不同类型的风险,制定相应的防控措施和应急预案,明确责任部门和责任人,做到早发现、早预警、早处置。强化舆情监测,妥善应对舆情。加强对自然资源和规划领域舆情的监测和分析,及时掌握舆情动态,积极回应社会关切。建立舆情快速响应机制,对涉及本部门的负面舆情,迅速核实情况,及时发布权威信息,正面引导舆论,避免舆情发酵升级。全年共监测到舆情XX条,妥善处置XX条,有效维护了部门形象和社会稳定。防范金融风险,规范资金管理。加强对自然资源和规划领域资金的监管,严格执行财务管理制度,规范资金使用流程。加强对土地出让金、矿业权出让收益等非税收入的征收管理,确保资金足额征收、及时入库。加强对财政资金项目的绩效评价,提高资金使用效益,防范资金管理风险。全年未发生因资金管理不善导致的金融风险事件。

(三)维护社会稳定。加强信访工作,化解矛盾纠纷。认真落实信访工作责任制,建立健全领导干部接访、下访、包案制度,及时处理群众来信来访。加强对信访案件的分析研判,对重点信访案件实行领导包案,组织相关部门和人员深入调查了解情况,积极协调解决问题,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全年共受理群众来信来访XX件次,办结XX件次,办结率达到XX%。推进扫黑除恶,净化行业环境。持续推进自然资源和规划领域扫黑除恶专项斗争,建立健全线索排查、移送、反馈机制,加强对涉黑涉恶线索的排查和收集。配合公安机关依法打击自然资源和规划领域的黑恶势力违法犯罪行为,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,净化行业环境。全年共排查涉黑涉恶线索XX条,移送公安机关XX条,有力维护了行业秩序。加强社会治安综合治理,营造良好环境。积极参与社会治安综合治理工作,加强与相关部门的协作配合,共同维护社会稳定。组织开展平安单位创建活动,加强对机关内部的安全管理,落实安全防范措施,确保机关安全稳定。加强对自然资源和规划领域从业人员的法制教育和安全教育,提高从业人员的法律意识和安全意识,营造良好的社会环境。

六、严守廉洁底线,践行廉政准则

(一)履行党风廉政建设责任。强化主体责任,抓好工作部署。作为局党组书记,切实履行党风廉政建设第一责任人职责,将党风廉政建设工作纳入全局工作总体布局,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初组织召开党风廉政建设工作会议,研究制定党风廉政建设工作要点和责任清单,明确工作目标和任务,层层签订党风廉政建设责任书,将责任压实到各级领导和各部门。加强监督检查,推动责任落实。建立健全党风廉政建设监督检查机制,定期对各部门党风廉政建设工作开展情况进行监督检查。通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,及时发现和解决存在的问题,对工作落实不力的部门和个人进行严肃问责。全年共开展党风廉政建设监督检查XX次,发现问题XX个,已全部整改到位。支持纪检工作,形成监督合力。积极支持纪检监察组履行职责,为纪检监察工作提供必要的保障。加强与纪检监察组的沟通协调,定期听取纪检监察工作汇报,及时研究解决纪检监察工作中存在的问题。支持纪检监察组开展执纪监督问责工作,严肃查处违纪违法案件,形成强大的监督合力。

(二)执行廉洁自律准则。严格遵守纪律,做到廉洁从政。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制“四风”。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,自觉做到公私分明、先公后私、克己奉公。在工作和生活中,严格要求自己,不利用职务之便谋取私利,不接受礼品礼金和宴请,保持清正廉洁的政治本色。规范权力运行,防止权力滥用。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,均通过局党组会议集体研究决定,确保决策的科学性和民主性。加强对权力运行的监督制约,建立健全权力清单制度,明确权力边界和运行流程,规范行政审批、行政执法等权力运行,防止权力滥用。加强廉洁教育,增强廉洁意识。将廉洁教育纳入干部教育培训计划,通过开展廉政党课、警示教育、廉政谈话等活动,加强对党员干部的廉洁教育。组织党员干部观看廉政教育片XX部,参观廉政教育基地XX次,开展廉政谈话XX人次,使党员干部时刻保持清醒头脑,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

(三)接受监督。自觉接受党内监督。严格执行党内监督各项制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,自觉接受党组织和党员的监督。定期向局党组和上级党组织报告个人履行党风廉政建设责任和廉洁自律情况,主动接受党组织的监督和考核。主动接受外部监督。自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体等外部监督,积极配合人大开展执法检查、政协开展调研视察等活动。认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时回应社会关切。通过局官网、微信公众号等平台,主动公开政务信息,接受社会公众的监督。加强内部监督管理。建立健全内部监督机制,加强对各部门和党员干部的监督管理。定期开展内部审计、财务检查等工作,对发现的问题及时进行整改,严肃追究相关人员的责任。加强对重点领域和关键环节的监督,规范工作流程,防范廉政风险。

回顾2024年的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足之处。例如,在工作创新方面还有待加强,面对一些新问题、新挑战,创新思维和举措还不够多;在工作落实上,个别工作还存在推进不够有力、成效不够明显的情况;在队伍建设方面,干部职工的综合素质和业务能力还有待进一步提高。针对这些问题,在今后的工作中,我将采取以下整改措施。一是加强学习,不断提高自身的政治素质和业务能力,增强创新意识和创新能力,积极探索自然资源和规划工作的新思路、新方法;二是进一步强化责任意识,加大工作落实力度,对各项工作任务进行细化分解,明确责任人和时间节点,加强督促检查,确保工作任务落到实处;三是加强干部队伍建设,加大教育培训力度,通过开展业务培训、岗位练兵等活动,提高干部职工的综合素质和业务能力,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的自然资源和规划干部队伍,为XX市的经济社会发展做出更大的贡献。

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