2020年X市领导干部选拔任用管理情况报告
近年来，XX市全面贯彻落实全国、全省组织工作会议、组织部长会议精神，坚持将党的政治建设摆在首位，不断拓宽选人用人视野，着力破除干部选用壁垒，进一步畅通干部交流渠道，大力培养选拔优秀年轻干部，为X建设山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城，实现高质量跨越发展提供坚强组织保证和干部人才支撑。全市地区生产总值从2014年末的X亿元增至2019年末的X亿元，年均增长X%；X市所辖贫困县X%实现脱贫摘帽，2015年以来X万名贫困人口稳定脱贫退出，贫困发生率从2014年末的X%下降到2019年末的X%，城市建设、工业发展、对外开放走在全省前列，领导班子多次综合考核为“优秀”。
突出政治标准，坚持靶向选人，在“该用谁”上彰显新气象。坚持把政治标准作为衡量干部的“第一标准”，认真落实省委提出的“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”要求，激励干部担当作为，涵养正气充盈“政治生态”。一是政治素质考察“精准化”。深入贯彻落实《X省领导班子和领导干部政治素质考核考察办法（试行）》，坚定选人用人政治方向，强化选人用人政治标尺，对政治上不合格的干部实行“一票否决”。组织X名市管领导干部和X名乡镇（街道）党政正职向组织提交“个人政治自画像”，在干部考察、专题调研中注重听取对考察对象的政治素质、政治表现方面评价，要求所在党支部出具考察对象参加党性锻炼情况的结论性意见，在考察过程中延伸访谈家属了解家风、家教、家庭情况，进一步了解掌握考察对象的日常政治表现，实行干部政治表现负面清单制，对政治素质考察确定为“一般”及以下等次的，取消考察对象资格。2019年市委选人用人工作民主评议中，对选人用人的总体评价、执行选人用人工作政策法规情况、整治选人用人不正之风、从严监督管理干部“好”的评价比例均为100%。二是分析研判干部“立体化”。采取专题调研、谈心谈话、专项考察、定期分析等措施开展日常分析研判，通过科学分析、精准研判专业特长和熟悉领域，按照专业化、专门化要求，建立熟悉经济、项目管理工作等54个类别的专业干部库。为X名市管领导干部建立政治素质档案，收录整理干部政治学习、政治审查、政治表现等情况，作为干部考核考察、职级晋升、表彰奖励的重要依据。市委组织部每年开展X次贫困乡镇党政正职、优秀年轻干部及驻村扶贫工作队员专题调研，重点调研了解干部的政治品质、能力素质、担当精神、工作实绩、专业特长、纪律作风等情况。每月对X个类别的市管干部进行1次集中研判，为发现识别优秀干部打下坚实基础。三是从严管理干部“常态化”。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施办法》《干部改革创新干事创业容错纠错实施办法》，召开澄清反馈会为X名受到不实信访举报的干部澄清正名，解除思想包袱，激励干部干事创业。建立不担当不作为追责处理机制，综合运用年度考评、专项巡察、日常调研、选人用人专项检查等工作成果，研判提出存在“昏、懒、庸”问题的处级干部X名，适时作出组织调整。进一步畅通“下”的渠道，加大“下”的力度，对X名违纪违法、X名不适宜现任岗位的市管干部进行了组织调整，对X名脱贫攻坚工作不力的乡镇党政正职进行了免职处理。针对X地处边境地区、干部存在涉毒风险的情况，对拟提拔人选有无吸毒行为进行查验。严格执行“两项法规”，动真碰硬、铁面执纪，全市领导干部个人有关事项报告率从2017年的X%，提升至2019年的X%，如实报告率在全省各州市中排第一位。
破除机制壁垒，坚持精准用人，在“怎么用”上形成新格局。突出政治标准和专业能力相统一，坚持事业需要什么人就配什么人，岗位缺什么人就补什么人，打破地区、部门、条块界限，破除体制、身份障碍，持续加大急难险重“一线”选用干部力度，激活干部队伍“一池春水”。一是事业亟需的“大胆用”，打通“三支队伍”交流渠道。坚持事业为上、依事择人，把事业发展需要作为选用干部的出发点，加大从各战线选拔干部的力度，大胆破解国有企事业单位与党政机关之间、区域之间的干部交流困难、人才封闭等问题。2018年以来，从高等院校、银行系统、中央驻保单位、省直单位等提拔交流X名优秀干部到市直单位任职，从市直党政机关交流X名干部到事业单位任职、交流X名干部到国有企业任职，进一步优化了全市干部队伍结构。注重专业干部选拔，从大连理工大学、X学院调任X名理论水平较高的干部到县市区、市委党校任职，从国家税务总局X市税务局、国开行X省分行选拔X名研究生学历、金融财会专业素养较好的干部到市财政、发改、金融部门任职，选派X名有一定金融工作基础的市管干部到国开行X省分行挂职锻炼，成功引进X名博士研究生正式到岗工作，进一步提升干部专业素养。二是历练成熟的“优先用”，切实让有为者“有位”。把岗位实践作为培养锻炼干部的重要平台，坚持多岗位、多层次历练干部，注重把干部放到关键岗位和防范化解重大风险、污染防治主战场以及项目建设、社会维稳、扫黑除恶等领域历练，注重在关键、吃劲岗位和正职岗位培养锻炼干部，确保在副职岗位上打破隐性台阶“拔得动”，在同一正职、吃劲岗位上有足够时间历练“墩得实”，对经多岗锻炼、表现优秀、历练成熟的予以优先提拔重用。2018年以来，市委提拔重用了有乡镇党政正职经历的干部X名、有县级领导经历的干部X名、担任过经济综合部门领导的干部X名、有X个以上副处级岗位历练的干部11名。三是实绩突出的“重点用”，树牢“一线”选贤任能导向。坚持让经受基层考验、工作实绩突出、群众口碑好、培养潜力大的干部“脱颖而出”，不断健全完善脱贫攻坚一线考察识别干部机制，切实把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。2018年以来市委共提拔使用脱贫攻坚实绩突出的干部X名，占提拔干部总数的X%，其中从市级脱贫攻坚行业部门提拔64名，从贫困县区提拔X名，从乡镇党政正职提拔X名，从驻村扶贫工作队员中提任处级干部X名，脱贫攻坚一线提拔使用处级干部人数居全省前列。注重在关键时刻、重大关头选拔使用干部，提拔使用X名、储备了X名卫生、公安系统和县乡基层在疫情防控一线工作中实绩突出、表现优秀的干部，鲜明树立疫情防控一线考察识别干部导向。
着眼源头培养，坚持长远育人，在“用当时”上实现新突破。坚持“着眼长远”，在坚持老、中、青梯次配备的基础上，把年轻干部培养选拔作为“源头培养工程”和“事业发展保障工程”来抓，蓄好年轻干部“源头活水”。一是“精准滴灌”育苗。市委连续4年举办中青年干部培训班、少数民族青年干部培训班，采取“党校+基地”“理论+现场”“专题+研讨”相结合方式，依托杨善洲精神、艾思奇大众哲学思想、滇西抗战精神等X市独特而丰富的党性教育资源，加强年轻干部政治理论教育、忠诚教育、党性教育，党的基本理论和党性教育的课程安排均不低于中青班总课程的X%，每期组织开展不少于X天的专题调研，共形成有价值的调研报告X篇。2016年以来中青班共培训年轻干部X人，其中X名已经走上处级领导岗位。自2018年起，X市连续2年与大连理工大学合作举办工商管理（MBA）、工程管理（MEM）专业在职干部硕士研究生班X期，学费由市级补助一半，目前在读学员X人，平均年龄X岁。二是“因人施策”墩苗。把基层一线作为培养优秀年轻干部主阵地，对专业能力不足的干部，安排到上级业务部门专业性强、综合要求高的岗位锻炼，有目的地培养专业思维；对领导经验不足的干部，有计划地选派干部到“三大攻坚战”、乡村振兴、园区建设、产业发展、招商引资等中心工作一线经受锤炼，安排到贫困村、党组织软弱涣散村和集体经济薄弱村担任第一书记或驻村工作队长，抽调参与巡视巡察、信访维稳、招商引资、征地拆迁等工作，有意识地培养全局观念。2018年以来，从市委统一选派X名优秀年轻干部到贫困县乡挂职，选派48名干部到国家发改委、上海市闵行区、国开行X省分行等部门挂职锻炼，选派X名机关事业单位优秀年轻党员干部到村（社区）担任党组织书记；从县市区选派X名科级干部到市级机关挂职锻炼，选派X名干部到市信访部门、扶贫部门挂职锻炼，着力提升干部专业素养和综合素质。三是“敢为人先”选苗。相继出台《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法（试行）》等指导性意见，明确到2021年各县市区党政领导班子中40岁以下的年轻干部和全市40岁以下正处级、35岁以下副处级领导干部以及30岁以下科级干部的配备比例，以及各县市区和市直单位32岁以下正科级和30岁以下副科级干部配备数量。坚持把培养选拔优秀年轻干部工作实效作为各级各单位领导班子和领导干部年度考核工作重要内容，未完成任务的县市区党委书记、组织部长和市直部门主要负责人年度考核不得评定为优秀等次。2018年以来市委共提拔使用X名35岁左右的县处级优秀年轻干部，占提拔干部数的X%。目前全市配备40岁以下正处级干部X名，37岁以下副处级干部X名，分别占同职级干部的X%、X%，干部队伍结构不断得到优化。
