2020年人社局党组班子述廉述职述学述党建报告
2020年，在区委、区政府的统一领导下，XX区人社局党组围绕区委、区政府年初工作会议及纪委会议精神，学习贯彻党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义新思想，认真履行职责，廉洁从政，真抓实干，各项工作目标均有序进行，为全区的经济社会更好更快发展和社会和谐稳定做出了贡献，现将区人社局党组廉政建设、履职、理论学习、党建工作汇报材料如下：
一、做好统筹兼顾，总揽全局发展
一年来，党组班子带领全局党员干部全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以群众为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作基调，围绕民生为本、人才优先的工作主线，聚力脱贫攻坚，促进就业创业，健全社会保障体系，加快人才队伍建设，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，圆满完成市、区下达的各项目标任务。一是保障就业工作稳中向好。克服新冠疫情带来的风险，发挥好部门职能作用。疫情期间搭建多元化就业信息平台，开展了2020年网上“春风行动”，整合职位信息，实现“线上对接不停歇，就业服务不打烊”。协助中小微企业定向跨区域招聘，运送发往郑州富士康、浙江嘉善县返工复工人员共计610人。落实社会保险费用优惠政策，全年共减收工伤保险费400万元。为全区41家参保单位减半征收、1226家参保单位减免了单位部分养老保险费，退还91家2月以来应减免但已交共计92万的单位部分缴费。加大失业保险援企稳岗力度，为周口市颍河商场有限公司等8家单位办理稳岗返还，共计返还失业保险费251800元。联合有关部门开展集体协商“集中要约”活动，全力支持企业复工复产，维护劳动者合法权益。2020年度全区城镇新增就业4810人，已完成全年目标计划4300人的112%，公益性岗位在岗人数257人，全区调查失业率稳定在5.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。开展SYB创业培训423人次，新增创业担保贷款72笔，共计1070万元。持续抓好就业困难群体就业，通过技能培训、职业介绍、公益性岗位安置等途径，促进失业人员再就业1087人，就业困难人员就业519人。建设了周口市人力资源服务中心，吸纳城区近郊1000多人劳动力群体就业。充分发挥创业平台聚集、示范、辐射带动作用，利用聚通科技市场创业园区，吸引大批商户入驻创业，促进全民创业向纵深发展。二是服务社会保障能力不断增强。持续推进全民参保计划，全区企业职工养老保险、城乡居民社会养老保险、机关失业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到70266人、157831人、6749人、18700人、20613人，社保覆盖面进一步扩大。企业养老保险扩面稳中有升，截止10底全区企业职工基本养老保险新增参保人员7804人，共征缴企业养老保险费2.7亿元，有力缓解了全区退休人员高峰期带来的社会稳定压力。机关事业单位养老保险制度改革平稳推行，已完成退休“中人”新待遇待遇核发590人，待遇核发完成率67.05%。退休人员养老保险待遇进一步提升，企业退休人员月人均增资132.46元，增资后平均每人工资达到2427.03元；机关事业单位退休人员月人均增资158.84元；城乡居民基础养老金最低标准于2019年起每人每月提高到105元。社会保障服务能力不断提升，全区基层保障所配备齐全社保卡采集及发放设备，社保卡持卡达32100人。三是着力推进“人才强区”工作。通过坚持完善人才发展体制机制，优化人才发展环境，有力调动了全区人才流动积极性，促进人才潜能充分释放。充分利用好周口市第三届“中国·河南招才引智创新发展大会”网址，向全区各企事业单位征求人才需求信息发布工作。在10月24至25日进行的第三届“中国·河南招才引智创新发展大会”上，充分展示新时期XX风采，吸引41名高学历人才报名，后续工作正在进行中。深入实施全民职业技能振兴工程，已培训结业5996人，拨付到账资金234.09万元；受理以工代训32家，已完成拨付资金42.42万元，正在预公示1078人，预拨付资金24.14万元，现渐进新增485人。截止到目前经过技能提升培训后的学员直接就业和个体创业人员达1436人。加强专业技术人员继续教育学习，目前全区专业技术人员培训达4800多人。不断探索、完善和改进事业单位公开招聘方式方法，高质量完成事业单位人才公开招聘工作。为XX区招才引才幼儿和小学教师70人，缓解了我区教师队伍紧缺的局面，为迎接国家义务教育验收奠定了良好基础。为周口市人民医院公开招聘专业技术人才30人，为全区医疗保健服务水平提供强有力的人才支撑。四是确保劳动关系和谐稳定。先后开展了在建工地在线实名制管理专项检查、根治欠薪夏季攻坚行动、根治欠薪冬季攻坚行动，重点检查了招用农民工较多的建筑工地、加工制造、餐饮服务等劳动密集型用人单位。加强对政府投资项目和曾发生欠薪群体性事件的企业如贾鲁嘉苑等的排查和监控。通过实地开展对《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等劳动法律法规宣传，增强广大劳动者的防范意识和依法维权能力，减少劳动纠纷案件的发生。全年共检查36家用人单位，存在欠薪的工程项目共19家，涉及农民工332名，共计480余万元。接到处理投诉案件56起，接到并回复市长热线案件共89件，处理市长热线案件31件，切实维护了广大劳动者的合法权益。加强调解仲裁信息化建设，实现了数字化仲裁庭直录播，全年共收到涉及社会保险费、劳动报酬、工伤待遇等各类劳动仲裁案件42起，其中不予受理7起、仲裁裁决18起、调解裁决10起、调解撤诉4起、案件中止3起，调解率50%，结案率92%。围绕重调解、慎仲裁原则，有效化解了矛盾纠纷。全区人社系统信访工作能力进一步增强，全年共处理信访件27件，其中来信3件，来访12件，网上投诉12件。受理市长热线182件，其中涉及职工养老保险9件，机关养老保险8件，社会保险29件，劳动保险监察131件，就业服务5件。处理网民留言9件，涉及职工养老保险1件，社会保险1件，劳动监察7件，为维护全区社会稳定作出突出贡献。五是行业扶贫措施全面落实。促进人社行业扶贫政策落地，实现贫困人口“应就业尽就业”“应培训尽培训”“应保障尽保障”。依据省厅文件精神，在全区6个贫困村开发设置建档立卡贫困户公益性岗位41个，充分发挥公益性岗位在安置农村贫困劳动力中的积极作用。依据区相关文件精神，特开发区级农村“三类人群”扶贫兜底安置公益性岗位112个。免费开展建档立卡贫困户实用技能培训，2020年共培训16人，发放生活补助4560元。为全区建档立卡贫困户1829人代缴2020年度城乡居民养老保险保费共计182900元，同时享受相应档次的财政补贴，确保全区符合参保条件的贫困人员“老有所养”。
二、加强理论学习，凝聚思想共识
习总书记强调，要坚持把强化理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的基础工程。为此，局党组高度重视意识形态工作，认真履行意识形态工作主体责任，把意识形态中心组理论学习纳入局党组会重要议事日程，与局中心工作任务和党建工作相结合，同部署、同落实、同建设、同考核。
一是成立了2020年度意识形态工作领导小组并制定了工作计划材料，对局属二级机构每半年进行一次督导，建立意识形态工作协调联动制度，加强舆情研判和网情控制。以局党组中心组为龙头，把学习宣传贯彻党的十九大精神、习新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，增强“四个意识”，将意识形态工作专题纳入《XX区人力资源和社会保障局2020年度党组中心组理论学习计划》，根据实际情况定期召开中心组学习，全年开展党组中心组理论学习12次，推动中心组成员更好地用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是围绕党的十九大会议和十九届四中、__精神等内容，通过党组书记带头轮流讲党课的形式，推动党员干部更加自觉地在思想上政治上行动上同以习总书记为核心的党中央保持高度一致。组织全局党员干部集中收看系列电视节目，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化的开展，使全局党员干部“四个意识”进一步增强，“四个自信”进一步坚定，把学习成果转化为谋划工作思路的措施和能力，增强了广大党员干部做好人力资源和社会保障工作的动力。
三、全面从严治党，推动责任落实
压实党风廉政建设主体责任，督导班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，层层落实责任，确保全面从严治党各项要求在全局得到落实。
一是严肃党风党纪。按照“四化三查”工作要求，在党员干部中严格执行中央“八项规定”、省委“20条意见”、市委党员干部“十不准”，认真落实中纪委“八个严禁”和我区的“四项制度”。坚决纠正形式主义和官僚主义，落实中央八项规定精神自纠自查，全面从严查纠享乐奢靡之风，从严查纠特权思想和特权现象，紧盯“四风”问题及隐形变异新动向，真抓严管防反弹，坚决杜绝隐形变异“四风问题”出现，营造风清气正的政治生态氛围。带头严格执行个人有关事项报告制度，对亲属和身边人员严格教育管理。对全局各股室负责人不定期开展廉政提醒谈话12次，认真践行“四种形态”，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。
二是开展以案促改制度化常态化。参照郸城县人社局原企业养老保险中心崔春生案例，深入以案促改制度化常态化建设，学习系统内典型案例通报，突出“以案促改、标本兼治，以案为鉴、警钟长鸣”，深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施，组织党员干部开展以案促改教育警示大会，对照系统典型案件进行深刻剖析，对照检查，结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案，把以案促改工作同落实全面从严治党、廉洁风险防控体系工作结合起来，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。全年召开教育警示大会2次，教育警示干部职工245人。
三是对重点领域进行督查。开展重点岗位专项治理行动，加强对就业资金监管、社保业务经办、人事考试、职称评审等重点领域的监督检查，杜绝出现违规违纪问题。深入开展干部作风整顿，围绕身边案件，重点整顿滥用职权、吃拿卡要、作风散漫、纪律松懈等突出问题。
四是加强行风建设。“放管服”行政审批便民化服务改革有力推进，严格贯彻落实“四级十同”清单，确保各项经办业务服务稳步提升，业务经办人员服务意识增强，思想作风建设持续改进。通过对系统行风建设精神开展学习讨论并落实，进一步加强了窗口单位作风建设，严肃了窗口单位服务规范和纪律要求，及时回应群众诉求，在全区树立了高效快捷、便民惠民的良好形象。
四、坚持齐抓共管，加强党组织建设
通过“夯基础、抓规范、强队伍”，带领全局党支部以着力提升机关党建规范化水平为标准，以全面落实从严治党为要求，抓实抓细党建工作，以党建工作的新作为、新成效，带来干部作风的新气象、新风尚。一是完善党内生活制度。抓班子带队伍，不断提高全员战斗力。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；建立健全述职述廉制度，完善监督制约机制，促进廉政勤政。积极组织开展模范机关创建、党支部星级评定、机关党建品牌创建等，着力提升党的基层组织建设质量，补齐基层基础设施短板。二是规范党员发展制度。加强对党员的管理，认真开展党员信息采集工作，健全完善党员档案，规范党员管理；严格履行发展党员程序，注重思想上入党，始终把政治标准放在首位，全年培养入党积极分子14名，发展对象3名，预备党员3名；规范使用党费证，做到基数准确，严格标准，按时缴纳；按时按规定完成换届选举，选优党建专干；严格落实报备工作制度，按规定及时报备有关事项，积极配合监督检查。三是加强理论武装和能力建设。组织全体党员深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神，开展集中教育培训，结合“三会一课”和党支部“主题党日”等多种形式，在“七一”“十一”等重要节点，党组书记带头讲党课，有侧重地安排“学”的内容。带头运用微信公众号等新媒体开展党建知识学习，进一步增强党员在党意识。四是以主题教育为抓手提高党员整体素质。认真落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持把学习教育、调查研究，检视问题、整改落实四项举措贯通起来，求真务实，解决问题，推动人社事业健康发展。结合脱贫攻坚、五城联创等区委区政府中心工作，创造性地开展“主题党日+”活动，组织党员“重温入党誓词”“向党说句心里话”“党员承诺践诺”等，全面提高党员干部思想素养。五是开展各类丰富多样的文体活动。组织全区党员干部先后参加了区职工运动会、区篮球比赛等活动并取得优异成绩，进一步巩固了精神文明建设成果，极大提升了全局干部职工的文化自信，树立了良好部门形象。六是积极推进基层党组织建设。按照区委关于社区党建工作统一要求，响应“先锋行动”号召，下沉党员力量，与居住地社区党组织对接，亮明身份，“八小时外”参加小区治理和志愿服务。贯彻落实区“166”城市社区治理新模式和党群议事会长效工作机制，在分包社区成立功能型党支部、党群议事会，建立机关支部牵手小区结对共建机制，切实打通服务群众的“最后一米”。
五、存在的问题
回顾过去的一年，在矛盾问题相互交织、困难挑战明显增多的情况下，成绩来之十分不易。这是在区委、区政府正确领导下全局广大干部职工辛勤奋斗的结果。但我局工作中还存在不少短板和不足：就业创业政策体系有待完善，社会保障能力有待提升，人才人事工作还不能适应高质量发展要求，工作中一些风险隐患依然存在，主体责任落实和廉政风险防控需进一步强化。针对这些问题，我们将勇于直面问题，坚持问题导向，采取针对性措施，努力加以克服和解决。
六、2021年工作打算
2021年是“十四五”规划全面开启的关键之年。我局将重点做好四个方面工作。
（一）提高站位，扛稳政治责任
要加强政治建设。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。要加强思想建设。落实意识形态工作责任制，种好责任田守住主阵地。要加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。
（二）守正创新，完善推进机制
要健全领导协调机制。聚焦事关全局的重大问题，在稳就业、返乡下乡创业等方面，完善组织协调的领导机制、职能部门的协同机制、相关部门的联动机制。要完善评价激励机制。做好平时考核激励、表彰奖励等工作，更好地调动干部干事创业的积极性、主动性。
（三）兜住底线，加强风险防控
要梳理风险隐患。梳理排查人才评价、人事考试、社保基金支出等重大事项存在的风险隐患。要强化责任体系。及时准确传导工作责任，做到上下联动。要加强舆情引导。深入分析舆情变化态势，及时回应社会关切，注重时度效，把握工作主动权，力争把凤险化解在源头和萌芽状态。
（四）夯实根基，提升治理效能
要创新治理手段。注重运用大数据、智能化手段，发挥信息化技术“探测仪”和“绣花针”作用，坚持依法治理，使治理更加精细化、长效化、法治化。坚决纠治形式主义、官僚主义，脚踏实地把各项安排部署和惠民政策落到实处，高质量、高水平完成各项目标任务。
