同志们:
今天,我们召开一季度全县重点项目建设推进会,主要目的是深入贯彻落实中央、省、市关于项目建设的决策部署,全面梳理当前我县重点项目建设进展情况,查找问题、分析原因,研究部署下一阶段工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,全力推动重点项目建设提速增效,为实现一季度“开门红”和全年经济社会高质量发展奠定坚实基础。刚才,县发改局通报了一季度全县重点项目建设总体情况,各项目责任单位汇报了项目推进中存在的问题和下一步工作计划,相关部门也作了很好的发言。从通报和汇报情况来看,一季度以来,全县上下积极响应县委、县政府“大抓项目、抓大项目”的号召,以项目建设为抓手,扎实推进各项工作,取得了一定的成效。但我们也要清醒地认识到,当前我县重点项目建设还存在一些突出问题,如部分项目进展缓慢、前期工作推进不力、要素保障不够到位等,这些问题严重制约了项目建设的进度和质量,必须引起我们的高度重视,切实加以解决。下面,我就做好下一阶段重点项目建设工作,讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识项目建设的重要性
项目是经济发展的“生命线”,是推动产业升级、促进经济增长、改善民生福祉的重要支撑。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。在当前经济形势复杂多变、区域竞争日益激烈的背景下,加快重点项目建设,对于我县实现高质量发展具有十分重要的意义。
加快重点项目建设,是推动经济增长的关键举措。投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一,而项目建设是投资的重要载体。近年来,我县经济保持了较快的发展速度,但与先进地区相比,仍存在一定的差距。要缩小差距、实现赶超,就必须坚定不移地把项目建设作为经济工作的重中之重,持续加大投资力度,通过大项目、好项目的落地实施,带动产业发展、增加就业岗位、促进财政增收,为经济增长提供强大动力。
加快重点项目建设,是推动产业升级的重要途径。当前,我县正处于产业结构调整和转型升级的关键时期,传统产业面临着市场竞争加剧、资源环境约束等压力,新兴产业发展还处于起步阶段,规模较小、竞争力不强。通过实施一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重点项目,能够有效推动传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,优化产业结构,提升产业发展的质量和效益,增强我县经济发展的核心竞争力。
加快重点项目建设,是改善民生福祉的现实需要。项目建设不仅关系到经济发展,也与人民群众的生活息息相关。许多重点项目涉及教育、医疗、交通、水利、环保等民生领域,这些项目的建成投用,将进一步完善我县基础设施和公共服务体系,改善城乡居民生产生活条件,提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、正视问题,切实增强项目建设的紧迫感
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县重点项目建设还存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)项目进度滞后。部分项目未能按照既定的时间节点完成建设任务,进度滞后较为明显。从项目类型来看,工业项目、基础设施项目和民生项目都不同程度地存在进度缓慢的问题。造成项目进度滞后的原因是多方面的,既有项目前期工作不扎实、手续办理繁琐等内部因素,也有宏观经济环境变化、市场波动等外部因素。
(二)前期工作推进不力。一些项目在前期策划、规划设计、可行性研究等方面工作不够深入细致,导致项目方案反复修改,影响了项目的推进速度。同时,部分项目在土地征用、房屋拆迁、环境影响评价等手续办理上进展缓慢,存在“等、靠、要”思想,主动作为不够,制约了项目的开工建设。
(三)要素保障不够到位。一是资金保障不足。部分项目由于融资渠道单一、资金筹集困难,导致建设资金短缺,影响了项目的正常推进。二是土地供应紧张。随着项目建设的不断推进,土地资源供需矛盾日益突出,一些项目因土地指标不足无法落地,或者因土地征收难度大影响了项目进度。三是人才短缺。部分项目特别是一些技术含量高的项目,缺乏专业技术人才和管理人才,制约了项目的建设和运营。
(四)协调服务不够到位。一些部门和单位对项目建设的重视程度不够,服务意识不强,在项目推进过程中,存在沟通协调不畅、推诿扯皮等现象,未能及时有效地解决项目建设中遇到的困难和问题。同时,项目建设的跟踪服务机制还不够完善,对项目建设的全过程监管不到位,影响了项目建设的质量和效率。
三、聚焦重点,全力推进项目建设提速增效
针对当前重点项目建设中存在的问题,我们要进一步明确目标任务,强化工作措施,加大工作力度,全力推进项目建设提速增效。
(一)加快项目建设进度。各项目责任单位要按照项目建设计划,倒排工期、挂图作战,加大人力、物力、财力投入,在确保工程质量和安全的前提下,加快项目建设进度,确保项目早日建成投产。对已开工的项目,要加强施工现场管理,合理安排施工工序,优化施工组织,确保项目按计划顺利推进;对尚未开工的项目,要加强协调服务,加快前期工作进度,尽快完成项目审批、土地征用、招投标等各项准备工作,确保项目尽早开工建设。
(二)扎实做好项目前期工作。项目前期工作是项目建设的基础和前提,直接关系到项目的成败。各项目责任单位要高度重视项目前期工作,加大工作力度,提高工作质量。要加强项目策划和储备,围绕国家产业政策和我县发展战略,结合我县资源优势和产业基础,谋划一批具有前瞻性、带动性和可行性的重大项目,充实完善项目库。要认真做好项目的规划设计、可行性研究、环境影响评价等前期工作,确保项目方案科学合理、符合实际。要加强与上级部门的沟通协调,积极争取项目审批、资金支持等方面的政策优惠,为项目顺利实施创造条件。
(三)强化要素保障。一是加强资金保障。要拓宽融资渠道,积极争取上级政策资金支持,加大财政资金投入力度,同时鼓励和引导社会资本参与项目建设。要加强资金监管,提高资金使用效益,确保资金安全、规范、高效运行。二是加强土地保障。要加强土地资源的统筹规划和管理,合理安排土地指标,优先保障重点项目用地需求。要加大土地征收和储备力度,积极推进闲置土地清理处置,提高土地利用效率。三是加强人才保障。要加大人才引进和培养力度,通过制定优惠政策、提供良好的工作环境和发展空间等措施,吸引更多的专业技术人才和管理人才投身我县项目建设。同时,要加强对现有人才的培训和提升,提高人才素质和能力,为项目建设提供有力的人才支撑。
(四)优化项目建设环境。一是加强协调服务。各部门和单位要树立大局意识和服务意识,加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。要建立健全项目建设协调服务机制,及时解决项目建设中遇到的困难和问题,为项目建设提供全方位、全过程的优质服务。二是优化营商环境。要深入推进“放管服”改革,简化审批流程,提高审批效率,为项目建设提供便捷高效的服务。要加强对企业的扶持和保护,严厉打击各类干扰项目建设和企业发展的违法违规行为,营造公平竞争、诚信有序的市场环境。三是加强舆论宣传。要充分利用各种媒体,广泛宣传重点项目建设的重要意义和工作成效,及时报道项目建设中的先进典型和经验做法,营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。
四、强化责任,确保项目建设取得实效
重点项目建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,需要全县上下共同努力。各级各部门要切实加强组织领导,强化责任担当,确保项目建设各项任务落到实处。
(一)压实工作责任。要严格落实项目建设责任制,按照“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制,明确项目责任领导、责任单位和责任人,将项目建设任务层层分解,细化到具体岗位和个人,确保每个项目都有人抓、有人管、有人负责。各项目责任领导要切实履行职责,定期深入项目建设一线,了解项目进展情况,协调解决项目建设中存在的问题,确保项目顺利推进。
(二)加强督查考核。要建立健全项目建设督查考核机制,加强对项目建设全过程的跟踪督查和考核评价。县委督查室、县政府督查室要会同县发改局等部门,定期对重点项目建设情况进行督查,及时掌握项目建设进度和存在的问题,并将督查情况进行通报。要将项目建设工作纳入年度目标考核体系,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、影响项目建设的单位和个人进行严肃问责,充分调动各级各部门和广大干部职工推进项目建设的积极性和主动性。
(三)严肃工作纪律。在项目建设过程中,要严格遵守法律法规和相关政策规定,坚决杜绝违规操作、弄虚作假等行为。要加强对项目建设资金的管理和监督,确保资金专款专用,防止资金挪用、浪费等问题的发生。要强化廉洁自律意识,坚决杜绝在项目建设中出现以权谋私、权钱交易等腐败行为,营造风清气正的项目建设环境。
同志们,项目建设是我县经济社会发展的重中之重,事关全局,责任重大。全县上下要以此次会议为契机,进一步统一思想、坚定信心、真抓实干,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,全力推进重点项目建设,为实现一季度“开门红”和全年经济社会高质量发展目标而努力奋斗!
谢谢大家!