2020年区委书记基层党建工作述职报告
按照市委统一安排，现就抓基层党建工作述职如下：
一、主要工作
去年以来，在市委正确领导下，坚持以迎接宣传贯彻党的十九届四中、xx精神为主线引领，立足岗位，着眼基层，强化基础，务求实效，用疫情防控成效检验近年来党建工作成果，全面推动x基层党建工作上台阶上水平。
（一）坚持主责主抓，扛起第一责任。坚持将基层党建纳入工作全局，摆上议事日程，通盘考虑谋划，统筹协调推进。一是强化组织领导。将党建工作纳入全区目标考核内容，与x个党（工）委签订了党建目标责任书，建立街道党工委书记抓党建工作台账，实现了基层党建工作目标清、责任明。二是强化示范引领。坚持班长带班子、班子带基层，带头开展“亮身份 当先锋”活动，主动落实“三会一课”制度，定期参加双重组织生活，主持召开常委会研究党建工作x次，开展基层党建调研x次，切实以实际行动带动班子成员落实“一岗双责”，引导基层组织履职尽责。三是强化支持保障。区财政投入x万元作为基层党建工作专项经费，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别提高到x元/月（扣除五险一金）和x元/月，平均每个社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费合计达到x万元以上。
（二）聚焦党建重点，抓好关键环节。坚持以点带面、抓纲带目，突出“三个重点”，带动全面提升。一是突出防控疫情。认真落实中央和省委、市委各项决策部署，，由县处级领导挂帅任总指挥，组织机关党员干部下沉社区参与x个楼院小区防控值守。全区x多名党员干部站在社区防控第一线，坚守在疫情防控阻击战党员先锋岗，以“我是党员，我先上”的铁肩担当筑牢了疫情防控第一道防线；驻守集中隔离点的党员干部成立临时党支部，勇担重任；被封闭楼栋的党员组建应急突击队，帮助隔离群众运送生活物资，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责。二是突出区域化党建。在全区x个街道、x个社区建立区域党建联席会议制度，协商解决共驻共建问题x个，共享场地等x处，实现了基层党组织场地共建、事务共商、资源共享。三是突出“两新”党建。深入开展“星级创评、分类定级”活动，对评选出的x个星级“两新”党组织分别给予一定的党建经费奖励，有效激发“两新”党组织干事创业热情。四是突出党员教育管理。依托“x党建服务平台”，开发推广组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，先后在线接转组织关系x人次，调阅“三会一课”记录x万余条，受理开放式组织生活基地网上预约x批，推送政治生日短信x万条，形成了“线上线下、双向推进”的党员教育新格局。
（三）坚持创新引领，打造特色亮点。一是创新组织生活。充分整合辖区党建资源，打造基础型、红色型、公益型、科技型等开放式组织生活基地x个，制定特色“菜单”、实行线上线下预约、组建志愿授课团队，提升了组织生活的吸引力。先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活，做法被《xx日报》采访报道。二是创新服务体系。党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，为基层群众提供x大类x项便民服务，累计受理服务事项x万项，群众满意率达x%，得到中组部、国家民政部和省民政厅的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在我区观摩召开。三是创新地企党建机制。在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开。2020年4月和9月，省委组织部先后两次到x调研基层党建工作，对我区开放式组织生活基地、三社联动、国企党建等创新做法予以肯定。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作责任落实上不够到位。相比经济发展、城建民生等工作，在党建工作方面投入的精力、进行的思考、提出的对策还有一定欠缺，一些重难点问题的解决成效还不明显。比如，尽管全国、全省城市基层党建工作经验座谈会已经召开，但我区就此项工作专题部署、专题调研还不够，一些新情况新问题还没有完全摸清，上级的一些新指示新要求有待进一步落实。
二是统筹推进基层党建工作不够有力。在这方面，尽管自己有一套思路、办法和举措，但在系统推进、全面发展、平衡兼顾等方面下功夫还不够深。比如，机关、学校党建工作特色亮点还不够突出，x个机关和学校党组织中叫得响的党建品牌只有x个。“两新”组织党建工作发展还不够平衡，党组织引领企业发展的作用不够明显，有x个“两新”党组织党建阵地不规范，党员活动不经常，“两个覆盖”仍需持续提高。
三是巩固提升基层基础工作不够扎实。与办公条件、活动场所等硬指标提升相比，队伍建设、能力培养等软指标上的投入还需加强，与特色服务品牌打造相比，打基础、管长远的工作还要加强。比如，街道党务工作人员队伍不稳定的问题、业务水平不高的问题、人才青黄不接的问题等，一直困扰着基层党组织工作的质量效益，全区x个村改居社区党组织书记年龄在x岁以上x个，占到x%，队伍断茬、年龄断档、素质断层的现象比较普遍，实际工作中往往是就党建抓党建、就发展抓发展，结合不紧、创新不够、特色不多，制约了党组织战斗堡垒作用的发挥。
究其主要原因，一是思想认识还不够深刻。看党建工作的基础性、长远性的多，看时代性、创新性的少，大多时候是按部就班、求平求稳，没有摆在极端重要的突出位置。二是调查研究还不够深入。与其他工作捆绑起来、结合起来调研得多，专项专题调研搞得少，这在一定程度上造成对基层党建工作了解不深透不细致，对问题整治不精准不彻底。三是责任分工还不够清晰。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，另一方面存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的不够具体，落实上打了折扣。四是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
三、下步工作思路和主要措施
（一）围绕“一条主线”。就是把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神作为首要政治任务，结合x党建工作实际，全面抓好机关、学校、企业、社区和社会组织等领域党的建设工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动xxx新时代中国特色社会主义思想在x落地生根。
（二）夯实“两个基础”。一是打牢社区党建基础。持续深化区域化党建工作机制，大力推行“三联四共、共驻共建”，吸纳更多单位党员进入社区，使社区成为服务党员、联系群众的重要载体。二是夯实“两新”党建基础。持续开展“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，深入推进x商圈和x国际楼宇党建，打造以点带面、联动共建的商圈楼宇党建新格局。
（三）突出“三个重点”。一是持续巩固“x党建计划”。按照市委“五个两”要求，通过强化党建示范点建设，带动其他基层党组织全面提升、全面过硬。二是完善区域化党建工作机制。充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，推进以街道社区党组织为“核心”，驻区单位和“两新”组织以及志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局。三是深化开放式组织生活。最大程度地开放共享辖区x个开放式组织生活基地，积极为周边基层党组织和党员提供活动场地、学习交流等方面的便利。
